Дело № 2-6022/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 20 октября 2022 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Копытовой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о восстановлении срока подачи заявления на получение единовременной выплаты, возложении обязанности произвести единовременную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОПФР по Челябинской области) о восстановлении срока подачи заявления на получение единовременной выплаты, возложении обязанности произвести единовременную выплату.

В обоснование иска указано, что внучка истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осталась без родительского попечения, в связи с чем, истец обратился в УСЗН <адрес> с заявлением о назначении его опекуном (попечителем). Согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременной выплате семьям, имеющим детей», ФИО1 трижды обращался в ОПФР по <адрес> за получением выплаты, однако получал отказы, поскольку не является законным представителем ребенка. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является законным представителем (попечителем) ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился с заявлением на получение выплаты, однако получил отказ ввиду того, что срок подачи заявления на единовременную выплату истек.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Несовершеннолетняя ФИО2, привлеченная к участию в деле определением суда протокольной формы от ДД.ММ.ГГГГ в качестве истца в порядке ст. 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явилась, будучи извещена о времени и месте его проведения, просила провести судебное заседание без ее участия.

Представитель ответчика ОПФР по Челябинской области - ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО2, извещенной о времени и месте судебного заседания, но не явившейся в судебное заседание.

Суд, заслушав сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 02 июля 2021 года № 396 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей» в целях обеспечения социальной поддержки семей, имеющих детей, постановлено произвести в августе - декабре 2021 года единовременную выплату в размере 10 000 рублей следующим гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации: а) одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) детей в возрасте от 6 до 18 лет, имеющих гражданство Российской Федерации (при условии достижения ребенком возраста 6 лет не позднее 1 сентября 2021 года); б) инвалидам, лицам с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 18 до 23 лет, имеющим гражданство Российской Федерации и обучающимся по основным общеобразовательным программам, либо одному из их родителей (законных представителей).

Указом установлено, что единовременная выплата осуществляется на каждого ребенка, указанного в подпункте «а» пункта 1 настоящего Указа.

В случае, если единовременная выплата производится одному из родителей (законных представителей) инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящего Указа, такая выплата осуществляется на каждого инвалида либо на каждое лицо с ограниченными возможностями здоровья.

Получатели единовременной выплаты вправе обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации за назначением такой выплаты до 1 ноября 2021 года.

Единовременная выплата не учитывается в составе доходов семей получателей такой выплаты при предоставлении им иных мер социальной поддержки и не относится к доходам, на которые может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Правительству Российской Федерации поручено обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа, а также определить порядок и условия осуществления единовременной выплаты.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт отсутствия родительского попечения в отношении несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Распоряжением Администрации <адрес> об установлении попечительства над несовершеннолетней ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-м, ФИО1 назначен попечителем над несовершеннолетней ФИО2

Как следует из пояснений истца, ФИО1 обращался в ОПФР по Челябинской области за получением выплаты, однако получал отказы, поскольку не являлся законным представителем ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился с заявлением на получение выплаты, однако получил отказ ввиду того, что срок подачи заявления (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) на получение единовременной выплаты истек.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на формальное истечение срока, истец просит о восстановлении срока подачи заявления на получение единовременной выплаты и возложении обязанности произвести единовременную выплату.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2021 года № 1158 «Об утверждены Правила осуществления выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года № 396 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей», согласно которым граждане вправе обратиться с 15 июля 2021 года до 1 ноября 2021 года в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания с заявлением о назначении единовременной выплаты по форме согласно приложению (далее - заявление).

В силу п.5 Правил заявление может быть направлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал), за исключением случаев, когда заявление подается представителем заявителя.

Заявление, поданное посредством личного обращения, в том числе представителем заявителя, в случае, предусмотренном пунктом 5 настоящих Правил, подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с предъявлением следующих документов (их копий, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке): документ, удостоверяющий личность заявителя; документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления представителем заявителя).

Документы (сведения), подтверждающие информацию, указанную заявителем в заявлении, не истребуются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации у заявителя, за исключением документов (сведений) о рождении ребенка, выданных при регистрации соответствующего акта компетентным органом иностранного государства, а также документов (сведений), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В соответствии с п.8 Правил при рассмотрении заявления территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляет проверку сведений, содержащихся в заявлении и документах, в том числе путем направления в соответствующие органы и организации с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запроса о представлении сведений о рождении (смерти) ребенка, представителе заявителя, фактах лишения родительских прав и иных сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении единовременной выплаты.

Датой приема заявления считается дата регистрации соответствующего заявления в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты его регистрации.

По результатам рассмотрения заявления принимается решение об удовлетворении заявления или об отказе в его удовлетворении.

В случае принятия решения об отказе в удовлетворении заявления территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, соответствующее уведомление заявителю с указанием основания отказа способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления.

Срок рассмотрения заявления в случае непоступления сведений, указанных в пункте 8 настоящих Правил, приостанавливается, но не более чем на 5 рабочих дней.

В силу п.11 Правил основаниями для полного или частичного (если в заявлении указаны сведения более чем об одном ребенке) отказа в удовлетворении заявления являются: а) несоответствие требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящих Правил; б) лишение (ограничение) заявителя родительских прав в отношении ребенка (детей); в) прекращение опекунства (попечительства) в отношении ребенка (детей), инвалида и лица с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся по основным общеобразовательным программам, в связи с которым (которыми) возникло право на единовременную выплату; г) смерть ребенка (детей), инвалида и лица с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся по основным общеобразовательным программам, в связи с которым (которыми) возникло право на единовременную выплату; д) представление недостоверных сведений; е) единовременная выплата на ребенка осуществлена другому родителю (усыновителю, опекуну, попечителю).

Перечисление единовременной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты принятия решения об осуществлении единовременной выплаты, но не ранее 2 августа 2021 года, путем безналичного перечисления на счет заявителя, открытый в кредитной организации на территории Российской Федерации, согласно реквизитам, указанным заявителем при подаче заявления.

Исходя из перечисленных положений следует, что действие Указа Президента Российской Федерации от 02 июля 2021 года № 396 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей» и производство единовременной выплаты строго определено временными рамками, имело краткосрочный характер.

При этом, ни Указ Президента Российской Федерации от 02 июля 2021 года, ни Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 2021 года № 1158 не содержат условий об уважительности или неуважительности, формальности пропуска срока для обращения за единовременной выплатой, как и не содержат условий о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления.

Действительно, до ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 не имел законных оснований для обращения с заявлением на получение единовременной выплаты. Однако, жизненные обстоятельства отдельной семьи не могут отразиться на период действия нормативно-правовых актов.

Кроме того, как следует из материалов дела, мать ФИО2 родительских прав не лишена, общение с дочерью происходит по телефону 1 раз в 3-5 дней, из чего следует, что ФИО2 не была лишена возможности получения единовременной выплаты путем обращения ее матери с соответствующим заявлением.

При таких обстоятельствах, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о восстановлении срока подачи заявления на получение единовременной выплаты, возложении обязанности произвести единовременную выплату отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Мотивированное решение составлено 31 октября 2022 года.

Копия верна.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Е.А. Копытова

2-6022/2022

74RS0002-01-2022-004924-54

Центральный районный суд г. Челябинска