Решение по делу № 2-1054/2022 от 14.03.2023 - об отмене решения о не зачете в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ отдельных периодов работы, о зачете периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Антонова А.С.,

при секретаре Еганян В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 14 марта 2023 года гражданское дело исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области об отмене решения о не зачете в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ отдельных периодов работы, о зачете периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного Фонда РФ по Курганской области об отмене решения о не зачете в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ отдельных периодов работы, о зачете периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. 02.03.2022 принято решение №, согласно которому было отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы: с 13.07.1984 по 20.03.1985 в должности вулканизаторщика в Совхозе «Заря» Шадринского района, так как документально не подтвержден факт работы в течение полного рабочего дня, с 15.02.1988 по 16.09.1988 в должности электросварщика в совхозе «Заря», так как не подтвержден вид сварки, с 12.03.1990 по 09.07.1990 в должности электросварщика на промбазе Шадринское ремстройуправление, так как не подтвержден вид сварки, с 17.07.1990 по 01.08.1994 в должности электросварщика в МТМ совхоза «Заря», так как не подтвержден вид сварки, с 11.09.1997 по 03.07.1998 в должности электросварщика в ОГМ, ОАО Кондпетролеум, так как не подтвержден вид сварки, с 11.01.2001 по 23.05.2002 в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Нефтьстройинвест», так как не подтвержден вид сварки, с 01.01.2004 по 12.01.2004, с 01.02.2004 по 29.02.2004 отпуск без сохранения заработной платы, с 13.01.2004 по 31.01.2004, 01.03.2004 отвлечения по ИЛС, с 01.11.2010 по 31.12.2012 в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке в ЗАО «Тех-инвест», так как стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден, с 01.04.2013 по 31.12.2013 в должности электрогазосварщика в ООО «Тех-инвест, так как стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден, с 01.01.2014 по 30.08.2014 в должности электрогазосварщика в ООО «Сервисмонтажная компания», так как стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден, также отказано в зачете в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды: с 04.09.1989 по 16.02.1990 в должности сварщика в совхозе «Красная заря», с 14.11.1996 по 18.07.1997 в должности газоэлектросварщика, так как в трудовой книжке отсутствует наименование организации, с 01.01.2013 по 31.03.2013 в должности электрогазосварщика в ООО «Тех-инвест», так как период работы после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден, с 31.08.2014 по 29.09.2014 в должности электрогазосварщика в ООО «Сервисмонтажная компания», так как период работы после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден. С указанными решениями он не согласен, считает необоснованными и незаконными. С учетом измененных исковых требований просит признать незаконным решение № от 02.03.2022, отменить решение № от 02.03.2022, обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с 13.07.1984 по 20.03.1985, с 15.02.1988 по 16.09.1988, с 12.03.1990 по 09.07.1990, с 17.07.1990 по 01.08.1994, с 11.09.1997 по 03.07.1998, с 24.09.1998 по 04.01.2001, с 11.01.2001 по 23.05.2002, с 01.01.2004 по 12.01.2004, с 01.02.2004 по 29.02.2004, с 13.01.2004 по 31.01.2004, 01.03.2004, с 01.11.2010 по 31.12.2012, с 01.04.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 30.08.2014, с 04.09.1989 по 16.02.1990, с 14.11.1996 по 18.07.1997, с 01.01.2013 по 31.03.2013, с 31.08.2014 по 29.09.2014.

С 09.12.2022 года Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которому просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц ООО «Память», ООО «Сервисмонтажная компания», Администрации Шадринского муниципального округа Курганской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Руководствуясь указанными положениями закона, суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ... года рождения, обратился в ОПФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Курганской области от 02.03.2022 года № ФИО1 была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 19.11.2021 года.

Решением ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Курганской области от 02.03.2022 года № ФИО1 отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов:

- с 13.07.1984 по 20.03.1985 (вулканизаторщик. Совхоз «Заря» Шадринского района), так как документально не подтвержден факт работы в течение полного рабочего дня;

- с 15.02.1988 по 16.09.1988 (электросварщик, Совхоз «Заря» Шадринского района), так как архивной справкой от 07.12.2020 № не подтвержден вид сварки, в том числе: с 15.02.1988 по 14.05.1988 - курсы, так как документально не подтвержден период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и факт сохранения заработной платы в период прохождения курсов;

- с 12.03.1990 по 09.07.1990 (электросварщик на промбазе, Шадринское ремстройуправление), так как архивной справкой от 17.11.2020 №1918 не подтвержден вид сварки;

- с 17.07.1990 по 01.08.1994 (электросварщик в МТМ, Совхоз «Заря»), так как архивной справкой от 07.12.2020 № не подтвержден вид сварки;

