Дело № 5-237/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волосово 16 октября 2023 года

Судья Волосовского районного суда Ленинградской области Антонян Г.А., рассмотрев в открытом заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <данные изъяты> не привлекавшегося к административной ответственности по статьям главы 18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ полицейским ОППСП ОМВД России по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении АП №, согласно которому гражданин Республики Таджикистан ФИО1 <данные изъяты>.ДД.ММ.ГГГГ въехал (прибыл) на территорию Российской Федерации, по истечению установленного срока пребывания, в нарушение п.2ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», с ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда из Российской Федерации, продолжает незаконно находиться на территории РФ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, и до настоящего времени, вплоть до его выявления сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ 03 час 30 минут, по адресу: у <адрес>.

Действия ФИО1 <данные изъяты>. квалифицированы должностным лицом по ч.3.1 ст. 18.8КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 <данные изъяты>.свою вину в совершении правонарушения не признал, показал суду, что срок его пребывания на территории Российской Федерации определяется сроком действия патента, или периодом его оплаты. Импроизведена оплата патента ДД.ММ.ГГГГ, о чем суду представлен чек-ордер. При этом в продлении миграционного учета инспектором ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО4 чинятся препятствия в виде безосновательного отказа в приеме, надлежащим образом оформленных документов, для продления миграционного учета, за которым он обращался в ОВМ неоднократно, в то время как эти же документы принимаются инспектором через посредника с произведением оплаты посреднических услуг.

Выслушав объяснения ФИО1 <данные изъяты> исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 2 данного закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений названного закона, к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, относятся миграционная карта и патент.

В соответствии с п.2 ст.5 ФЗ РФ № временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно п.1 ст.5 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 5 ст.5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного закона, за исключением случаев, предусмотренных названным законом.

Пунктом 5 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Из материалов дела следует, что ФИО1 <данные изъяты>.ДД.ММ.ГГГГ въехал (прибыл) на территорию Российской Федерации и был поставлен на миграционный учет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты>. выдан патент серия 47 № при этом налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа производилась ФИО1 <данные изъяты>.,в том числе и ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4400 руб., что подтверждается представленной квитанцией.

Согласно справке специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по <адрес>, налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа по патентуоплачен ФИО1 <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки информационной автоматизированной системы аналитической отчётности следует, что патент ФИО1 <данные изъяты> действует до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что оплата налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа произведена ДД.ММ.ГГГГ, срок его пребывания на территории Российской Федерации продлен на период, за который произведена оплата налога, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, в этой связи суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 <данные изъяты>.уклонения от выезда из Российской Федерации и его незаконного нахождения на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о недоказанности наличия в действияхФИО1 <данные изъяты> состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи ст. 18.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <данные изъяты> на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградской областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Антонян Г.А.