Гражданское дело №

54RS0№-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи Авазовой В.Б.,

при секретаре Кузьминой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата <адрес>» о признании незаконным и отмене решения о применении дисциплинарной ответственности,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что ФИО1, обладая статусом адвоката, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в реестре адвокатов <адрес>.

Решением Совета Адвокатской палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к истцу за нарушение норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и кодекса профессиональной этики адвоката применена мера дисциплинарной ответственности.

С указанным решением ФИО1 не согласен, поскольку истец никогда не имел регистрации по месту жительства на территории <адрес>.

В основе оспариваемого решения Совета Адвокатской палаты <адрес> находится заключение Квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым усмотрены нарушения законодательства об адвокатуре и адвокатской деятельности при рабочем контакте адвоката ФИО1 с процессуальным оппонентом ФИО2 и интернет-публикациях на личном аккуанте в социальной сети «В контакте» и на личном сайте.

Просит признать незаконным и отменить решение Совета Адвокатской палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о применении к адвокату Подгорному А.О. меры дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин не явки суду не сообщил.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя, ранее направил письменные возражения.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, дали пояснения аналогичные иску и письменным пояснениям.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Подгорный О.А. являлся адвокатом Адвокатской палаты <адрес>, членом негосударственной некоммерческой организации «Центральная коллегия адвокатов <адрес>.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ) законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Принятый в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, Кодекс профессиональной этики адвоката, принятый Первым Всероссийским съездом адвокатов ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Кодекс), устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности.

В статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» установлены обязанности адвоката, в том числе, честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами; исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную этим законом (пункт 2 статьи 7 Федерального закона).

Согласно пункту 1 статьи 18 Кодекса профессиональной этики адвоката нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и названного Кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и этим Кодексом.

Мерами дисциплинарной ответственности являются замечание; предупреждение; прекращение статуса адвоката (пункт 6 статьи 18 Кодекса профессиональной этики адвоката).

Меры дисциплинарной ответственности применяются только в рамках дисциплинарного производства в соответствии с процедурами, предусмотренными разделом 2 Кодекса профессиональной этики адвоката. Применение к адвокату мер дисциплинарной ответственности является предметом исключительной компетенции Совета соответствующей адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (абзац первый пункта 4 статьи 18 Кодекса профессиональной этики адвоката).

Любой поступок адвоката, который порочит его честь и достоинство, умаляет авторитет адвокатуры, неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений квалификационной комиссии и совета адвокатской палаты влечет за собой дисциплинарную ответственность (пункт 2 статьи 19).

В соответствии с пунктом 3 статьи 19 указанного Кодекса дисциплинарное производство должно обеспечить своевременное, объективное и справедливое рассмотрение жалоб, представлений, обращений в отношении адвоката, их разрешение в соответствии с законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом, а также исполнение принятого решения.

Дисциплинарное производство должно обеспечить своевременное, объективное и справедливое рассмотрение жалоб, представлений, обращений в отношении адвоката, их разрешение в соответствии с законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом, а также исполнение принятого решения (часть 3 статьи 19).

При осуществлении дисциплинарного производства принимаются меры для охраны сведений, составляющих тайну личной жизни лиц, обратившихся с жалобой, коммерческую и адвокатскую тайны, а также меры для достижения примирения между адвокатом и заявителем (часть 4 статьи 19).

Дисциплинарное производство осуществляется только квалификационной комиссией и Советом адвокатской палаты, членом которой состоит адвокат на момент возбуждения такого производства (часть 5 статьи 19).

В силу пункта 7 статьи 17 указанного Закона, статьи 22 Кодекса профессиональной этики адвоката дисциплинарное производство включает такие стадии, как возбуждение дисциплинарного производства, разбирательство в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, рассмотрение в совете адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 20 Кодекса профессиональной этики адвоката поводом для возбуждения дисциплинарного производства в отношении адвоката является представление, внесенное в адвокатскую палату вице-президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим.

