Дело №5-299/2023

УИД № 33RS0002-01-2023-003814-60

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

16 августа 2023 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Зиновьева Е.Д., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г.Владимира поступили протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и иные материалы.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Исходя из пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п.2 ст.26.1 КоАП РФ обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, является лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность.

Исходя из ст.ст.5, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона; патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев, срок его действия может неоднократно продлеваться на период от одного месяца и считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, в этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

При изучении материалов дела установлено, что ФИО2 не опрашивался о том, оформлялся ли им патент, оплачивался ли указанный патент в случае его оформления. Помимо этого, справка ФМС России АС ЦБДУИГ не содержит сведений о наличии (отсутствии) патента.

Указанная информация препятствует исчислению сроков законности пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

Кроме того, судом установлено, что должностным лицом достоверно не установлена личность ФИО2 Так, согласно копии паспорта, находящейся в материалах дела, фамилия привлекаемого лица звучит как Hasanov (ФИО3). Вместе с тем, в протоколе по делу об административном правонарушении, протоколе задержания, протоколе доставления, в объяснениях привлекаемого лица и определении о передаче протокола об административном правонарушении на рассмотрение привлекаемое лицо поименовано как ФИО3. При указанных разногласиях в написании фамилии привлекаемого лица, материалы дела содержат справку ФМС России АС ЦБДУИГ только на имя ФИО2, что свидетельствует о неполноте представленных материалов, отсутствуют полные и достоверные сведения о пересечении государственной границы привлекаемого лица.

При таких обстоятельствах отсутствие достоверных сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прямо предусмотренных ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, является существенным недостатком протокола об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, представленные материалы не содержат достаточных данных, позволяющих всесторонне и полно рассмотреть дело об административном правонарушении, требуют дополнительной проверки, что не может быть восполнено при рассмотрении дела, учитывая сокращенный процессуальный срок, установленный ч.4 ст.29.6 КоАП РФ.

Вместе с тем срок применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания позволяет в полном объеме и всесторонне исследовать все обстоятельства и представить в суд доказательства.

Таким образом, в связи с необходимостью выяснения всех обстоятельств по делу, подлежащих доказыванию, протокол и иные материалы подлежат возвращению в орган, возбудивший дело.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и другие материалы в УМВД России по г.Владимиру для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Е.Д.Зиновьева