Решение по делу № 2-4409/2023 от 25.08.2023 - о признании распоряжения от <дата> № незаконным, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

25 августа 2023 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,

при секретере ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Солнечногорского городского прокурора Московской области действующего в интересах ФИО2 (в защиту жилищных прав лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей) к Министерству социального развития Московской области о признании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Солнечногорского городского прокурора, действующего в интересах ФИО2 (в защиту жилищных прав лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей), обратился в суд с иском к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития Московской области о признании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязании обеспечить жилым помещением на территории г.о. Солнечногорск Московской области, внести в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением, ссылаясь на то, что прокурорской проверкой по обращению ФИО2 установлено, что мать ФИО2 – ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец ФИО5 решением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. Над ФИО2 распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлена опека, опекуном назначена ФИО6 ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>. ФИО7, <адрес>, по месту проживания отца, находящемся у него на условиях социального найма. Распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №-Р ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений. С ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>, собственником которого является опекун ФИО6 Распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО2 исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, в связи с утратой оснований. ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о включении в список по новому месту жительства. Однако Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано во включении в Список до предоставления отсутствующих документов. Истец считает, что отказ во включении ФИО2 в список является незаконным, необоснованным, соответствующее решение подлежит отмене.

В судебном заседании помощник Солнечногорского городского прокурора Московской области ФИО8 поддержала заявленные исковые требования, пояснив их по существу.

Представитель ответчика Министерства социального развития Московской области по доверенности ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав сторон, исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя закреплены в Федеральном законе «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ.

В силу ст.8 указанного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Акт об отказе во включении в список принимается в случае отсутствия оснований для предоставления жилого помещения, предусмотренных статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В акте об отказе во включении в список указывается основание такого отказа со ссылкой на соответствующую норму указанного Федерального закона.

Судом установлено, что распоряжением администрации <адрес> администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлена опека над малолетним ФИО2; ФИО6 назначена опекуном малолетнего ФИО2, поскольку его мать ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец ФИО5 решением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав.

Распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р ФИО2, № года рождения, признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из государственного жилищного фонда области с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, в связи с установлением факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в котором ФИО2 являлся членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из копии паспорта ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>.

ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по новому месту жительства.

Распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ФИО2, зарегистрированный по адресу: <адрес> <адрес>, из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в <адрес>, исключен, в связи с утратой оснований (предоставление жилого помещения по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией <адрес> МО «<адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м.).

Распоряжением Министерства социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ввиду отсутствия распорядительного документа, устанавливающего факт невозможности проживания ФИО2 в ранее занимаемом помещении, ему отказано во включении в список до предоставления отсутствующих документов.

Согласно выписки из ЕГРН у ФИО2 отсутствуют зарегистрированные права на недвижимое имущество.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес>

Данная квартира не является собственностью городского округа Солнечногорск и в реестре объектов муниципальной собственности городского округа Солнечногорск не значится.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию Заводского муниципального образования «<адрес>» с заявлением об исключении из договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 исключен из договора социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Разрешая спор, оценив в совокупности все представленные сторонами доказательства, суд считает установленным факт того, что ФИО2 не является ни собственником жилых помещений, ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, следовательно, ФИО2 имеет право быть обеспеченным жилым помещением по избранному месту жительства.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в силу нерешенности их жилищного вопроса вынуждены менять место своего фактического проживания, переезжая по месту работы, аренды жилого помещения, исходя из финансовых возможностей, при создании семьи - по месту жительства новых ее членов. Поскольку предоставляемое жилое помещение из специализированного жилищного фонда для указанных лиц признано обеспечивать жилищную потребность лиц указанной категории, предоставление такого жилого помещения вне места фактического проживания лица из числа детей-сирот, удаленного от места работы и проживания семьи льготника, не отвечает целям реализации государственной гарантии решения жилищного вопроса сирот и лиц из их числа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что основания для не признания ФИО2 нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения не имеется, поскольку свое право на обеспечение его жилым помещением из специализированного жилищного фонда не было им реализовано по независящим от него обстоятельствам.

Довод представителя ответчика об отказе в удовлетворении исковых требований, суд полагает несостоятельным, опровергающимся совокупностью доказательств, собранных по делу, заложенных в основу принятого решения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования искового заявления подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. Солнечногорского городского прокурора Московской области, действующего в интересах ФИО2 (в защиту жилищных прав лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей) – удовлетворить.

Признать распоряжение Министерства социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе во включении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в г.о. Солнечногорск Московской области» - незаконным.

Обязать Министерство социального развития Московской области включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в г.о. Солнечногорск Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Артемова Е.Н.