Дело№5-748/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21.10.2025 года адрес

Судья Таганского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙФИНАНС СФ», ИНН: <***>, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица: 8 июня 1999 г., адрес регистрации: адрес, сведения о ранее совершенных однородных административных правонарушения отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СТРОЙФИНАНС СФ» - далее Общество, 1 августа 2025 года в 00 ч. 01 мин. по адресу: адрес, не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия при следующих обстоятельствах.

В период с 18 по 21 августа 2025 г. на основании задания на осуществление мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований от 18 августа 2025 г. № 513/2025КМ Департаментом проведено мероприятие по государственному контролю (надзору) в области охраны объектов культурного наследия – наблюдение за соблюдением Обществом обязательных требований (мониторинг безопасности) по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Ансамбль исторической застройки адрес, конец XVIII-XIX вв., начало XX в.: - Главный дом городской усадьбы, конец XVIII в., 1-я половина XIX в., 1880-е гг.", расположенного по адресу: Москва, фио ул., д. 8, стр. 1 (далее – Объект) и исполнению Обществом ранее выданного Департаментом предписания от 30 июля 2024 г. № ДКН-16-75-53/24 об устранении нарушений обязательных требований.

Право собственности Общества на Объект подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 18 августа 2025 г. № КУВИ-001/2025-158016594 с записью государственной регистрации права от 14 января 2003 г. № 77-01/04-615/2002-840.

Объект принят под государственную охрану приказом Департамента от 26 августа 2022 г. № 292.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28 октября 2022 г. № 144810-р Объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Приказом Департамента от 28 июля 2023 г. № 413 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца Объекта (далее – Охранное обязательство) с приложением 1 (Состав (перечень) и сроки (периодичность) работ по сохранению Объекта).

В соответствии с требованием пункта 1 приложения 1 к Охранному обязательству Общества во адрес 2024 г. надлежало выполнить проектные работы по сохранению Объекта.

Состав (перечень) и сроки (периодичность) работ по сохранению Объекта установлены в соответствии с актом технического состояния от 27 апреля 2023 г. № ДКН-16-44-1401/23 (далее – АТС), составленным Департаментом с учетом мнения Общества.

Согласно АТС проектные работы (по реставрации и приспособлению) выполняются на основании задания Департамента на проведение работ по сохранению Объекта и разрешения Департамента на проведение научно-исследовательских и изыскательских работ (далее – НИИР), требование считается исполненным после согласования проектной документации Департаментом.

В период с 19 по 30 июля 2024 г. на основании решения Департамента от 11 июля 2024 г. (номер в ЕРКНМ: 77240977700011318438) проведена внеплановая документарная проверка исполнения Обществм требования п. 1 приложения 1 к Охранному обязательству, в ходе которой установлен факт неисполнения Обществом в срок до 30 июня 2024 г. указанного требования, а именно: проектные работы по сохранению Объекта не выполнены, согласованная Департаментом проектная документация по сохранению Объекта отсутствует.

По результатам проверки в отношении Общества выдано предписание об устранении нарушений от 30 июля 2024 г. № ДКН-16-75-53/24 (далее – Предписание), возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Постановлением Замоскворецкого районного суда адрес от 30 сентября 2024 г. по делу № 5-1252/2024 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма

Акт проверки от 30 июля 2024 г. № ДКН-16-75-53/24 с Предписанием направлены в адрес Общества ценным письмом от 30 июля 2024 г. почтовый идентификатор 11503596868192, согласно отчету об отслеживании, письмо получено 8 августа 2024 г.

Одновременно сведения о результатах проверки размещены на сайте Единый реестр проверок Генеральной прокуратуры Российской Федерации, номер в ЕРКНМ: 77240977700011318438.

В соответствии Предписанием Общество обязано обеспечить выполнение требования п. 1 приложения 1 к Охранному обязательству и выполнить проектные работы по сохранению Объекта в срок до 1 августа 2025 г. в порядке, установленном ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее – Федеральный закон).

Ходатайства об отсрочке исполнения Предписания от Общество не поступали.

Информация об обжаловании Предписания и наличии судебных решений о признании Предписания незаконным или недействительным отсутствует, таким образом Предписание является действующим.

В период с 18 по 21 августа 2025 г. на основании задания на осуществление мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований от 18 августа 2025 г. № 513/2025КМ Департаментом проведено мероприятие по государственному контролю (надзору) в области охраны объектов культурного наследия – наблюдение за соблюдением Обществом обязательных требований (мониторинг безопасности) по сохранению Объекта и исполнению Обществом Предписания Департамента, в ходе которого установлено, что Обществом получены задание Департамента на проведение работ по сохранению Объекта от 4 сентября 2024 г. № ДКН-055101-00005908/24 и разрешение на проведение НИИР от 20 ноября 2024 г. № ДКН-055201-00009166/24, вместе с тем проектная документация по сохранению Объекта, а также рабочая документация на выполнение работ на согласование в Департамент не поступала, что подтверждается служебными записками Управления рассмотрения документации и Управления выдачи разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия от 15 августа 2025 г. № 16-66-7618/25 и № 16-66-7631/25.

