Решение по делу № 2-2480/2022 от 19.01.2023 | Ленинский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело №2-66/2023 (2-2480/2022)

УИД 52RS0003-01-2022-002242-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2023 года г. Н. Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Шутова А.В., при секретаре Балакиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Нижегородской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, назначении пенсии. В обоснование заявления указала, что с 03.12.2020 года является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика выплата досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности прекращена. Из решения следует, что специальный стаж работы на дату обращения составляет 23 года 09 месяцев 13 дней, что является недостаточным для назначения пенсии в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Ответчик мотивировал свой отказ тем, что не подлежит зачету в специальный стаж период с 19.05.1994 года по 11.08.1995 года (01/02/23) – нахождение в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С указанным решением истец не согласна, просит суд:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области от 01 января 2022 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях» периоды работы с 20.12.1994 года по 11.08.1995 года, с 19.12.1994 года по 20.12.1994 года, с 01.09.1998 года по 26.07.2011 года, с 04.03.2015 года по 05.03.2015 года, с 29.04.2015 года по 30.04.2015 года, с 20.01.2016 года по 21.01.2016 года.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 14.05.2020 года.

Заявлением от 08 июля 2022 года истец отказалась от ранее заявленных требований в части включения в специальный стаж следующих периодов:

- с 04.03.2015 года по 05.03.2015 года;

- с 29.04.2015 года по 30.04.2015 года;

- с 20.01.2016 года по 21.01.2016 года и просит суд:

Включить в педагогический стаж периоды работы с 19.12.1994 года по 11.08.1995 года, с 01.09.1998 года по 30.09.1998 года, с 01.07.2011 года по 26.07.2011 года.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости №47 от 31 января 2022 года.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 14.05.2020 года.

Определением суда произведена замена ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области по делу по иску ФИО1 к Государственном учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, назначении пенсии на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области.

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании ранее уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО6, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Принимая во внимание надлежащее извещение третьих лиц, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положения ч.1.1 настоящей статьи (в редакции Федерального Закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст.30 вышеуказанного Закона, Правительством РФ утверждаются Правила подсчета стажа работы и Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия. В соответствии с ч.3 ст.30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с ч.4 ст.30 Закона №400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ (далее – Список и Правила).

Как следует из материалов дела, 03.12.2020 года истец обратилась в УПФР по Кстовскому району Нижегородской области с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 09 марта 2021 года истцу с 03.12.2020 года была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению №988119/20 от 03.12.2020 года с учетом согласия на назначение по сведениям, имеющимся на индивидуальном лицевом счете.

В ходе проведения проверки пенсионного дела ФИО3 территориальным органом ПФР от заявителя истребовано свидетельство о рождении ребенка, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее не учтенного при назначении пенсии.

Согласно представленному свидетельству о рождении ребенка было выявлено отсутствие на индивидуальном лицевом счете ФИО3 информации о периоде нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в период осуществления трудовой деятельности в «Румстихинской средней школе» и «Румянцевской неполной средней школе».

В связи с этими обстоятельствами ОПФР по Нижегородской области была проведена документальная проверка факта предоставления заявителю административного отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Согласно поступившей архивной справке из Администрации ФИО4 муниципального района от 23.12.2021г. №531 истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 19.05.1994 года по 11.08.1995 года.

Таким образом, по мнению пенсионного органа, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400 – ФЗ, не подлежат зачету следующие периоды работы истицы:

- с 19.05.1994 г. по 11.08.1995 г. (01 год 02 месяца 23 дня) – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком;

- с 22.01.1998 г. по 30.09.1998 г. – (08 месяцев 09 дней) на основании п.21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №29.

Судом установлено и подтверждается материалами дела и трудовой книжкой истца следующее.

В документах архивного фонда «Школы Дальнеконстантиновского района» в приказах по личному составу «Румстихинской восьмилетней школы» имеются сведения о том, что ФИО3 принята на должность учителя информатики с 26.08.1993 года с присвоением 8 разряда (приказ о приеме №67 от 29.07.1993 года). На основании приказа №86 от 21.04.1994 года считать ФИО3 находящейся в административном отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 19.05.1994 года. Приказом №101 от 13.12.1994 года ФИО3 переведена учителем в Румянцевскую неполную среднюю школу с 19.12.1994 года.