- с 11.09.1997 по 03.07.1998 (электрогазосварщик в ОГМ (с 12.02.1998 в РММ), ОАО «Кондпетролеум»), так как справкой от 07.02.2022 № не подтвержден вид сварки;

- с 24.09.1998 по 04.01.2001 (сварщик, ТОО «Память»), так как наименование профессии «сварщик» не предусмотрено Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, отсутствует код особых условий труда;

- с 11.01.2001 по 23.05.2002 (газоэлектросварщик, ЗАО «Нефтьстройинвест»), так как документально не подтвержден вид сварки, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, отсутствует код особых условий труда;

- с 01.01.2004 по 12.01.2004, с 01.02.2004 по 29.02.2004 – отпуск без сохранения заработной платы;

- с 13.01.2004 по 31.01.2004, 01.03.2004 – отвлечения по ИЛС;

- с 01.11.2010 по 31.12.2012 (электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, ЗАО «Тех-вест»), так как стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, отсутствует код особых условий труда;

- с 01.04.2013 по 31.12.2013 (электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, ЗАО «Тех-вест»), так как стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, отсутствует код особых условий труда и сведения об уплате доптарифа;

- с 01.01.2014 по 30.08.2014 (электрогазосварщик занятый на резке и ручной сварке, ООО «Сервисмонтажнаякомпания»), так как стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, отсутствует код особых условий труда и сведения об уплате доптарифа;

Также указанным решением отказано в зачете в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов:

- с 04.09.1989 по 16.02.1990 (сварщик временно по договору подряда, Совхоз «Красная заря»), так как в трудовой книжке прослеживается работа по договору подряда, договор заявителем не представлен, проследить факт выполнения условий договора и факт уплаты обязательных платежей за работника не представляется возможным;

- с 14.11.1996 по 18.07.1997 (газоэлектросварщик), так как в трудовой книжке отсутствует наименование организации в записи о приеме на работу, период документально не подтвержден, документально не подтвержден вид сварки;

- с 01.01.2013 по 31.03.2013 (электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, ООО «Тех-вест»), так как период работы после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, отсутствуют сведения о периоде работы, в том числе с указанием кода особых условий труда, отсутствуют начисления страховых взносов, в том числе по доптарифу;

- с 31.08.2014 по 29.09.2014 (электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке ООО «Сервисмонтажнаякомпания»), так как период работы после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, отсутствуют сведения о периоде работы, в том числе с указанием кода особых условий труда, отсутствуют начисления страховых взносов, в том числе по доптарифу.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 этого закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 и ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. Лицам, занятым на указанных работах, также предусмотрена возможность назначения пенсии со снижением возраста пропорционально отработанному стажу на соответствующих работах, если такой стаж составляет не менее половины от установленного. За каждые 2 года 6 месяцев соответствующей работы для мужчин общеустановленный пенсионный возраст уменьшается на один год. При этом для назначения пенсии требуется 25 лет страхового стажа для мужчин.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно разъяснениям Минтруда России от 22.05.1996 года № 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если же спорные периоды засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то подтверждения полной занятости льготнойтрудовойфункцией не требуется (кроме случаев, когда полная занятость льготной трудовойфункции предусмотрена непосредственно Списками, так как действующее на момент применения Списков законодательство (то есть до 1 января 1992 года) требования о подтверждении занятости льготнойтрудовойфункцией в течение полного рабочего дня не содержало.

Суд, с учетом установленных обстоятельств дела, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 13.07.1984 по 20.03.1985 в должности вулканизаторщика в Совхозе «Заря», с 15.05.1988 по 16.09.1988 в должности электросварщика в Совхозе «Заря», с 12.03.1990 по 09.07.1990 в должности электросварщика на промбазе в Шадринском ремстройуправлении, с 17.07.1990 по 01.08.1994 в должности электросварщика в МТМ Совхоза «Заря», подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Из трудовой книжки истца, следует, что 13.07.1984 ФИО1 принят вулканизаторщиком в Совхоз «Заря» Шадринского района (приказ № от 13.07.1984), 21.03.1985 переведен шофером 3 класса (приказ № от 21.03.1985), 15.02.1988 принят электросварщиком в Совхоз «Заря» Шадринского района (приказ № от 15.02.1988), 16.09.1988 уволен по собственному желанию (приказ № от 16.09.1988), 12.03.1990 принят электсросварщиком 4 разряда на промбазу Шадринского ремстройуправления (приказ № от 12.03.1990), 09.07.1990 уволен по собственному желанию (приказ № от 10.07.1990), 17.07.1990 принят электросварщиком 4 разряда в МТМ Совхоза «Заря», (приказ № от 17.07.1990), 14.12.1992 Совхоз «Заря» реорганизован в Акционерное общество закрытого типа «Заря» (распоряжение № от 14.12.1992), 01.08.1994 уволен по собственному желанию (распоряжение № от 01.08.1994).