Предписание Департамента, предусматривающее выполнение проектных работ по сохранению Объекта, в срок до 1 августа 2025 г. не выполнено, проектные работы по сохранению Объекта не проведены, что является нарушением подпунктов 1 и 3 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона.

Таким образом Предписание Департамента в срок до 1 августа 2025 г. не исполнено.

Законный представитель привлекаемого лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, посредством почтового отправления, направил в суд своего защитника по доверенности фио, которая обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении не отрицала, вину Общества признала в содеянном раскаялась, представила письменные пояснения по делу.

Учитывая положения ст.25.4, 25.15 КоАП РФ, судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Исследовав протокол об административном правонарушении, письменные материалы дела, выслушав защитника, судья приходит к выводу о наличии в действиях привлекаемого лица события и состава вменяемого административного правонарушения и необходимости его привлечения к административной ответственности.

Вина привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно:акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 21 августа 2025 г. № 513/2025КМ; предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 21 августа 2025 г. № 513/2025КМ; акт проверки от 30 июля 2024 г. № ДКН-16-75-53/24; предписание об устранении нарушений обязательных требований от 30 июля 2024 г. № ДКН-16-75-53/24; приказ Департамента от 28 июля 2023 г. № 413 об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца Объекта; служебные записки структурных подразделений Департамента, протоколом об административном правонарушении в котором подробно изложено существо вменяемого административного правонарушения и обстоятельства его совершения и иными доказательствами, содержащимися в материалах дела.

Согласно ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

На основании п. 4.4.45 Положения о Департаменте культурного наследия адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. № 154-ПП, Департамент осуществляет выдачу обязательных для исполнения предписаний лицам, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия, с указанием сроков их исполнения, в том числе об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, соответствуют предъявленным к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению данные доказательства у судьи оснований не имеется. Вышеприведенные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения настоящего дела.

Доказательств, подтверждающих принятие привлекаемым лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, привлекаемым лицом не представлено.

Оценив и исследовав каждое доказательство с точки зрения относимости и допустимости и все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об их достаточности для установления виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ.

Наличие процессуальных нарушений со стороны должностных лиц административного органа в ходе производства по делу об административном правонарушении и оформления материалов дела, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей не выявлено.

Оснований для переквалификации действий привлекаемого лица либо прекращения производства по делу не имеется.

Наличие оснований для прекращения производства по настоящему делу на основании ст.2.9 КоАП РФ не установлено.

Неустранимых сомнений по делу не имеется.

Наличие оснований для применения положений ст.4.1.1, 4.2.1 КоАП РФ¸ в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.

При назначении административного наказания учитываю, что согласно сведениям, содержащимся в открытом доступе в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «СТРОЙФИНАНС СФ» с 01.08.2016 года по настоящее время является субъектом малого предпринимательства, отнесенным к микропредприятиям.

Частью 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Если санкцией статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

При этом размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (ч. 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

Следовательно, в силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ ООО «СТРОЙФИНАНС СФ» может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ для юридического лица.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая конкретные обстоятельства дела; имеющиеся в материалах дела данные об имущественном и финансовом положении юридического лица, в отношении которого в деле отсутствуют сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая в качестве обстоятельства смягчающее административное наказание признание вины и раскаяние в содеянном, считаю необходимым назначить ООО «СТРОЙФИНАНС СФ» административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с применением положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, полагая данные вид и размер административного наказания соответствующими целям его назначения, а также характеру и степени общественной опасности совершенного деяния.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙФИНАНС СФ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в административную канцелярию Таганского районного суда адрес по адресу: адрес, Марксистский пер-к, д.1/32, стр.8.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа:

Мосгорнаследие л/сч <***>

УФК по адрес

ИНН:

7705021556

КПП:

770501001

Расчетный счет:

03100643000000017300

Банк получателя:

ГУ Банка России по ЦФО//УФК адрес адрес

БИК:

004525988

ОКТМО:

45376000

КБК:

83011601197010000140

Единый казначейский счет:

40102810545370000003

УИН

0316272802510000000001282

Назначение платежа:

Административный штраф по постановлению суда

№5-748/2025

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в установленный срок она может быть привлечен к административной ответственности за неуплату по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течении 10 дней с момента получения либо вручения его копии.

Судья А.ФИО1