УИД 31RS0001-01-2022-002043-28 № 5-572/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 ноября 2022 года г. Алексеевка Белгородской области,

ул. Мостовая, 126

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Слепцова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <...>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, работающего <данные изъяты>, женатого, <данные изъяты> ребёнка,

УСТАНОВИЛ:

06 октября 2022 года в 10 часов 00 минут на <...> технический директор ООО «Гиперион» ФИО1, являясь должностным лицом ответственным за производство строительно-монтажных работ, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве сетей водоснабжения, с производством работ по проезжей части, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог, в силу чего складывается угроза безопасности дорожного движения, а именно: при производстве работ не выполнил требования ОДМ 218.6.019—2016. Место производства дорожных работ, строительные материалы и нерабочая техника, находящаяся на проезжей части, не были обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами.

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, – ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом СМС-сообщением, успешно доставленным 11 ноября 2022 года, и электронным заказным письмом по месту работы, которое вручено 15 ноября 2022 года; ходатайств не заявлял.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, и вынесшее обжалуемое постановление, – государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Алексеевскому городскому округу ФИО2 в судебное заседание не явился, извещён своевременно и надлежащим образом 15 ноября 2022 года; ходатайств не заявлял.

В соответствии со ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Обстоятельства административного правонарушения зафиксированы в протоколе № ... об административном правонарушении от 04 ноября 2022 года и выразились в том, что 06 октября 2022 года в 10 часов 00 минут на <...> <данные изъяты> ООО «Гиперион» – ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за производство строительно-монтажных работ, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве сетей водоснабжения, с производством работ по проезжей части, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог, что создает угрозу безопасности дорожного движения, а именно: при производстве работ не выполнил требования ОДМ 218.6.019—2016.

Основанием для привлечения к ответственности послужило выявление нарушения ФИО1 законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог и улиц.

В соответствии с требованиями п. 4.1.4, 4.2.1 ОДМ 218.6.019 – 2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожными движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствами, предусмотренными настоящим методическим документом. Размещение на проезжей части и обочинах оборудования, инвентаря, строительных материалов и дорожных машин осуществляется организацией- исполнителем после полного обустройства участка временного изменения движения всеми необходимыми техническими средствами организации движения, ограждающими и направляющими устройствами. При выполнении работ строительные материалы, грунт, дорожные машины, механизмы и оборудование размещаются в рабочей зоне или в местах хранения. В случаях размещения мест хранения строительной техники и материалов в пределах земляного полотна, на велосипедных дорожках и тротуарах, места хранения обозначаются как места производства работ в соответствии с проектом организации движения.

В месте производства дорожных работ со всех сторон отсутствовали все необходимые временные технические средства организации дорожного движения.

В соответствии с государственным контрактом № ... от 05.03.2022 года выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство водозаборной скважины и сетей водоснабжения в микрорайонах ИЖС г. Алексеевка: II этап. Строительство сетей водоснабжения МКР ИЖС «Дмитриевка» (под лимит денежных средств 2022 г.) ООО «Гиперион» выполняет работы по строительству сетей водоснабжения в МКР ИЖС «Дмитриевка» в том числе и на <...>.

В соответствии с п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (Постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября № 1090) должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости – дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончанию работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Место производства дорожных работ, строительные материалы и нерабочая техника, находящаяся на проезжей части, не были обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами.

Как следует из материалов дела, 06.10.2022 года в 10 часов 00 минут на <...> в ходе повседневного надзора за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети, были выявлены эксплуатационные недостатки в обустройстве места производства дорожных работ, выразившиеся в отсутствии всех временных технических средств организации дорожного движения, предупреждающих участников дорожного движения о производстве дорожных работ.

Из объяснений ФИО1 и приказа № ... от 04.05.2022 года следует, что <данные изъяты> ООО «Гиперион» ФИО1 назначен уполномоченным представителем подрядчика, ответственным за производство строительно-монтажных работ и организацию дорожного движения на объектах строительства.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- рапортом государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД по Алексеевскому городскому округу ФИО2 от 06.10.2022 года о выявленных недостатках 06 октября 2022 года в 10 часов 00 минут в месте производства работ на <...>;

- фототаблицей к рапорту от 06.10.2022 года;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06.10.2022 года;

- объяснениями ФИО1 от 04.11.2022 года, в которых он признает вину, раскаивается;

- должностной инструкцией технического директора ООО «Гиперион»;

- приказом № ... от 04.05.2022 года, из которого следует, что <данные изъяты> ООО «Гиперион» ФИО1 назначен уполномоченным представителем подрядчика, ответственным за производство строительно-монтажных работ и организацию дорожного движения на объектах строительства; с данным приказом ФИО1 оззнакомлен 04 мая 2022 года, о чем имеется его собственноручная подпись;

- уставом ООО «Гиперион», в котором указаны основные виды деятельности, в том числе, производство строительно-монтажных работ;

- государственным контрактом № ... от 05.03.2022 года, заключенным между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области и ООО «Гиперион», на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Строительство водозаборной скважины и сетей водоснабжения в микрорайонах ИЖС г. Алексеевка: II этап. Строительство сетей водоснабжения МКР ИЖС «Дмитриевка»;

- протоколом об административном правонарушении № ... от 04.11.2022 года, в котором имеются объяснения ФИО1 о том, что он с протоколом согласен.

Копия протокола об административном правонарушении вручена ФИО1 04.11.2022 года. Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 разъяснены и понятны.

На основании совокупности собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств, нахожу вину ФИО1 в совершении данного правонарушения установленной, и квалифицирую его действия по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. ФИО1, зная о том, что несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте сетей водоснабжения, непринятие мер по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог угрожает безопасности дорожного движения, предвидит наступление негативных последствий и сознательно их допускает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются раскаяние в содеянном, наличие <данные изъяты> ребёнка.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного (ранее не привлекался к административной ответственности), смягчающие ответственность обстоятельства, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 312201001, УФК по Белгородской области (ОМВД России по Алексеевскому городскому округу), р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, БИК 041403001, ОКТМО 14710000, КБК 18811601121010001140, УИН 18810431225010003523 (100% в бюджет субъекта РФ по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа).

Разъяснить ФИО1, что согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа или административного ареста до пятнадцати суток, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа представить в Алексеевский районный суд Белгородской области.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Копию постановления направить для исполнения в ОГИБДД ОМВД России по Алексеевскому городскому округу Белгородской области.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Алексеевский районный суд Белгородской области.

СУДЬЯ Е.Н. СЛЕПЦОВА

Постановление01.12.2022