В архивной справке № от 10.06.2022 указано, что в расчетно-платежных ведомостях по заработной плате работников МТМ, автопарка АОЗТ «Заря» (совхоз «Заря») значится ФИО1 (с 1984 по 1985 годы, с 1988 по 1994 годы).

В архивных справках № от 07.12.2020, №1972 от 07.12.2020 приведены сведения из приказов по личному составу Совхоза «Заря», в том числе: приказ № от 15.02.1988 о приеме ФИО1 на работу, приказ № от 21.09.1988 об увольнении ФИО1, приказ № от 16.07.1990 о приеме ФИО1 электросварщиком 4 разряда в МТМ, приказ № от 02.08.1994 об увольнении ФИО1 с 01.08.1994.

Для определения характера и условий труда истца судом, с учетом представленных в материалы дела письменных доказательств, в Главное управление по труду и занятости населения Курганской области была назначена экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта Главного управления по труду и занятости Курганской области №-ЭТД от 18.01.2023, следует, что условия и характер работы ФИО1 в период работы с 13.07.1984 по 20.03.1985 в совхозе «Заря» соответствует профессии «ремонтировщики резиновых изделий, занятые на вулканизации», предусмотренной разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 1991 года, позиция 23200000-18003. Наименование профессии ФИО1 в первичных документах по учету кадров в рассматриваемый период записано как «вулканизаторщик», однако опыт организации работ по обслуживанию и ремонту автотранспортных средств на предприятиях, а также положения документа «Нормативы численности рабочих, занятых техническим обслуживанием и текущим ремонтом подвижного состава автомобильного транспорта» свидетельствуют о выполнении вулканизационных работ работниками, работающими по профессии «ремонтировщик резиновых изделий». Условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы с 15.05.1988 по 16.09.1988, с 17.07.1990 по 31.12.1991 в совхозе «Заря» (АОЗТ «Заря») соответствуют профессии «электросварщики и их подручные», предусмотренной разделом ХХХII «Общие профессии» Списка №2 1956 года. Также по мнению эксперта, с учетом практики применения сварочных работ в сельском хозяйстве, положений типовых проектов центральной ремонтной мастерской, условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы с 15.05.1988 по 16.09.1988, с 17.07.1990 по 01.08.1994 в совхозе «Заря» (АОЗТ «Заря») соответствуют профессиям, предусмотренным разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 1991 года: «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах», позиция 23200000-19905; «электросварщики ручной сварки», позиция 23200000-19906. Условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 12.03.1990 по 09.07.1990 в Шадринском ремстройуправлении соответствует профессии «электросварщики и их подручные», предусмотренной разделом ХХХII «Общие профессии» Списка №2 1956 года. Также по мнению эксперта, с учетом практики применения сварочных работ в строительстве, условия труда и характер работы ФИО1 в указанный период соответствуют профессиям, предусмотренным разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 1991 года: «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах», позиция 23200000-19905; «электросварщики ручной сварки», позиция 23200000-19906.

Достоверность выводов экспертного заключения в указанной части у суда не вызывает сомнений, так как они в достаточной степени аргументированы и основаны на результатах объективных экспертных исследований, проведенных в соответствии с правилами и методиками проведения экспертиз соответствующего вида.

С учетом разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, подтверждение факта полной занятости ФИО1 в период до 31.12.1991 включительно не требуется.

Факт полной занятости ФИО1 в период с 01.01.1992 по 01.08.1994 подтверждается, в том числе, показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 15.02.1988 по 14.05.1988 в Совхозе «Заря» (курсы); с 04.09.1989 по 16.02.1990 по договору подряда в Совхозе «Заря»; с 14.11.1996 по 18.07.1997; с 11.09.1997 по 03.07.1998 в ОГМ ОАО «Кондпетролеум»; с 24.09.1998 по 04.01.2001 в ТОО «Память»; с 11.01.2001 по 23.05.2002 в ЗАО «Нефтьстройинвест»; с 01.01.2004 по 12.01.2004, с 01.02.2004 по 29.02.2004 – отпуск без сохранения заработной платы; с 13.01.2004 по 31.01.2004, 01.03.2004 - отвлечения по ИЛС; с 01.11.2010 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 31.03.2013, с 01.04.2013 по 31.12.2013 – в ЗАО «Тех-вест»; с 01.01.2014 по 30.08.2014, с 31.08.2014 по 29.09.2014 - в ООО «Сервисмонтажнаякомпания».