Статьей 23 указанного Кодекса предусмотрено, что дисциплинарное дело, поступившее в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев, не считая времени отложения дисциплинарного дела по причинам, признанным квалификационной комиссией уважительными (часть 1). Квалификационная комиссия должна дать заключение по возбужденному дисциплинарному производству в том заседании, в котором состоялось разбирательство по существу, на основании непосредственного исследования доказательств, представленных участниками производства до начала разбирательства, а также их устных объяснений (часть 2). Неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не является основанием для отложения разбирательства. В этом случае квалификационная комиссия рассматривает дело по существу по имеющимся материалам и выслушивает тех участников производства, которые явились на заседание комиссии (часть 3). Разбирательство в комиссии осуществляется в пределах тех требований и по тем основаниям, которые изложены в жалобе, представлении, обращении. Изменение предмета и (или) основания жалобы, представления, обращения не допускается (часть 4).

Участники дисциплинарного производства с момента его возбуждения имеют право: знакомиться со всеми материалами дисциплинарного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, в том числе с помощью технических средств; участвовать в заседании комиссии лично и (или) через представителя; давать по существу разбирательства устные и письменные объяснения, представлять доказательства; знакомиться с протоколом заседания и заключением комиссии; в случае несогласия с заключением комиссии представить Совету свои объяснения (часть 5).

По просьбе участников дисциплинарного производства либо по собственной инициативе комиссия вправе запросить дополнительные сведения и документы, необходимые для объективного рассмотрения дисциплинарного дела (часть 6).

Адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, имеет право принимать меры по примирению с лицом, подавшим жалобу, до решения Совета. Адвокат и его представитель дают объяснения комиссии последними (часть 7).

Квалификационная комиссия обязана вынести заключение по существу, если к моменту возбуждения дисциплинарного производства не истекли сроки, предусмотренные статьей 18 названного Кодекса (часть 8 статьи 23 Кодекса).

При этом, совет не вправе пересматривать выводы комиссии в части установленных ею фактических обстоятельств, считать установленными не установленные ею фактические обстоятельства, а равно выходить за пределы жалобы, представления, обращения и заключения комиссии (пункт 4 статьи 24 Кодекса профессиональной этики адвоката).

По результатам разбирательства квалификационная комиссия вправе вынести, в том числе, заключение о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса, либо о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей перед доверителем, либо о неисполнении решений органов адвокатской палаты (часть 9).

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Кодекса профессиональной этики адвоката Совет вправе принять по дисциплинарному производству следующее решение: о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса, о неисполнении или ненадлежащим исполнении им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой и о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных статьей 18 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, распоряжением Президента Адвокатской палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании представления вице-президента Адвокатской палаты <адрес> было возбуждено дисциплинарное производство №п/6 в отношении адвоката ФИО1 (т. 1 л.д. 128).

Заключением Квалификационной комиссии Адвокатской палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено наличие в действиях адвоката ФИО1 нарушений норм Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодекса профессиональной этики адвоката, Правил поведения адвокатов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденных решением Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), которые заключается в следующем (т. 1 л.д. 172-180).

На странице социальной сети «В Контакте», ведущейся адвокатом, опубликованы следующие сведения:

от ДД.ММ.ГГГГ «И будет весна, и будет апрель. А с ним и первый оправдательный приговор! А он как первая любовь! Для меня очень особенный, как тест на зрелость и самодостаточность! Особенно ценно, вынесен он там, где прошли мои лучшие годы прокурорской молодости! Подробности после апелляции. «Синепиджачные людоеды» туда пройдут».

от ДД.ММ.ГГГГ «Апрель. Время подачи декларации 3-НДФЛ». Я сначала подумал, что ограничусь двумя справками по лечению для налогового вычета. Но, глядя на растаявшие новосибирские дороги, передумал и заказал себе третью. … тебе родное государство! Буду максимально уменьшать налогооблагаемую базу всеми законными способами! Благо, в Адвокатском кабинете для этого масса возможностей. Надо экономить для последующего ремонта авто на СТО!»

«Когда непорядочным людям не смог помочь даже прокурор области», … «Одни кровные родственники (дочь и мать) посчитали, что право на комфорт имеют только они и бабка (мать матери) … Бабка много лет живет в однокомнатной квартире, собственниками которой являются ее дочь и обе внучки. При этом эта же бабка имела в собственности трехкомнатную квартиру, где живут дочь и первая внучка …» и далее по тексту ответчик по иску именуется «бабкой».

