УИД 77RS0024-02-2024-006800-54

Дело № 2-5968/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2024 года адрес

Симоновский районный суд адрес в составе судьи Рощиной О.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5968/2024 по иску ФИО1 к Филиалу №8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

фио В.Н. обратился в суд с иском к Филиалу №8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, в котором просит признать незаконным решение комиссии об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 09.02.2007 по 21.01.2013 в должности второго пилота ВС АН-24 летной службы в Коммунальном предприятии «Авиакомпания «Донбассаэро», а также с 06.08.2019 по 17.09.2019 в должности командира ВС в ООО «Сириус-АЭРО» и назначить досрочную страховую пенсию, мотивируя свои требования тем, что ответчик без достаточных на то законных оснований исключил из стажа истца вышеуказанные периоды работы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Филиала №8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменные возражения, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

С учетом ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему выводу.

Право на получение пенсии гарантируется Конституцией Российской Федерации (статьи 7 и 39), а непосредственные условия пенсионного обеспечения устанавливаются законами.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, устанавливается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП от 16.07.2014 №665).

В соответствии с подп. «з» п. 1 указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденные постановлением Совета Министров адрес от 04.09.1991 №459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

В силу п. 3 названного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно подп. «з» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров адрес от 04.09.1991 №459, в соответствии с пунктом 1 которого к таким должностям относятся члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов.

Пунктом 1 ст. 56 адрес кодекса РФ предусмотрено, что экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников); состав экипажа воздушного судна определенного типа устанавливается в соответствии с требованиями к летной эксплуатации воздушного судна данного типа (п. 2).

Статьей 66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий установлен Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Указанными правилами предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил (п. 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Судом установлено, что 17.10.2022 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

По результатам рассмотрения заявления пенсионным органом было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Как следует из ответа Филиала №8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес от 21.02.2024 №25-14/562 на дату обращения стаж истца на соответствующих работах составил 10 лет 11 мес. 17 дн., величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 66,292.

В стаж на соответствующих работах были засчитаны следующие периоды:

- с 08.05.2013 по 31.12.2013, с 21.01.2015 по 14.06.2015, 16.06.2015, 18.06.2015, с 20.06.2015 по 14.03.2016 в должности второго пилота и командира ВС в ООО «Авиакомпания Когалымавиа»;

- с 18.09.2019 по 01.09.2022 в должности второго пилота в АО «Ред Вингс».

В стаж на соответствующих работах не были засчитаны следующие периоды:

- с 01.01.2015 по 20.01.2015 – отпуск без сохранения заработной платы;

- 15.06.2015, 17.06.2015, 19.06.2015 – прохождение медкомиссии;

- с 15.03.2016 по 27.06.2016 – простой;

- с 14.02.2013 по 07.05.2013 в должности второго пилота в ОАО «Авиакомпания «Уральские авиалинии», так как нет документального подтверждения работ на соответствующих видах работ, а также нет документального подтверждения начисления и уплаты дополнительно тарифа страховых взносов;

- с 06.08.2019 по 17.09.2019 в должности командира ВС в ООО АК «Сириус-АЭРО», так как согласно ответа на запрос от 27.12.2022 №202-ЕФ/8021 вышеуказанная организация на учете как льготная не состояла, наблюдательное дело не формировалось, ИС сданы без кода льготы;

- с 09.02.2007 по 21.01.2013, поскольку работа в летном составе гражданской авиации не усматривается.

01.04.2023 ФИО1 повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На повторную дату обращения стаж истца на соответствующих работах составил 11 лет 7 мес. 18 дн., величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 66,292.

Пенсионным органом в стаж работы на соответствующих должностях был засчитан ранее не засчитанный период работы с 14.02.2013 по 07.05.2013 в должности второго пилота в ОАО «Авиакомпания «Уральские авиалинии».

С указанным решением ответчика суд согласиться не может.

Как следует из трудовой книжки Украины серии АА №111277 на имя ФИО1, 09.02.2007 года он был принят на работу на должность второго пилота ВС АН-24 летной службы в Коммунальное предприятие «Авиакомпания «Донбассаэро». С 01.04.2007 года он переведен в той же должности в службу летной эксплуатации ВС АН-24. С 16.05.2008 года он переведен на должность выборного пилота ВС ЯК-42 службы летной эксплуатации ВС ЯК-42. С 11.03.2010 года он переведен в той же должности в группу резерва чартерных и регулярных рейсов летного комплекса. С 09.11.2010 года он переведен на должность второго пилота ВС А-320 службы летной эксплуатации ВС А-320. 21.01.2013 года ФИО1 уволен с работы в связи с сокращением штата.

