Дело №2-500/2025

УИД 26RS0009-01-2025-000836-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2025 года город Благодарный

Благодарненский районный суд Ставропольского края

В составе председательствующего судьи Кривцановой Г.П.,

при секретаре Логачевой С.Н.,

с участием заместителя прокурора Благодарненского района СК ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.прокурора Благодарненского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» (далее МДОУ «Детский сад №») <адрес> о возложении обязанности провести обследование технического состояния здания, суд

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Благодарненского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Благодарненский районный суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» <адрес> о возложении обязанности провести обследование технического состояния здания, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних, законодательства о муниципальной собственности, а также законодательства в сфере обеспечения надлежащего технического состояния зданий.

МДОУ «ДС №» <адрес> является социальным объектом с массовым пребыванием детей, то есть является одним из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.

В ходе проведенной проверки, установлено, что в нарушение требований закона, в том числе ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», комплексное обследование технического состояния здания МДОУ № не проведено, что ставит под угрозу их жизнь и безопасность.

Заместитель прокурора Благодарненского района Ставропольского края в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила суд: Возложить в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязанность на администрацию муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» <адрес>, с привлечением специализированной организации провести обследование технического состояния здания, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: выполнить комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих работоспособность объекта и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта, и включающий в себя обследование грунтов основания и строительных конструкций на предмет выявления изменения свойств грунтов, деформационных повреждений, дефектов несущих конструкций и определения их фактической несущей способности.

Кроме того, в судебном заседании пояснила, что не проведение должного контроля за состоянием здания образовательного учреждения создает угрозу жизни и здоровья детей, поскольку отсутствуют сведения о возможной дальнейшей эксплуатации данного здания, необходимом ремонте.

Представитель МДОУ «Детский сад №» <адрес> в лице заведующей, будучи уведомленной дате, времени и месте слушания дела в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения уточненных требований истца, иск признает (<данные изъяты>

Представитель Управления образования и молодежной политики администрации Благодарненского муниципального округа, будучи уведомленной дате, времени и месте слушания дела в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения уточненных требований истца <данные изъяты>

Заслушав заместителя прокурора Благодарненского района Ставропольского края, исследовав материалы дела, суд, находит требования и.о. прокурора Благодарненского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах неограниченного круга лиц.

В силу ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Обязанность приоритетного обеспечения интересов детей, в том числе в сфере обеспечения их безопасности, составляющая содержание деятельности всех без исключения государственных и муниципальных органов, касающейся детей, в полной мере реализуется вышеизложенным применением положений законодательства, регулирующего деятельность по противодействию терроризму.

С учетом положений п. 15, ч. 3, пп. 2, 3 ч. 6 и ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать условия для охраны и укрепления здоровья, обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее Закон № 384-ФЗ) принят в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений.

Согласно ст. 3 Закона № 384-ФЗ объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также осуществляемые на всех этапах их жизненного цикла процессы инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, монтажа, наладки, эксплуатации (включая текущий ремонт), сноса (далее также - здания, сооружения, процессы, осуществляемые на всех этапах их жизненного цикла).

Дополнительные требования безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, могут устанавливаться иными техническими регламентами. При этом указанные требования не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона

Согласно требованиям ГОСТ 31937-2024 обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят специализированные организации.

Обязанность проведения технического обслуживания, периодических осмотров основана на положениях статьи 36 Закона № 384-ФЗ при этом, образовательное учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, несет бремя, связанное с содержанием названного имущества.

В силу ч. 13 ст. 30 Закона № 384-ФЗ в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

В соответствии со ст. 2, п. 4 ст. 3, ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Под антитеррористической защищенностью объекта (территории) в силу п. 6 ст. 3 Закона № 35-ФЗ понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В судебном заседании установлено, что МДОУ «ДС №» <адрес> является социальным объектом с массовым пребыванием детей, то есть является одним из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.

В нарушение вышеуказанных требований закона, в том числе ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», комплексное обследование технического состояния здания МДОУ №» <адрес> не проведено, что ставит под угрозу их жизнь и безопасность.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает требования и.о. прокурора Благодарненского района Ставропольского края обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку не проведение должного контроля за состоянием здания образовательного учреждения путем привлечения специализированной организации с использованием современных средств технической диагностики может повлечь несвоевременное выявление нарушений в состоянии конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, что создает угрозу его обветшания и утраты, а также предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушения прав на безопасные условия содержания детей, причинения вреда их жизни и здоровью, что, в свою очередь, нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации и иными нормативными актами права обучающихся на безопасные, соответствующие предъявляемым требованиям условия обучения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о.прокурора Благодарненского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» <адрес> о возложении обязанности провести обследование технического состояния здания, удовлетворить.

Возложить в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязанность на администрацию муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» <адрес>, с привлечением специализированной организации провести обследование технического состояния здания, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: выполнить комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих работоспособность объекта и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта, и включающий в себя обследование грунтов основания и строительных конструкций на предмет выявления изменения свойств грунтов, деформационных повреждений, дефектов несущих конструкций и определения их фактической несущей способности.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, с подачей жалобы через Благодарненский районный суд в течение одного месяца с момента его вынесения.

Судья Г.П. Кривцанова