УИД 77RS0033-02-2024-022482-61
Дело № 2-5024/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 декабря 2025 г. город Москва
Чертановский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Силаевой М.В., при секретаре судебного заседания Хламовой Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5024/2025 по иску ФИО1 к ГБУЗ «ДГП № 98 ДЗМ о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями работодателя при ведении коллективных переговоров,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГБУЗ адрес городская поликлиника № 98 Департамента здравоохранения города Москвы» о взыскании компенсации морального вреда в размере сумма В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что с 09 января 2007г. на основании трудового договора № 168 истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности детского врача-кардиолога. С 29 сентября 2023г. истец является членом первичной профсоюзной организации ГБУЗ адрес городская поликлиника № 98 Департамента здравоохранения города Москвы», входящей в Межрегиональный профсоюз работников здравоохранения «Действие». Так же в ГБУЗ адрес городская поликлиника № 98 Департамента здравоохранения города Москвы» действует первичная профсоюзная организация работников, входящая в состав Региональной общественной организации Профессиональный союз работников здравоохранения г. Москвы. 04 апреля 2022 г. между ГБУЗ адрес городская поликлиника № 98 Департамента здравоохранения города Москвы» и коллективом работников в лице ППО Здравоохранение был заключен коллективный договор на 2022-2025гг. 03 апреля 2024г. и 26 июля 2024г. было заключено 2 дополнительных соглашения об изменении коллективного договора с нарушением ч.5 ст. 37 ТК РФ о необходимости создания единого представительного органа работников, чем существенно были нарушены трудовые права истца, закрепленные в абз. 11 ст. 21 ТК РФ, тем самым, ответчик причинил истцу моральный вред, размер которого оценен истцом в сумме сумма
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя фио, который в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал.
Представитель ответчика ГБУЗ адрес городская поликлиника № 98 Департамента здравоохранения города Москвы» фио в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, как необоснованных, указывая, что в первичной профсоюзной организации ППО ответчика в юридически значимый период времени состояло 185 работников из 343 работников, что составляет 54% от всех работников организации, в то время, как в профсоюзной организации истца Межрегиональный профсоюз работников здравоохранения «Действие» - 3 работника, или 0,8% от общего числа работников; дополнительные соглашения к коллективному договору были заключены с целью приведения коллективного договора в соответствие с требованиями действующего трудового законодательства в интересах работников. Истцом, как представителем профсоюзного органа Межрегиональный профсоюз работников здравоохранения «Действие» не было инициировано создание единого представительного органа работников; все предложения об изменении коллективного договора исходили от ответчика, как от работодателя, в связи с чем, не имелось обязанности по уведомлению профсоюзной организации, в которой состоит истец о предстоящих изменениях.
Представитель третьего лица РОО Профессиональный союз работников здравоохранения г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица ППО ГБУЗ адрес городская поликлиника № 98 Департамента здравоохранения города Москвы» фио в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, как необоснованных, указывая, что при заключении дополнительных соглашений к коллективному договору ответчиком не были нарушены требований трудового законодательства.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что с 09 января 2007 г. на основании трудового договора № 168 истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности детского врача-кардиолога (л.д. 5).
С 29 сентября 2023 г. истец ФИО1 является членом первичной профсоюзной организации ГБУЗ адрес городская поликлиника № 98 Департамента здравоохранения города Москвы», входящей в Межрегиональный профсоюз работников здравоохранения «Действие». В юридически значимый период времени членами данной профсоюзной организации являлись 3 из 343 работников ответчика (л.д. 6,7).
Так же в ГБУЗ адрес городская поликлиника № 98 Департамента здравоохранения города Москвы» действует первичная профсоюзная организация работников, входящая в состав Региональной общественной организации Профессиональный союз работников здравоохранения г. Москвы. В юридически значимый период времени членами данной профсоюзной организации являлись 185 из 343 работников ответчика.
04 апреля 2022г. между ГБУЗ адрес городская поликлиника № 98 Департамента здравоохранения города Москвы» и коллективом работников в лице ППО Здравоохранение был заключен коллективный договор на 2022-2025гг.
03 апреля 2024г. и 26 июля 2024г. было заключено 2 дополнительных соглашения к коллективному договору, которыми были внесены изменения в пункты 11.3, 11.10 коллективного договора, а также исключен раздел 12 коллективного договора.
Вышеуказанные дополнительные соглашения были заключены по инициативе ответчика как работодателя.
В ходе судебного разбирательства представитель первичной профсоюзной организации ответчика сообщил суду, что профсоюзная организация была уведомлена о начале процедуры переговоров по внесению изменений в коллективный договор.
Как следует из искового заявления, истец считает действия ответчика по заключению вышеуказанных дополнительных соглашений неправомерными и незаконными, так как при обсуждении условий дополнительных соглашений первичная профсоюзная организация, в которой состоит истец, к переговорам не привлекалась, ее мнение не учитывалось.
В соответствии со ст. 372 ТК РФ работодатель в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.
Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.
В случае, если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения.
При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Положениями ст. 40 ТК РФ установлено, что коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
Согласно ст. 29 ТК РФ представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.
Интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за их выполнением, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений представляют соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профессиональных союзов.
Работодатель в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.
Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.
В случае, если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения.
При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Как указано в ст. 37 ТК РФ представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.
Интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за их выполнением, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений представляют соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профессиональных союзов.
Согласно ст. 37 ТК РФ представители сторон, участвующие в коллективных переговорах, свободны в выборе вопросов регулирования социально-трудовых отношений.
