РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город ФИО1 25 апреля 2023 год
Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Митюгова В.В., при секретаре Абсалямовой И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 03RS0014-01-2023-000676-82 (2-898-23) по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о зачете периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о зачете периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что в ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.
При этом в страховой стаж не зачли период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Консервном заводе в качестве варщика кондитерского цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сельхоз рабочего в совхозе «Сабзавоткори-1». Истец считает данный отказ незаконным, поскольку стаж на указанных выше работах подтверждается трудовой книжкой и архивными справками. Кроме того, с учетом зачтенных ответчиком периода службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 25 дней) и период ухода за нетрудоспособным лицом, достигшим 80 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 21 день), истец имел, на дату обращения к ответчику, индивидуальный пенсионный коэффициент равный 24,9 баллов, что более требуемых 23,4 баллов.
Истец просит суд установить юридический факт принадлежности ему архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Межведомственным архивом по личному составу при исполнительном органе государственной власти <адрес> Республики Таджикистан; признать за ним право на пенсию по старости; обязать ответчика зачесть в страховой стаж истца указанные выше периоды работы, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Представил отзыв на иск с просьбой отказать в удовлетворении иска в связи с отсутствием правовых оснований.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации в части 1 статьи 39 гарантирует каждому гражданину Российской Федерации социальное обеспечении по возрасту.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой - либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Решение вопроса иным образом порождает неравенство в сфере пенсионного обеспечения, приводит к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение.
Частью 1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
На основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (по состоянию на 2022 года не менее 23,4) следующим гражданам: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, что дочерью истца является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, являющаяся ребенком-инвалидом. При этом, каких-либо сведений о лишения истца родительских прав в отношении данного ребенка не имеется, судом не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 Федерального закона №400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 Федерального закона №400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ).
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст.1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу п.2 ст.6 названного выше Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» (далее - Рекомендации).
В соответствии с п.4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В п.5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Кроме того, в соответствии с пунктами 6 - 8 приведенных выше Рекомендаций правило о необходимости подтверждения стажа работы сведениями об уплате страховых взносов применимо в отношении лиц, прибывших из государств, которые не являются участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (Литовская Республика, Республики Молдова и Грузия), а в отношении лиц, прибывших из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, данное правило действует с ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ). Период же работы истца ограничен датой ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленных документов, в частности трудовой книжки истца, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Консервном заводе в качестве варщика кондитерского цеха; а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве сельхоз рабочего в совхозе «Сабзавоткори-1».
Согласно ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В том числе факт принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении
На основании ст.268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
В указанной выше архивной справке не указано отчество истца, однако период работы, имя, фамилия истца в полном объеме совпадают с данными трудовой книжки истца, паспорта истца, его военного билета, что явно свидетельствует о принадлежности данного документа именно заявителю.
В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии с п.2. Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателейутвержденные Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ст. 66 ТК РФ - трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В силу п.45 вышеуказанных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.
Учитывая изложенное, указанные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж.
Ссылка истца на Договор, заключенный между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), суд считает несостоятельной, поскольку истец обратился с соответствующим заявлением к ответчику до вступления в силу указанного договора.
С учетом имеющегося страхового стажа (период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 25 дней) и период ухода за нетрудоспособным лицом, достигшим 80 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 21 день)), а также с учетом спорного периода работы (16 лет 3 месяца 14 дней), страховой стаж истца, на дату обращения с заявлением к ответчику, составляет 20 лет 5 месяцев, что больше требуемых 20 лет.
Доводы истца об отсутствии необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4 баллов, суд также признает несостоятельными.
Учитывая размер заработной платы истца, где коэффициент по заработной плате составит менее 0,5, истцу выгодно рассчитать размер пенсии в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть по ранее действовавшему законодательству, что предусмотрено законом.
Учитывая, что размер трудовой пенсии (РП) с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей (п.7 указанной выше статьи), расчет коэффициента истцом произведен верно, в соответствии с ранее действовавшим законодательством, судом проверен и признан верным. По данному расчету, с учетом имеющегося периода ухода за лицом, достигшим 80 лет в размере 3,6 балов, у истца за спорный период указанный выше коэффициент соответствует 21,3 балла, что в общем размере составляет 24,9 балов, что выше требуемых 23,4.
Учитывая изложенное, требования истца о назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не предоставлено доказательств явно свидетельствующих, о том, что истец работал в иных условиях, либо доказывающих обратное имеющимся в материалах дела доказательствам.
Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2(№) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) о зачете периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
Установить факт принадлежности ФИО2 архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Межведомственным архивом по личному составу при исполнительном органе государственной власти <адрес> Республики Таджикистан.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в страховой стаж ФИО2 работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Консервном заводе в качестве варщика кондитерского цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сельхоз рабочего в совхозе «Сабзавоткори-1».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца через Октябрьский городской суд РБ.
Судья: В.В. Митюгов