№
86RS0№-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 ноября 2023 года г. Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Разиной О.С.,
при секретаре судебного заседания Обуховой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (ОСФР по ХМАО-Югре) о защите пенсионных прав,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что ответчиком отказано в назначении пенсии по причине несоответствия данных. Просит признать незаконным решение ОСФР по ХМАО-Югре № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии; включить в страховой стаж периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ забойщиком в горном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Строитель», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ столяром в производственно-арендном цехе «Бинокар» при ИПОСМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ столяром в отделе капитального строительства ИПОСМ; установить факт принадлежности трудовой книжки ФИО1, выданной ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Истец в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика участия в судебном заседании не принимал, в представленном отзыве выражено несогласие с заявленными требованиями.
Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте <адрес> – Югры (межрайонное) реорганизовано ДД.ММ.ГГГГ путём присоединения к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре), которое является надлежащим ответчиком.
В силу ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа.
На основании ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В судебном заседании из материалов дела не следует, что установление факта принадлежности трудовой книжки истцу повлечет за собой какие-либо юридические последствия, поскольку ответчиком факт принадлежности трудовой книжки истцу не оспаривается.
Таким образом, оснований для установления факта принадлежности трудовой книжки истцу не имеется.
В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил паспорт гражданина Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ ОПФ РФ по ХМАО-Югре № от ДД.ММ.ГГГГ, по ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду того, что она является получателем пенсии другого государства. Управлением запрошено пенсионное дело и дополнительный аттестат заявителя. Периоды работы по трудовой книжке не учтены пенсионным органом, ввиду наличия несоответствия наименования организации при увольнении и при приеме на работу, период службы также не учтен, поскольку даты призыва и демобилизации не просматриваются.
Решением ОСФР по ХМАО-Югре № от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в Решение от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа по законодательству Российской Федерации. Дополнительно указано, что выплата пенсии по старости в <адрес>, ФИО1 осуществлялась до ДД.ММ.ГГГГ
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.
Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Аналогичный порядок включения периодов работы в страховой стаж был предусмотрен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Граждане, переселившиеся по месту жительства на территорию Российской Федерации из государства-участника Соглашения, могут претендовать на назначение в Российской Федерации такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории Российской Федерации, так и на территории государства-участника Соглашения, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии.
При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем, архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что часть периодов работы истца в <адрес> имели место до ДД.ММ.ГГГГ, дополнительных сведений об уплате по указанным периодам страховых взносов не требуется.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Пунктом 11 Правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из представленного военного билета на имя ФИО1 усматриваются, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в рядах Советской Армии.
Спорный период службы протекал до ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно приравнивается к страховому стажу и правилам подсчета указанного стажа в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, период службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в страховой стаж истца, в календарном исчислении.
Из представленной трудовой книжки на имя ФИО1 усматриваются следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ забойщиком в горном цехе,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста экскаватора,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом экскаватора,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оператором ДСУ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в кооперативе «Горняк»,
- с ДД.ММ.ГГГГ переведен в производственно-арендный цех «Услуги», запись об увольнении отсутствует;
- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ученик-столяра в кооперативе «Строитель», (переведен в ПАЦ «Услуги» ДД.ММ.ГГГГ, однако следующая запись с 01.03.1990г.);
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ столяром в ПАЦ «Услуги»,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ столяром в ПАЦ «Бинокор»,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ столяром в отделе капитального строительства ИПОСМ;
При этом записи имеют исправления в датах приказа, несоответствие в основаниях увольнения, несоответствия в наименованиях организации при увольнении и при приеме на работу.
Суду представлены архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной межведомственным архивом по личному составу города исполнительного органа государственной власти Исфары Республики Таджикистан, подтверждающая выплаты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1977 г., № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждающая факт работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате заработной платы в период с 1978 г. по 1984, справка № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате заработной платы в период с 1985 г. по 1991, справка № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате заработной платы в период с октября 1992 г. по 1998 г., справка № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате заработной платы в период с 1999 г. по 2000 г.
Суд критически относится к представленным справкам, поскольку имеют один порядковый номер, а также истцом не представлено доказательств о том, каким путем они получены, следовательно представленные справки являются недопустимым доказательством по делу.
При таких обстоятельствах, требования истца о включении спорных периодов работы в страховой стаж не подлежат удовлетворению.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Агентство социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в <адрес>, представленной ответчиком, истец по ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем пенсии в <адрес>, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 1 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участниками которого, в частности, являются Российская Федерация и <адрес>, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Данное Соглашение распространяется на все виды пенсий, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения. При этом, как установлено ст. 7 Соглашения, при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Применительно к переселенцам из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ государство, назначившее пенсию, может продолжать выплату пенсии переселившемуся пенсионеру до приобретения им права на пенсию соответствующего вида в Российской Федерации.
Таким образом, в силу ст. 7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", действующего на день обращения истца за назначением страховой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ, при достижении условий назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, получение пенсии в другом государстве, не являлось основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации.
Вместе с тем, страховой стаж истца и величина ИПК составляют менее требуемых 15 лет страхового стажа и 30 балов ИПК, а следовательно оснований для признания решения ОСФР по ХМАО-Югре № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
Иных требований не заявлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (ОСФР по ХМАО-Югре) о защите пенсионных прав - удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре включить в страховой стаж ФИО1 <данные изъяты> для назначения страховой пенсии по старости период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 <данные изъяты> - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес> – Югры, через Сургутский городской суд.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья О.С.Разина