Поступившее на электронную почту ФИО2 пересланное письмо адвоката Подгорного О.А. следующего содержания:

«Наталья Петровна, посмотрите. Если все верно, перешлите тем обоим чудикам на мыло и вотсап, дабы не квакали о дополнительном времени для подготовки возражений».

Переписка адвоката в мессенджере Вотсап с ответчиком ФИО2:

«… Не нужно искать … и позориться!» 11:27 «Ну что, мужчина, где ваше «мужское» поведение и все фото Н.П., представленные суду?» 12:48 «Ну, где фото Н.П. в купальнике?!! Беззаветно хочу полюбоваться!» 14:40 «Ах, какой стеснительный мужчина … Купальника застеснялся?» 18:16

от ДД.ММ.ГГГГ «… Кстати, можете пожаловаться своей матушке, какая она законченная с@мк@ соб@ки и такого же подстать себе нашла адвоката. Можете, придумаете, где какие показания об этом дать. Часть имею!»

Квалификационная комиссия пришла к выводу, что из совокупности повторяющихся действий, за которыми признано наличие дисциплинарных нарушений, следует, что адвокатом ФИО1 избрана манера общения, не отвечающая профессиональным требованиям к адвокату в публичной сфере, а также при оказании юридической помощи.

Квалификационная комиссия пришла к выводу, что доводы адвоката Подгорного О.А. о том, что речь идет не о принятии квалификационной комиссией позиции в защиту процессуального оппонента адвоката и наказании за общественную деятельность и высказываемые им критические замечания, а о необходимости пресечь входящее в систему у адвоката нарушение профессиональных требований о соблюдения деловой уважительной, корректной и сдержанной манеры общения.

Доводы адвоката Подгорного О.А. о том, что ранее «прокуроры, суд, в том числе 8КСОЮ» не увидели ничего крамольно в «массе более крепких эпитетов и образов», Квалификационная комиссия указала, что органы адвокатского сообщества обязаны реагировать на имеющиеся факты, поскольку они могут влечь за собой утрату доверия к адвокатуре как институте, предназначенному исключительно для оказания квалифицированной юридической помощи.

Решением Совета Адвокатской палаты <адрес> от 27 ДД.ММ.ГГГГ установлены аналогичные обстоятельства (т. 1 л.д. 249-255). Согласно данному решению в действиях адвоката ФИО1 имеются нарушения подпункта 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», пункта 2 статьи 8, пункта 5 статьи 10 и статьи 12 Кодекса профессиональной этики адвоката, пунктов 2.2.1 и 2.3.2 Правил поведения адвокатов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденных решением Совета ФПА от ДД.ММ.ГГГГ.

При определении меры дисциплинарной ответственности за выявленные нарушений Совет учел тяжесть совершенного поступка, обстоятельства его совершения и форму вины, к которым относится умышленный характер действий адвоката ФИО1, а также то, что высказывания, допущенные им в публичном пространстве, порочат не только честь и достоинство адвоката, но и умаляют авторитет адвокатуры, наносят ей ущерб и подрывают доверие к ней. Также принято во внимание решение адвоката ФИО1 о прекращении членства в Адвокатской палате <адрес> в связи с переездом в другой субъект РФ. По мимо этого Совет палаты оставил без учета информацию следственного отдела по <адрес> СУ СК РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в отношении адвоката ФИО1 ведется процессуальная проверка по признакам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 139 и ч. 1 ст. 167 УК РФ.

На основании изложенного, Совет

решил:

о наличии в действиях адвоката ФИО1 нарушений норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и кодекса профессиональной этики адвоката, указанных в настоящем решении. За допущенные нарушения применить к адвокату ФИО1 меру дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Суд, исследовав материалы дисциплинарного производства, материалы гражданского дела, приходит к выводу о правомерности выводов, содержащихся в заключении квалификационной комиссии и решении Совета Адвокатской палаты <адрес> о наличии в действиях ФИО1 проступков, порочащих честь адвокатуры и являющихся основанием для применения дисциплинарной ответственности.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат обязан соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции.

Пунктами 1, 2 статьи 8 Кодекса профессиональной этики адвоката предусмотрено, что при осуществлении профессиональной деятельности адвокат обязан честно, разумно, добросовестно квалифицированно и своевременно исполнять свои обязанности; уважать права, честь и достоинство лиц, обратившихся к нему за оказанием юридической помощи, доверителей, коллег и других лиц, придерживаться манеры поведения и стиля одежды, соответствующих деловому общению;

На основании пункта 5 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвокатов в любой ситуации, в том числе вне профессиональной деятельности, адвокат обязан сохранять честь и достоинство, избегать всего, что могло бы нанести ущерб авторитету адвокатуры или подорвать доверие к ней, при условии, что принадлежность адвоката к адвокатскому сообществу очевидна или это следует из его поведения.

Основные принципы деятельности адвоката в сети "Интернет", предусмотрены разделом 2 Правил поведения адвокатов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет, утвержденных решением Совета Федеральной палаты адвокатов от ДД.ММ.ГГГГ, протокол N 7, в том числе:

2.1.1. На поведение адвоката в сети "Интернет" распространяются правила осуществления профессиональной деятельности, содержащиеся в законодательстве об адвокатской деятельности и адвокатуре, иных нормативных правовых актах, нормах профессиональной этики адвоката, решениях органов адвокатской палаты.

2.2.1. При установлении контактов и общении в сети "Интернет" адвокат должен проявлять свойственную профессии сдержанность, осторожность и корректность.

2.3.2. Адвокат обязан вести себя уважительно и не допускать оскорбительного поведения.

Исходя из положений действующего законодательства об адвокатской деятельности, ограничения, установленные Кодексом профессиональной этики адвоката, а также указанных Правил, связанные с наличием у гражданина статуса адвоката, направлены на формирование определенной культуры поведения адвоката во взаимоотношениях с третьими лицами.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 7 названного Федерального закона, пункта 6 статьи 15 Кодекса профессиональной этики адвоката, соблюдение этого Кодекса и исполнение адвокатом решений органов адвокатской палаты и органов Федеральной палаты адвокатов, принятых в пределах их компетенции, является его прямой обязанностью. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом (п. 2 этой же статьи).

Учитывая установленные в ходе дисциплинарного производства обстоятельства, Адвокатской палатной <адрес> обосновано был сделан вывод о нарушении Подгорным О.А. указанных требований нормативных и нормативно-правовых актов.

Доводы иска о том, что у органов управления Адвокатской палаты отсутствовали полномочия на привлечения истца к дисциплинарной ответственности, являются несостоятельными, поскольку ФИО1 состоял в реестре адвокатов <адрес>, ранее факт включения в указанный реестр истцом не оспаривался, с заявлением об изменении членства до момента рассматриваемых событий не обращался.

Факт удаления указанных публикаций на момент привлечения к дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения от дисциплинарной ответственности.

Представленным в материалы дисциплинарного производства лингвистическим заключениям дана надлежащая оценка Советом Адвокатской палаты <адрес> при принятии решения.

Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности Советом Адвокатской палаты <адрес> соблюдена, а именно Подгорный О.А. о факте возбуждения дисциплинарного производства был извещен, Подгорным О.А. по указанным фактам в материалы дисциплинарного производства представлены письменные пояснения, о дате заседания Совета Адвокатской палаты <адрес> был уведомлен.

Так, в силу пункта 4 статьи 23 Кодекса, неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не является основанием для отложения разбирательства. В этом случае квалификационная комиссия рассматривает дело по существу по имеющимся материалам и выслушивает тех участников производства, которые явились на заседание комиссии.

Исходя из положений указанного Кодекса, неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не препятствует рассмотрению вопроса по существу.

Суд, анализируя совокупность собранных по делу доказательств, с учетом их оценки на относимость и допустимость, приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства был установлен факт совершения ФИО1 проступков, являющихся достаточными для привлечения к дисциплинарной ответственности. При этом, Адвокатской палатой <адрес> были соблюдены сроки и порядок рассмотрения дисциплинарного производства в отношении ФИО1, оснований для признания решения Совета незаконными в ходе судебного разбирательства установлены не были.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска о признании незаконном и отмене решения Совета Адвокатской палаты, восстановлении статуса адвокат в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <***>) к Негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата <адрес>» (ИНН <***>) о признании незаконным и отмене решения о применении дисциплинарной ответственности оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Б. Авазова