Дело № 2-1785/2022
УИД 03RS0032-01-2022-002574-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 декабря 2022 г. г.Бирск
Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А., при секретаре Шамсутдиновой И.Д.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка для завершения строительства,
Установил:
ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав на то, что 17 декабря 2018 года, на основании договора уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды, истец приобрел право аренды на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1086 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сроком до 25 ноября 2021 года. Истец начал строительство жилого дома. В сентябре 2021 года истец обратился к кадастровому инженеру для оформления технического плана, на объект незавершенного строительства, зарегистрировать его не успел по семейным обстоятельствам. Истец обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о продлении аренды земельного участка, но 21.06.2022 г. получил ответ за №№, где ему в продлении аренды отказали в связи с несвоевременной подачей заявления. Таким образом, оформить объект незавершенного строительства иным способом невозможно в связи с тем, что истек срок аренды земельного участка, а продлить аренду земельного участка невозможно в связи с тем, что объект недвижимости не зарегистрирован в установленном порядке. Арендная плата оплачивается истцом своевременно, замечаний, претензий, уведомлений о расторжении договора аренды земельного участка со стороны администрации за весь период пользования участком не поступало. До настоящего времени земельный участок используется исключительно по целевому назначению. Для завершения строительства жилого дома необходимо перезаключить договор аренды земельного участка.
Истец просил обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1086 кв.м., предназначенный для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, без проведения торгов сроком на 3 года для завершения строительства.
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 - ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
В судебное заседание ответчик Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан своего представителя не направило, извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В судебное заседание третьи лица Администрация ГП г. Бирск МР Бирский район РБ, Межмуниципальный отдел по Мишкинскому и Бирскому районам и г.Бирск Управление Росреестра по Республике Башкортостан своих представителей не направили, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрении дела.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:
Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты нарушенных: гражданских прав, в том числе признание права, восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий или создающие угрозу его нарушения; иные способы, предусмотренные законом.
Из материалов дела следует, что земельный участок под кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен в аренду ФИО на основании постановления главы администрации муниципального района Бирский район РБ № от 25.11.2011 года, заключен договор аренды №зем от 06.12.2011 года. Срок действия договора с 25.11.2011 по 25.11.2021 год. Произведена государственная регистрация сделки аренды 17.01.2012 года.
19.03.2012 года ФИО выдано разрешение на строительство №№, которым разрешено строительство индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками по адресу: <адрес> Одноэтажный деревянный жилой дом размером 9,0 х 10,0 м, крыша шатровая, материал кровли – профнастил.
Согласно договору от 17.04.2018 о передаче прав и обязанностей по договору аренды №зем находящегося в государственной собственности земельного участка от 06.12.2011 ФИО передала ФИО2 все права и обязанности по договору аренды №зем от 06.12.2011 года. Произведена государственная регистрация уступки прав (аренды) 23.04.2018 года.
Согласно техническому плану объекта незавершенного строительства от 08.09.2021 года на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, истцом возведен объект незавершенного строительства степенью готовности 10 %.
Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Однако, не смотря на вышеизложенное, суд принимает во внимание, что на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:
1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.
В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящимся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.
Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.
Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.
В частности, в силу пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Пунктом 33 указанного Перечня предусмотрено, что право для подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", принадлежит собственнику объекта незавершенного строительства. Вместе с тем при отсутствии зарегистрированного права собственности на данный объект, заявитель представляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на здание, сооружение.
Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм, владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, предоставляется право на заключение договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.
Из изложенного выше следует, что фактически строительство на участке, расположенном по адресу: <адрес>, велось истцом в период действия договора аренды земельного участка, на строительство индивидуального жилого дома выдано разрешение. Постройка, расположенная по адресу: <адрес>, находится на земельном участке с кадастровым номером №.
Таким образом, единственным препятствием оформления права истца на аренду земельного участка является то, что право собственности его на указанный объект незавершенного строительства не зарегистрировано.
С учетом изложенного, по мнению суда, само по себе отсутствие государственной регистрации права истца на объект незавершенного строительства не может являться единственным основанием для отказа в заключении с ним договора аренды.
Иным способом истец не может защитить свои права, поэтому с учетом изложенного и, руководствуясь принципом справедливости, суд считает, что истец имеет право на заключение договора аренды спорного земельного участка однократно сроком на три года для завершения строительства.
На основании изложенного суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка для завершения строительства – удовлетворить.
Возложить на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обязанность заключить с ФИО2, договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1086 +/- 12 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, сроком на три года для завершения строительства индивидуального жилого дома.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Мотивированное решение составлено 13 декабря 2022 года.
Председательствующий судья: подпись. О.А. Коровина
Копия верна. Судья: О.А. Коровина
Подлинник решения находится в деле
№ 2-1785/2022 Бирского межрайонного суда РБ