В соответствии с приказом №60 от 19.12.1994 года по «Румянцевской неполной средней школе» принять ФИО3 на работу в качестве учителя математики и физики на время декретного отпуска ФИО5. Тарификационным списком на 19.12.1994 года по вышеуказанной школе подтверждается педагогическая нагрузка истца - 5 часов математики в неделю в 5 классе и 7 часов физики в неделю в 7-9 классах. Согласно комплектованию кадрами учителей на 1995-1996 гг. по школе педагогическая нагрузка ФИО3 составляет – 12 часов математики в 5-6 классах, 7 часов физики в 7-9 классах, 2 часа экономики в 5-6 классах (л.д.76,77,78).

Таким образом административный отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения им возраста 1,5 лет фактически имел место с 19.05.1994 года по 18.12.1994 года. С 19.12.1994 года истец принята в штат учителем и приступила к осуществлению трудовой деятельность в Румянцевской неполной средней школе.

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, в заявлении о назначении пенсии №988119/20 от 03.12.2020г. ФИО3 выражено согласие на назначение по данным имеющимся на индивидуальном лицевом счете.

В связи с отсутствием в выписке из лицевого счета заявителя периодов работы с 01.09.1998 года по 30.09.1998 года и с 01.07.2011 года по 26.07.2011 года, они не были учтены при подсчете специального стажа. Уведомление о корректировке (уточнении) сведений о периодах трудовой деятельности территориальным органом работодателю не направлялось.

Рассматривая требование истца о включении периода работы с 01.09.1998 года по 30.09.1998 года в Румянцевской неполной средней школе в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» суд находит его подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из трудовой книжки АТ-VI №1959900 истца, ФИО3 переведена на постоянную работу в Румянцевской неполной средней школе 27.11.1996 года (приказ №5 от 17.01.1997 года), 01.09.1998 года присвоен 10 разряд ЕТС (приказ №39§2 от 01.09.1998 года). В соответствии с параграфом 3 вышеуказанного приказа ФИО3, находящаяся в административном отпуске по уходу за ребенком, в связи с производственной необходимостью преподает 7 часов физики в 7-9 классах с 01.09.1998 года (л.д.79). В тарификационном списке на учителей Румянцевской неполной средней школы на 1 сентября 1998 года также усматривается педагогическая нагрузка ФИО3 7 часов физики в неделю в 7-9 классах (л.д.81).

Из вышеизложенного следует, что начало трудовой деятельности истца после окончания административного отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет место с 01.09.1998 года, т.е. сведения о периоде работы с 01.10.1998 года, отраженные работодателем в выписке из лицевого счета истца, являются некорректными.

Период работы истца с 01.07.2011 года по 26.07.2011 года также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим основаниям.

Как следует из трудовой книжки истца ФИО3 уволена 26.07.2011 года (приказ №3 от 16.07.2011 года) из МОУ Румянцевская основная общеобразовательная школа. В соответствии с приказом №75 от 11.05.2011 года «О предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска работникам школы» истцу предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с 01.06.2011 года по 27.07.2011 года в количестве 56 календарных дней, что также подтверждается архивной справкой №407 от 06.09.2021 года, выданной архивным сектором Администрации ФИО4 муниципального района (л.д.96). Таким образом имеет место некорректное отражение работодателем на индивидуальном лицевом счете периода окончания трудовой деятельности ФИО3 30.06.2011 года.

Как следует из ответа ОПФР по Нижегородской области от 27.12.2022 года №047/119444 с учетом включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы с 19.12.1994 года по 11.08.1995 года, с 01.09.1998 года по 30.09.1998 года, с 01.07.2011 года по 26.07.2011 года требуемая продолжительность специального стажа – 25 лет выработана заявителем на 13.12.2019 года.

Согласно п. 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым определено, что пенсия в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях устанавливается при выслуге не менее 25 лет, с учетом вступившего в законную силу с 01.01.2019 года Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» (ст.7 №350-ФЗ) лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, страховая пенсия по старости назначается независимо от их возраста, с применением положений части 1.1. настоящей статьи, в соответствии с которой лицам, имеющим право на получении пенсии согласно п.19 ч.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, пенсия назначается не ранее сроков установленных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Так как требуемая продолжительность специального стажа выработана ФИО3 на 13.12.2019 года, право на назначение пенсии возникнет не ранее чем через 6 месяцев, т.е. не ранее 14.05.2020 года.

Принимая во внимание положения ст. 22 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающие заявительный характер назначения пенсии, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, при этом каких-либо доказательств обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии до 03.12.2020 не представлено.

В связи с вышеизложенным исковые требование в части назначения пенсии с 14.05.2020 года не подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 19.12.1994 года по 11.08.1995 года, с 01.09.1998 года по 30.09.1998 года, с 01.07.2011 года по 26.07.2011 года в должности учителя в МБОУ «Румянцевская основная общеобразовательная школа».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.12.2020 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Шутов