Дело № 12-33/2023

УИД 67RS0005-01-2023-000709-24

РЕШЕНИЕ

г.Гагарин

Смоленской области 02 августа 2023 года

Гагаринский районный суд Смоленской области

в составе председательствующего судьи Нахаева И.Н.,

при секретаре Мусаэлян Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области № 49 от 14 июня 2023 года,

установил:

Постановлением административной комиссии МО «Гагаринский район» Смоленской области № 49 от 14 июня 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 года № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в областном законе «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и спокойствия граждан на территории Смоленской области» содержится перечень правонарушений за нарушение тишины и спокойствия, в частности за применение (громкое) в ночные часы звуковоспроизводящей техники и звукоусилителей, выкрики, насвистывание, аккомпанирование, ремонтные, строительные работы и т.п. В данный перечень не входит вой собак, содержание которых не запрещено в квартирах. В протоколе об административном правонарушении отмечено, что она 22 апреля 2023 года в период времени с 23 час. 24 мин. по 00 час. 30 мин. находилась дома и не приняла мер по прекращению лая своей собаки, т.е. допустила нарушение тишины и спокойствия граждан многоквартирного дома, тем самым совершив правонарушение. Однако данные обстоятельства не соответствуют действительности, поскольку в вышеуказанный промежуток времени её не было дома и она физически не могла принять меры по прекращению воя собаки. Кроме того, в протоколе имеется ссылка, как на доказательство совершения ею административного правонарушения, опрос соседей ФИО2 и ФИО3, хотя письменные объяснения данных граждан отсутствуют, в связи с чем ссылка на них недопустима. Также при вынесении административного наказания не было учтено, что у с ФИО4 у неё неприязненные отношения.

ФИО1 и её представитель ФИО5 в судебном заседании сослались на те же доводы.

Представитель Административной комиссии муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области ФИО6 в судебном заседании считает постановление законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Изучив дело об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе и возражения, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В Конституции Российской Федерации закреплены основные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.

Частью 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований.

Пользование жилым помещением гражданином не должно нарушать прав и законных интересов других граждан, в частности, соседей, в том числе право на тишину и покой, составляющих право граждан на благоприятную среду обитания (статья 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Граждане, находясь в своем жилище, вправе пользоваться тишиной и покоем как в ночное, так и в дневное время. Следовательно, право на отдых и досуг предполагает, что каждый, находясь в своем жилище, вправе в ночное время пользоваться покоем и тишиной.

Статьёй 13 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что при содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные.

В соответствии со ст. 27 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 года № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» нарушение установленного областным законом "Об отдельных вопросах обеспечения тишины и спокойствия граждан на территории Смоленской области" запрета на нарушение тишины и спокойствия граждан на территории Смоленской области влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Статьей 2 Закона Смоленской области от 28.05.2020 N 74-з "Об отдельных вопросах обеспечения тишины и спокойствия граждан на территории Смоленской области" установлено, что запрещается нарушать тишину и спокойствие граждан на территории Смоленской области действиями (бездействием), предусмотренными частью 2 статьи 3 вышеназванного областного закона, в следующие периоды времени: с 00.00 до 07.00 часов и с 22.00 до 24.00 часов по местному времени ежедневно с понедельника по пятницу включительно, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи; с 00.00 до 07.00 часов и с 23.00 до 24.00 часов по местному времени в субботу, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи; с 00.00 до 09.00 часов и с 23.00 до 24.00 часов по местному времени в воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни.

Защищаемыми от нарушения тишины и спокойствия граждан на территории Смоленской области являются, в том числе места постоянного проживания или временного пребывания граждан: жилые дома, квартиры, помещения общего пользования в многоквартирных домах, помещения детских садов, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов, а также номера гостиниц и жилые комнаты общежитий, помещения общего пользования в общежитиях (ч. 1 ст. 3 Закона Смоленской области от 28.05.2020 N 74-з).

К действиям (бездействию), нарушающим тишину и спокойствие граждан в местах, определенных в части 1 настоящей статьи, относятся, в том числе крики, свист, пение, игра на музыкальном инструменте, иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение тишины и спокойствия граждан (ч. 2 ст. 3 Закона Смоленской области от 28.05.2020 N 74-з).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22 апреля 2023 года в дежурную часть МО МВД России «Гагаринский» поступило сообщение от гр. ФИО7, проживающей по адресу: <адрес>, о том, что соседи нарушают тишину, собака громко воет, соседи на замечания не реагируют.

В ходе проверки сотрудниками полиции было установлено, что 22 апреля 2023 года в период времени с 23 час. 24 мин. по 00 час.30 мин. гр. ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, находилась дома и не приняла меры по прекращению лая своей собаки, чем нарушила права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, чем допустила нарушение тишины и спокойствия граждан.

Действия ФИО1 квалифицированы по ст. 27 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 года № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», о чем 13 июня 2023 года составлен протокол об административном правонарушении.

Постановлением Административной комиссии муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области № 49 от 14 июня 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 года № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Проверяя законность и обоснованность вышеуказанного постановления в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд не находит оснований для его отмены.

Событие правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 13 июня 2023 года, объяснениями ФИО7 от 22 апреля 2023 года и от 06 июня 2023 года, объяснением ФИО8 от 09 июня 2023 года, рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Гагаринский» ФИО9 от 09 июня 2023 года.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств в их совокупности сомнений не вызывает.

Вопреки доводам жалобы, оценив доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, административный орган пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 года № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области».

Довод жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава вмененного ей административного правонарушения, так как перечень правонарушений за нарушение тишины и спокойствия не входит вой собак, является несостоятельным, поскольку объективная сторона вышеуказанного правонарушения заключается в нарушении тишины и спокойствия граждан в ночное время, в том числе иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение тишины и спокойствия граждан.

Ссылка ФИО1 на то обстоятельство, что при вынесении административного наказания не было учтены неприязненные отношения между ней и ФИО7, является необоснованной, так как на заседании Административной комиссии муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области ФИО1 пояснила, что конфликтов у них нет.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Административный орган, в чьем производстве находилось указанное дело об административном правонарушении, приняло данное процессуальное решение, исследовав все обстоятельства дела и имеющиеся доказательства.

Порядок и сроки привлечения к административной ответственности не нарушены, процессуальные права были разъяснены.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, в ходе его рассмотрения не установлено; нарушений, допущенных при вынесении постановления, не выявлено; процессуальное решение вынесено уполномоченным должностным лицом.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности явились достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода о доказанности вины ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Никаких неустранимых сомнений и противоречий, которые должны бы трактоваться в пользу ФИО1, материалы представленного на рассмотрение административного дела, не содержат.

По существу доводы жалобы сводятся к субъективной трактовке обстоятельств произошедшего в свою пользу, переоценке доказательств и не опровергают установленных административным органом обстоятельств.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не согласна с составленным в отношении неё административным материалом, не свидетельствуют об отсутствии её вины в совершении административного правонарушения.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вышеуказанного постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Таким образом, оснований для отмены постановления Административной комиссии муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Административной комиссии муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области № 49 от 14 июня 2023 года оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, и должностным лицом, вынесшим постановление, в Смоленский областной суд с подачей жалобы через Гагаринский районный суд Смоленской области или непосредственно в Смоленский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья И.Н. Нахаев