дело № 2-4024/2025(УИД: 50RS0036-01-2025-002831-38)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2025 года г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкинского горпрокурора к МАОУ «Гимназия №10», Комитету по образованию и работе с детьми и молодежью администрации г.о. Пушкинский Московской области об укомплектовании медицинского блока образовательной организации,

установил:

Пушкинский горпрокурор обратился в суд с иском к МАОУ «Гимназия №10», Комитету по образованию и работе с детьми и молодежью администрации г.о. Пушкинский Московской области об укомплектовании медицинского блока образовательной организации.

В обосновании заявленных требований указано, что городской прокуратурой в рамках надзора за соблюдением законов о несовершеннолетних проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в период их обучения и воспитания в образовательных организациях. По результатам проведенной проверки установлено, что требования законодательства в рассматриваемой сфере Муниципальным автономным общеобразовательным учреждением «Гимназии №10» исполняются не в полной мере. В нарушение Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Минздрава России от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» в медицинском блоке образовательного учреждения частично отсутствует предусмотренное стандартом оснащение медицинского блока. Так, в медицинском блоке образовательной организации на момент проведения проверки отсутствовали следующие наименования: аппарат искусственной вентиляции легких «Амбу», оториноскоп с набором воронок. Данное нарушение не позволяет медицинским работникам образовательного учреждения оказывать полноценную медицинскую помощь воспитанникам, что существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи. В этой связи 18.03.2025 года городской прокуратурой руководителю Комитета по образованию, работе с детьми и молодежью администрации г.о. Пушкинский (далее - Комитет по образованию) внесено представление об устранении нарушений законодательства о здравоохранении. Из поступившего ответа председателя Комитета по образованию ФИО2 от 25.03.2025 следует, что в настоящее время устранить выявленные нарушения не представляется возможным в связи с отсутствием финансирования. Таким образом, до настоящего времени выявленные в ходе проверки нарушения в полном объеме не устранены. Просит обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Гимназия №10» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, укомплектовать медицинский блок, размещенный в помещении данной образовательной организации медицинскими изделиями в соответствии со Стандартом оснащения, утвержденным приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним», в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях", а именно: аппарат искусственной вентиляции легких «Амбу», оториноскоп с набором воронок. (л.д.4-7).

В судебном заседании прокурор Макаревич Л.Н. обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика директор МАОУ «Гимназия №10» ФИО3 исковые требования признала в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч.1 ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п.11.1 СанПиН 2.4.2.2821-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года №189, во всех общеобразовательных организациях должно быть организовано медицинское обслуживание учащихся.

Пункт 2.3.1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (далее - СП 2.4.3648-20), предусматривает, что минимальное количество помещений, необходимых для функционирования хозяйствующего субъекта (далее - минимальный набор помещений) с круглосуточным пребыванием, включает: жилые помещения, помещения для организации питания, помещения для оказания медицинской помощи, помещения для реализации образовательных программ (учебные классы (комнаты самоподготовки) и (или) по присмотру и уходу за детьми (игровые комнаты), или комнаты для осуществления присмотра и ухода (игровые комнаты и (или) гостиные), душевые, умывальные, туалеты для проживающих, помещения для стирки, сушки и глажки белья, комнаты для хранения постельного белья, комнаты и туалеты для персонала.

Согласно п. 2.9.1. СП 2.4.3648-20 медицинская помощь в хозяйствующих субъектах осуществляется в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.

В соответствии с ч.3 ст.41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

При этом, согласно ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к её компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 №822н утверждён Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе, в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения.

Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии п.1 ч.1 ст.54 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», органы государственной власти субъектов РФ устанавливают условия оказания медицинской помощи несовершеннолетним, включая определение медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной Пушкинской горпрокуратурой проверки установлено отсутствие в медицинском блоке ответчика аппарата искусственной вентиляции легких «Амбу», оториноскопа с набором воронок.

Данные обстоятельства подтверждены актом и не оспаривались представителем ответчика; на момент рассмотрения настоящего дела, сведений об комплектации медицинского блока, не имеется.

Таким образом, установлено, что в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства в медицинском блоке МАОУ «Гимназия №10» отсутствуют в полном составе медицинские изделия, предусмотренные Стандартом, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Кроме того, согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствие со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и интересов других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Пушкинского горпрокурора к МАОУ «Гимназия №10», Комитету по образованию и работе с детьми и молодежью администрации г.о. Пушкинский Московской области об укомплектовании медицинского блока образовательной организации удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Гимназия №10» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, укомплектовать медицинский блок, размещенный в помещении данной образовательной организации медицинскими изделиями в соответствии со Стандартом оснащения, утвержденным приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним», в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях", а именно: аппаратом искусственной вентиляции легких «Амбу», оториноскопом с набором воронок.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме –05 мая 2025 года.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья: Секретарь: