Дело № 2-2434/2023

УИД-09RS0010-01-2023-002759-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года г.Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Панаитиди Т.С., при секретаре Гиоевой К.Б.,

С участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» о перерасчете задолженности на газ,

установил:

ФИО1 обратился в Черкесский городской суд КЧР с иском к ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск», которым просит: обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» произвести перерасчет задолженности за газ за весь период начисления в соответствии со среднемесячным расходом и нормативного начисления исходя из показаний индивидуального прибора учета газа СГМН-Ш6, 2005 года выпуска с заводским номером № по лицевому счету № по адресу: 369000, КЧР, <адрес>А, <адрес>. В обоснование иска указано, что истец являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: по адресу: КЧР, <адрес>А, <адрес>. Поставщиком услуг на поставку природного газа является ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск». Потребляемый газ учитывался прибором учета газа - CTMH-1G6, 2005 года выпуска с заводским номером № В марте 2023 года ему по телефону сообщили, что у него осталась задолженность перед ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск», образовавшаяся из-за пропуска срока поверки газового счетчика. С данной суммой задолженности истец не согласен. «Газпром Межрегионгаз Черкесск» приняло заявление на демонтаж вышеуказанного счетчика с целью поверки прибора учета газа. Представителями ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» был составлен акт осмотра (проверки) условий эксплуатации прибора учета газа. АО «Газпром газораспределение Черкесск» по заявке поставщика газа произвело демонтаж (снятие) прибора учета газа для его поверки. 09.03.2023г. Карачаево-Черкесским Филиалом ФБУ «Северо- Кавказский ЦСМ» выдан Выпускной аттестат. Согласно заключению государственной поверки прибор учета газа СГМН-1G6, 2005 года выпуска с заводским номером № на основании протокола поверки № от 09.03.2023г. допущен к применению. После проведения поверки, прибор учета газа был установлен вновь. Представители ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» также произвели опломбировку прибор учета газа. В соответствии с Законом «О защите прав потребителей», в рамках досудебного урегулирования спора истцом ответчику была направлена претензия с требованием произвести перерасчет задолженности за газ, рассчитанной по нормативам потребления исходя из показаний прибора учета газа, признанного по результатам поверки допущенным к применению. Письмом № от 13.04.2023 ответчик фактически отказал истцу в перерасчете задолженности ввиду отсутствия законных оснований. Считает действия ООО «Газпроммежрегионгаз Черкесск» незаконными. Согласно п.24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Из положений статей 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации вытекает, что начисление и взыскание платы за газ, рассчитанной исходя из нормативов потребления, при наличии у поставщика газа данных о показаниях приборов учета не может быть признано обоснованным. Ссылается на Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25 ноября 2020 года, определение от 25 июля 2022 г. № 307-ЭС22-11392 Верховного Суда РФ. Расчет суммы задолженности исходя из нормативов, при том, что прибор учета прошёл поверку и признан соответствующим метрологическим требованиям, грубо нарушает права потребителя.

Истец ФИО1, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела не явился, со слов представителя истца о времени и месте рассмотрения дела истцу известно, непосредственно принимать участие в судебном заседание истец не желает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск», уведомленный о времени и месте рассмотрения дела не явился, об отложении судебного разбирательства не просил, однако направил в адрес суда письменные возражения относительно искового заявления, с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования обоснованные и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно положениям п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст.11 ГК РФ, ст.2 ГПК РФ защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.

В соответствии с положениями ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: КЧР, <адрес>А, <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 29.04.2022 года.

По вышеуказанному адресу установлен прибор учета газа марки СГМН-1 G6, 2005 года выпуска с заводским номером №, дата последней поверки 20.06.2005 межповерочный интервал которого составляет - 8 лет, срок истечения - 20.06.2013 год.

Так, марте 2023 работники ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» по телефону сообщили, что у истца осталась задолженность перед ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск», образовавшаяся из-за пропуска срока поверки газового счетчика.

Представителями ООО «Г азпром Межрегионгаз Черкесск» был составлен акт осмотра (проверки) условий эксплуатации прибора учета газа.

Как установлено судом, в квартире истца по адресу: <адрес>А, <адрес>, по лицевому счету №, установлен прибор учета газа (СГМН-1 G6, 2005 года выпуска с заводским номером №, установленного межповерочный интервал для которого составляет 10 лет и истек 20.06.2013 года.

Сведений о том, что уведомление о сроках проведения поверки прибора учета газа посредством почтового отправления в адрес истца, в материалах дела не имеется, стороной ответчика суду не предоставлено.

Сторонами не оспаривается, что согласно результатам госповерки прибора учета газа СГМН-1G6, 2005 года выпуска с заводским номером № на основании протокола поверки № 7517 от 09.03.2023г., прибор допущен к применению и нарушений не выявлено. 09.03.2023г. Карачаево-Черкесским Филиалом ФБУ «Северо- Кавказский ЦСМ» выдан Выпускной аттестат.

Таким образом, экспертом установлено, что в прибор учета потребления газа никаких вмешательств не было, пломба не нарушена.

С письменным заявлением к ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» об освобождении его от уплаты начисленной задолженности ФИО1 обратился 22.03.2023 года.

13.04.2023 года письмом № обращение истца к ответчику об освобождении его от уплаты начисленной задолженности оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе, в электронной форме с использованием системы с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

На основании ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при утверждении Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила N 354), в подпункте "а" п. 4 на Министерство регионального развития Российской Федерации возложена обязанность в 2-месячный срок представить по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации и с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549, и основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. № 530.

Согласно п. 59 Правил № 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной проверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила № 549), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (п. 1).

В соответствии с п. 30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549, с учетом изменений, внесенных после принятия Правительством РФ Постановления от 06.05.2011 г. № 354, объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на проверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения проверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения проверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Пунктом 31 Правил № 549 установлено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Пунктами 24 и 32 Правил № 549 предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении технических требований к данному прибору; при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Таким образом, как Правила № 354, так и Правила № 549 предусматривают два основных способа расчета объемов и стоимости потребленных коммунальных услуг в отсутствие показаний индивидуальных приборов учета: 1) исходя из среднемесячного объема потребления (не более трех расчетных периодов подряд, начиная с периода, в котором не были переданы показания); 2) по нормативу потребления коммунальной услуги по истечении указанного 3-месячного периода, предусмотренных п. 59 Правил № 354 и п. 30 Правил № 549.

В данном случае непроведение потребителем проверки прибора учета не свидетельствует о его бездействии, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), поскольку такое потребление вообще не производилось..

Вместе с тем, исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24.12.2020 г. № 2932-О, следует, что пункт 1 статьи 539 ГК Российской Федерации, закрепляющий обязанности сторон по договору энергоснабжения, а также абзац первый пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 544 названного Кодекса, устанавливающие соответственно порядок оплаты энергии (газа), принятой абонентом, и его ответственность за неисполнение обязанности по предоставлению поставщику сведений о показаниях прибора учета газа, направлены на обеспечение исполнения договора энергоснабжения, полноты и своевременности внесения платы за потребленный газ и безопасности эксплуатации энергопотребляющего оборудования.

Данная позиция согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 25 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020)", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020 г., согласно которой не проведение потребителем проверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации, такое нарушение действующее законодательство позволяет квалифицировать как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии (мощности). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить проверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Также Верховный Суд Российской Федерации указал, что вместе с тем потребитель, пропустивший срок проверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока проверки (п. 17 ст. 2 Закона № 102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Данная правовая позиция нашла свое отражение и в п. 10 "Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021 г., в котором указано, что проведенная по истечении межповерочного интервала проверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока проверки. При этом также указано, что абонент, пропустивший срок проверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока проверки (пункт 17 статьи 2 Закона № 102-ФЗ).

С учетом изложенного, при наличии доказательств, подтверждающих признание спорного прибора учета газа пригодным к применению и соответствующим метрологическим требованиям, а также отсутствием газопотребляющих приборов в жилом помещении, принадлежащем истцу, основания для исчисления объема газа после истечения срока проверки прибора учета по нормативам потребления, отсутствовали.

Проведенная по истечении межповерочного интервала экспертиза приборов учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока проверки.

С учетом изложенного, при наличии доказательств, подтверждающих признание спорного прибора учета газа пригодным к применению и соответствующим метрологическим требованиям, основания для исчисления объема газа после истечения срока поверки прибора учета по нормативам потребления, отсутствуют.

Доказательств того, что в спорный период истец потребила газа в большем объеме, чем согласно показаниям прибора учета, а так же, что прибор учета по истечении межповерочного интервала являлся неисправным и его показания были недостоверны, сторонами по делу не представлено.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» о возложении обязанности исключить задолженность за поставленный газ по нормативам потребления подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №, выдан 27.10.2016г. Отделом УФМС России по Ставропольскому краю и КЧР по Усть-Джегутинскому району) к ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» (ИНН № ОГРН № о перерасчете задолженности на газ, удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» (ИНН № ОГРН № <адрес>А) произвести перерасчет задолженности за газ за весь период начисления в соответствии со среднемесячным расходом и нормативного начисления исходя из показаний индивидуального прибора учета газа СГМН-1G6, 2005 года выпуска с заводским номером № по лицевому счету № по адресу: 369000, КЧР, <адрес>А, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде. Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2023 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР Т.С. Панаитиди