Из архивной справки № от 07.12.2020 следует, что ФИО1 на основании приказа №16 от 15.02.1988 принят в штат совхоза «Заря» с 15.02.1988 в качестве рабочего и направлен на учебу в учебный комбинат г.Кургана на курсы электросварщиков сроком на 3 месяца.

Вместе с тем, документально не подтверждается, что в период с 15.02.1988 по 14.05.1988 ФИО1 работал по профессии, предусмотренной Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №, и Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 с 04.09.1989 по 16.02.1990 работал по договору подряда в Совхозе «Заря».

В соответствии с п. 13 Правил периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

До 01.01.1992 пенсионное законодательство не содержало положений о возможности включения в общий трудовой стаж периодов работы по договорам подряда. В то же время, в соответствии с п. 3 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122-1, с 01.01.1992 работа по договорам гражданско-правового характера могла быть включена в общий трудовой стаж при условии подтверждения уплаты взносов в Пенсионный фонд РФ. Однако, доказательств уплаты обязательных платежей за период с 04.09.1989 по 16.02.1990 по договору подряда истцом не представлено, как не представлено и договора подряда. Следовательно, указанный период не может быть зачтен в страховой стаж.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 14.11.1996 принят газоэлектросварщиком пятого разряда вахтово-экспедиционным методом, 18.07.1997 уволен по собственному желанию. Наименование организации отсутствует. Также из трудовой книжки следует, что истец 11.09.1997 принят на работу электросварщиком 4 разряда в ОГМ Красноленинского специализированного управления технологического транспорта ОАО «Кондпетролеум, 12.02.1998 переведен электрогазосварщиком 4 разряда в ремонтно-механическую мастерскую, 03.07.1998 уволен по собственному желанию.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о периоде работы с 14.11.1996 по 18.07.1997 отсутствуют. Какие-либо документы, подтверждающие факт работы истца в указанные периоды, ФИО1 не представлены.

Как следует, из заключения эксперта Главного управления по труду и занятости Курганской области №-ЭТД от 18.01.2023 документально подтвердить соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в периоды работы: с 14.11.1996 по 18.07.1997, 11.09.1997 по 03.07.1998, профессиям, предусмотренным Списком №2 1991 года, не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов, в частности: приказов (распоряжений) о закреплении сварочного оборудования за работником; справок, уточняющих характер работы и условия труда; документов, содержащих сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс).

Кроме того, истцом в указанные периоды работы не подтвержден факт постоянной занятости в течение полного рабочего дня, что также указано в заключении эксперта.

Также установлено, что истец работал: с 24.09.1998 по 04.01.2001 в ТОО «Память»; с 11.01.2001 по 23.05.2002 в ЗАО «Нефтьстройинвест»; с 01.11.2010 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 31.03.2013, с 01.04.2013 по 31.12.2013 – в ЗАО «Тех-вест»; с 01.01.2014 по 30.08.2014, с 31.08.2014 по 29.09.2014 - в ООО «Сервисмонтажнаякомпания».

ФИО1 застрахован в системе обязательного пенсионного страхования с 10.02.1999, соответственно, спорные периоды его работы, имевшие место после указанной даты, должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что индивидуальные сведения работодателями (ТОО «Память», ЗАО «Нефтьстройинвест», ЗАО «Тех-вест» ООО «Сервисмонтажнаякомпания») представлены без кода «особые условия труда».

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателями, либо государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в спорные периоды, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Также, за спорные периоды работы истца с 01.01.2013 по 31.03.2013, с 01.04.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 30.08.2014, с 31.08.2014 по 29.09.2014, страхователем не произведена уплата дополнительных тарифов страховых взносов на финансирование страховой части пенсии,

Кроме того, доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, свидетельствующих о работе истца в спорные периоды на условиях полной занятости по профессии, предусмотренной Списком № 2, в материалы дела не представлено.

Не подлежат включению и периоды: с 01.01.2004 по 12.01.2004 с 01.02.2004 по 29.02.2004 – отпуск без сохранения заработной платы; с 13.01.2004 по 31.01.2004, 01.03.2004 - отвлечения по ИЛС, поскольку Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 не предусматривают включение в специальный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и прочие отвлечения от основной работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области № от 02 марта 2022 года отменить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с 13.07.1984 по 20.03.1985 в должности вулканизаторщика в Совхозе «Заря», с 15.05.1988 по 16.09.1988 в должности электросварщика в Совхозе «Заря», с 12.03.1990 по 09.07.1990 в должности электросварщика на промбазе в Шадринском ремстройуправлении, с 17.07.1990 по 01.08.1994 в должности электросварщика в МТМ Совхоза «Заря».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2023 года.

Судья А.С. Антонов