Факт работы в указанный период членом экипажа воздушного суда подтверждается также летной книжкой ФИО1, где отражено количество налета часов по годам и типам воздушных судов.

Согласно п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров адрес от 04.09.1991 №459, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 №537, при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается: а) каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работы, предусмотренных в подпунктах «б» - «г» настоящего пункта) - за один месяц выслуги (за 1 календарный месяц).

Исчисление периодов работы в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 4 настоящих Правил производится путем деления фактического налета часов за весь период работы в должностях летного состава соответственно на 20 и 12 часов. Периоды работы в годовом исчислении определяются путем деления числа полных месяцев на 12 (п. 5 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537).

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что налет часов ФИО1 за период с 2007 года по 2013 год составляет 2878 часов, то есть 11 лет 11 мес.

Таким образом, в спорный период истец работал членом экипажей воздушных судов в должностях летного состава гражданской авиации, что дает право на включение этих периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

То обстоятельство, что работа истца осуществлялась на адрес, основанием для отказа во включении периода работы в специальный стаж не является.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992).

С 01.01.2023 официальным сообщением МИД России действие соглашения было прекращено.

Однако, с учетом даты первоначального обращения истца за назначением пенсии (17.10.2022), имеющихся доказательств по делу, суд удовлетворяет требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 09.02.2007 по 21.01.2013 в должностях второго пилота ВС АН-24 летной службы, второго пилота ВС АН-24 летной эксплуатации ВС АН-24, выборного пилота ВС ЯК-42 службы летной эксплуатации ВС ЯК-42, выборного пилота ВС ЯК-42 группы резерва чартерных и регулярных рейсов летного комплекса, второго пилота ВС А-320 службы летной эксплуатации ВС А-320 в Коммунальном предприятии «Авиакомпания «Донбассаэро».

Также судом учитывается, что на адрес коммунальным предприятием является организационно-правовая форма юридического лица, которое действует на основе коммунальной собственности территориальной общины; указание на тот факт, что предприятие является «коммунальным» не обозначает, что оно оказывает жилищно-коммунальные услуги населению.

Кроме того, пенсионным органом отказано во включении в специальный стаж периода работы истца с 06.08.2019 по 17.09.2019 в должности командира ВС в ООО АК «Сириус-АЭРО».

Из возражений на исковое заявление следует, что ответчиком отказано во включении указанного периода работы в специальный стаж в связи с тем, что ООО АК «Сириус-АЭРО» на учете как льготная не состояла, наблюдательное дело не формировалось, ИС сданы без кода льготы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

На основании ч. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10, 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального - (персонифицированного) учета. Согласно Закону РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Факт работы истца в оспариваемый период с 06.08.2019 по 17.09.2019 в должности командира ВС в ООО АК «Сириус-АЭРО» подтверждается материалами дела, в том числе копией трудовой книжки РФ серии ТК-III №7231952 на имя ФИО1

Доказательств, опровергающих указанные сведения пенсионным органом, как это предусмотрено ст. 56 ГПК РФ, суду не представлены.

Следовательно, неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд, равно как и не предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в специальный трудовой стаж.

Поскольку из представленных документов усматривается, что учреждение, в котором работал истец, относится к гражданской авиации, а истец занимал должность воздушного экипажа - командира ВС, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в подсчет специального стажа истца периода работы с 06.08.2019 по 17.09.2019 в должности командира ВС в ООО АК «Сириус-АЭРО».

Принимая во внимание, что с учетом включения спорных периодов работы с 09.02.2007 по 21.01.2013, с 06.08.2019 по 17.09.2019, а также включенных решением пенсионного органа 11 лет 7 мес. 18 дн., продолжительность специального стажа истца ФИО1 на момент обращения за назначением пенсии составляла менее 25 лет, руководствуясь положениями ст. 22 и п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о назначении пенсии с даты возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспортные данные) к Филиалу №8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (ИНН: <***>) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.

Обязать Филиал №8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (ИНН: <***>) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 (паспортные данные) с 09.02.2007 по 21.01.2013, с 06.08.2019 по 17.09.2019 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца.

Судья О.Н. Рощина

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2025 года