Две или более первичные профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины работников данного работодателя, по решению их выборных органов могут создать единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и заключения коллективного договора (далее - единый представительный орган). Формирование единого представительного органа осуществляется на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза. При этом в его состав должен быть включен представитель каждой из первичных профсоюзных организаций, создавших единый представительный орган. Единый представительный орган имеет право направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора от имени всех работников.
Первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников организации, индивидуального предпринимателя, имеет право по решению своего выборного органа направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников без предварительного создания единого представительного органа.
Если ни одна из первичных профсоюзных организаций или в совокупности первичные профсоюзные организации, пожелавшие создать единый представительный орган, не объединяют более половины работников данного работодателя, то общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может определить ту первичную профсоюзную организацию, которой при согласии ее выборного органа поручается направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников. В случаях, когда такая первичная профсоюзная организация не определена или работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации, общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может избрать из числа работников иного представителя (представительный орган) и наделить его соответствующими полномочиями.
Первичная профсоюзная организация, единый представительный орган либо иной представитель (представительный орган) работников, наделенные правом выступить с инициативой проведения коллективных переговоров в соответствии с частями второй - четвертой настоящей статьи, обязаны одновременно с направлением работодателю (его представителю) предложения о начале указанных коллективных переговоров известить об этом все иные первичные профсоюзные организации, объединяющие работников данного работодателя, и в течение последующих пяти рабочих дней создать с их согласия единый представительный орган либо включить их представителей в состав имеющегося единого представительного органа. Если в указанный срок данные первичные профсоюзные организации не сообщат о своем решении или ответят отказом направить своих представителей в состав единого представительного органа, то коллективные переговоры начинаются без их участия. При этом за первичными профсоюзными организациями, не участвующими в коллективных переговорах, в течение одного месяца со дня начала коллективных переговоров сохраняется право направить своих представителей в состав единого представительного органа. В случае, когда представителем работников на коллективных переговорах является единый представительный орган, члены указанного органа представляют сторону работников в комиссии по ведению коллективных переговоров.
Право на ведение коллективных переговоров, подписание соглашений от имени работников на уровне Российской Федерации, одного или нескольких субъектов Российской Федерации, отрасли, территории предоставляется соответствующим профсоюзам (объединениям профсоюзов). При наличии на соответствующем уровне нескольких профсоюзов (объединений профсоюзов) каждому из них предоставляется право на представительство в составе единого представительного органа для ведения коллективных переговоров, формируемого с учетом количества представляемых ими членов профсоюзов. При отсутствии договоренности о создании единого представительного органа для ведения коллективных переговоров право на их ведение предоставляется профсоюзу (объединению профсоюзов), объединяющему наибольшее число членов профсоюза (профсоюзов).
Стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров.
Участники коллективных переговоров, другие лица, связанные с ведением коллективных переговоров, не должны разглашать полученные сведения, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной). Лица, разгласившие указанные сведения, привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности":
1. Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы имеют право на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений и коллективных договоров от имени работников в соответствии с федеральным законом.
Представительство профсоюзов, их объединений (ассоциаций) на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений от имени работников на федеральном, отраслевом или территориальном уровнях определяется с учетом количества объединяемых ими членов профсоюза.
В случае, если в организации действует несколько первичных профсоюзных организаций разных профсоюзов, их представительство в коллективных переговорах, заключении коллективных договоров определяется с учетом количества представляемых членов профсоюза.
Запрещается ведение переговоров и заключение соглашений и коллективных договоров от имени работников лицами, представляющими работодателя.
2. Работодатели, их объединения (союзы, ассоциации), органы исполнительной власти и органы местного самоуправления обязаны вести коллективные переговоры с первичными профсоюзными организациями, профсоюзами, их объединениями (ассоциациями) по социально-трудовым вопросам, а также по вопросам заключения коллективных договоров, соглашений, если первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации) выступают инициаторами таких переговоров, и заключать коллективные договоры, соглашения на согласованных сторонами условиях.
3. Первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации) вправе осуществлять профсоюзный контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений.
В случае нарушения работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами исполнительной власти и органами местного самоуправления условий коллективного договора, соглашения первичные профсоюзные организации, профсоюзы, объединения (ассоциации) профсоюзов и их органы вправе направлять им представление об устранении этих нарушений, которое рассматривается в недельный срок. В случае отказа устранить эти нарушения или недостижения соглашения в указанный срок разногласия рассматриваются в соответствии с федеральным законом.
Работодатель в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.
Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.
В случае, если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения.
При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном настоящим Кодексом.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценив объяснения лиц, участвующих в деле, в совокупности с представленными суду письменными доказательствами, суд приходит к выводу, что при проведении коллективных переговоров о внесении изменений в коллективный договор, инициированных ответчиком, ответчиком не было допущено каких-либо нарушений действующего трудового законодательства.
Вопреки доводам истца, ввиду малочисленности профсоюзной организации, в которой состоит истец, создание единого представительного органа работников перед внесением изменений в коллективный договор, не требовалось, следовательно, неучастие истца, как представителя малочисленной профсоюзной организации, которая не выступала инициатором переговоров по внесению изменений в коллективный договор, не может расцениваться, как нарушение и ущемление трудовых прав истца, переговоры проводились с участием профсоюзной организации, представляющей интересы большинства работников, защита трудовых прав работников организации была осуществлена.
Так как в ходе судебного разбирательства судом не было установлено фактов нарушения ответчиком трудовых прав истца, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о взыскании компенсации морального вреда по основаниям, установленным ст. 237 ТК РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспортные данные к ГБУЗ «ДГП № 98 ДЗМ» (ОГРН <***>) о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями работодателя – отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Чертановский районный суд г. Москвы в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 11.06.2026 г.
Судья: