Дело № 2-369/2023 (УИД 50RS0050-01-2023-000018-40)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 15 мая 2023 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

при секретаре Зайцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии и взыскании невыплаченных сумм,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований ссылаясь на следующее.

Она является получателем страховой пенсии по старости, размер которой на момент наступления пенсионных прав (10.06.2020) исчислен ПФР в размере 25260,70 руб. и состоит из страховой пенсии и фиксированной выплаты. Считает, что при рассмотрении предоставленных ею в пенсионный орган документов размер начисленной пенсии рассчитан неверно (занижен), поскольку при исчислении размера страховой пенсии ответчиком не были применены коэффициенты индексации за 2013 г. и 2014 г.; не учтена часть суммы страховых взносов, подлежащая к исчислению размера её страховой пенсии; не применен ожидаемый период выплаты трудовой пенсии (Т) согласно п. 1 ст. 32 Федерального закона № 173-ФЗ; не учтено увеличение фиксированной выплаты за стаж (п. 17 ст. 14 Федерального закона № 173-ФЗ).

Кроме того, не согласна с расчетом ответчика по применению индексации пенсионного капитала до 2002 г., поскольку пенсионный орган не проиндексировал пенсионный капитал за 2 года (2013 г. и 2014 г.), применяет итоговый коэффициент 5,61481656038, что соответствует индексации 12 лет, а не 14. На основании ст. 30 п. 11 Федерального закона № 173-ФЗ индексация расчетного пенсионного капитала производится за весь период, начиная по состоянию на 1 января 2002 года до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии. Таким образом, индексация должна быть произведена до 01.01.2015 (до вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ).

Считает, что расчет должен производиться с применением коэффициентов индексации, в том числе за 2013 г. и 2014 г. На основании ст. 35 п. 7 Федерального закона № 400-ФЗ и ст. 17 п. 6 Федерального закона № 173-ФЗ коэффициент индексации устанавливается равным коэффициенту индексации страховой части трудовой пенсии, а именно, согласно ПП - 26 от 23.01.2013, ПП - 264 от 27.03.2013, ПП - 46 от 23.01.2014, ПП - 241 от 28.03.2014, коэффициент индексации: 2013 г. = 1,101; 2014 г. = 1,083). К = 1,307 * 1,177 * 1,114 * 1,127 * 1,39664 * 1,269 * 1,1427 * 1,088 * 1,1065 * 1,101 * 1,083 * 1,101 * 1,083 = 6,69501181473728.

Расчет пенсионного капитала до 2002 г. производится по формуле на основании п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ: ПК до 2002 = (РП - 450 рублей) х Т = (1671 * 1,2 * 0,55 - 450) * 228 = 148852,08.

Согласно Федерального закона № 400-ФЗ расчет пенсионного капитала производится за полные 20 лет стажа. Её стаж менее 20 лет и составляет 19 лет 1 месяц 10 дней, коэффициент за который составит 19 лет 1 месяц 10 дней = (19 * 12 + 1 + 10 / 30) / 240 = 0,95555556. На основании изложенного, её ПК с учетом недостающего стажа до 2002 г. = 148852,08 * 0,95555556 = 142236,43 руб. ПК до 2002 г. с учетом валоризации 18 % = 142898 + 142898 * 18 % = 167838,99 руб.

ПК до 2002 г. с учетом индексации равен 167838,99 * 6,69501181471559 = 1123684,02 руб.

Количество ИПК до 2002 года = 1123684.02 / 228 / 64.10 = 76.887.

В части расчета страховой части с 2002 г. по 2014 г. не согласна с расчетом ответчика, поскольку не в полном объеме учтены суммы страховых взносов; не корректно рассчитаны суммы страховых взносов за 2011 год (пенсионный орган разбивает страховой взнос за 2011 г. на индивидуальную и солидарную части; согласно п. 19 ст. 27 ФЗ-213 от 24.07.2009 тариф страховых взносов равен 26 % без разбивки на индивидуальную и солидарную части; ФЗ-379 от 03.12.2011, вступившим в силу с 2012 г., вводятся новые тарифы страховых взносов с применением «солидарной части» и, соответственно, солидарная часть должна учитываться, начиная со взносов за 2012 год); ответчик ошибочно применяет при расчете Т (ожидаемый период выплаты), равный 228; не проиндексировал 2 года (2013 г. и 2014 г.) (коэффициент индексации: 2013 г. = 1,101; 2014 г. = 1,083).

В части расчета ИПК с 2015 г. по 2020 г. не согласна с расчетом ответчика, так как последний не принял в расчет суммы страховых взносов за апрель 2020 г. в размере 121100,90 руб., за май 2020 г. в размере 81245,50 руб., за июнь 2020 г. в размере 15826,34 руб. (52754,48 / 30 * 9). Сумма расчетного пенсионного капитала учитывается по состоянию на день, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии соответственно по старости и по инвалидности. Пенсия назначена ей с 10 июня 2020 г. Органы ПФР обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета страховых сведений, однако ответчик не исполнил принятые на себя обязательства - не запросил недостающие сведения, не произвел перерасчет после поступления от страховщика недостающих данных.

Количество её индивидуальных пенсионных коэффициентов с 2015 по 2020 годы составляет 43,900, итого баллов за весь период трудовой деятельности: 77,244 + 166,941 + 43.900 = 287,728. Величина, страховой пенсии, рассчитанная ответчиком, оставляет 26758,70 руб. из расчета - 287,727 * 93.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Федеральный закон № 173-ФЗ не применяется с 1 января 2015 года за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно ФЗ-400, ФЗ-173 разрешено применять для расчета страховых пенсий. В ФЗ-173 базовый размер пенсий является частью страховой пенсии. Считает, что фиксированная выплата, установленная ответчиком, занижена, она не учитывает увеличение за стаж.

Согласно ст. 14 п. 17 ФЗ-173 в ред. ст. 28 п. 17 ФЗ-213 фиксированная выплата увеличивается на 6 % за год свыше 25 лет. У неё превышение составляет 12 лет, размер фиксированной выплаты - 9780,35 руб. Величина пенсии на момент возникновения права на пенсию складывается из страховой пенсии, фиксированной выплаты и равна 36539,05 руб.

Просит с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 10.06.2020, установив размер её пенсии в сумме 36539,05 руб. в месяц, с учетом индексации с 01.03.2023 (после увольнения с работы) 49741,84 руб. в месяц; взыскать в её пользу невыплаченную часть пенсии за период с 10.06.2020 по 30.04.2023 в размере 399536,11 руб.

Истец ФИО1, её представитель на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержали изложенное в исковом заявлении, просили заявленные требования удовлетворить с учетом их уточнения в полном объеме.

Представитель ответчика отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного слушания извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на иск, просил в удовлетворении иска отказать (л.д. 136-140).

Выслушав объяснения истца и её представителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии по старости определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

При этом размер страховой пенсии зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года и после, и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется по формуле, предусмотренной в части 9 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, и представляет собой произведение суммы ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, и ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, на коэффициент повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года определяется в соответствии с частью 10 статьей 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и представляет собой отношение размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», к стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равного 64 рублям 10 копейкам.

Величина ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется частью 11 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Расчетный пенсионный капитал для определения страховой части трудовых пенсий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 9 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В этой связи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

На основании пункта 4 указанной статьи Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в частности, периоды учебы, службы по призыву.

При этом содержащийся в пункте 3 той же статьи приведенного Федерального закона альтернативный порядок определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц не предполагает включение указанных периодов в состав трудовой и иной общественно полезной деятельности, из суммарной продолжительности которых определяется общий трудовой стаж.

На основании части 3 статьи 30 указанного Закона расчетный размер трудовой пенсии по старости при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ решением ГУ-ГУПФР № 32 по г. Москве и Московской области № от 17.06.2022 ФИО1 с 10.06.2020 бессрочно назначена страховая пенсия.

Из выплатного дела следует, что стаж ФИО1 на момент выхода на пенсию составляет 19 лет 1 месяц 9 дней, коэффициент за стаж – 0,95541667, ПК с учетом недостающего стажа до 2002 г. – 148852,08 * 0,95541667 = 142215,76 руб. Индекс ПК 5,61481656038.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента после 1 января 2015 года в соответствии с частью 11 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» рассчитывается из ежегодных, начиная с 1 января 2015 года, отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Размер пенсии ФИО1 на дату назначения – 10.06.2020 составил 25260,70 руб., из которых 5686,25 руб. – фиксированная выплата, 19574,45 руб. – базовая часть.

Проверяя расчет назначенной ФИО1 пенсии, суд исходит из того, что размер пенсии соответствует требованиям действующего законодательства ввиду следующего.

При назначении пенсии ФИО1 индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) рассчитан как сумма ИПК до 1 января 2015 года и ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия (10.06.2020), умноженная на коэффициент повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии по старости.

Так, из материалов пенсионного дела истца следует, что ИПК до 2015 г. – 168,258, ИПК после 2015 г. – 210,469, страховая часть трудовой пенсии истца – 19573,62 руб., фиксированная выплата – 5686,25. Размер пенсии на настоящий период составляет 34359,70 руб.

В связи с вступлением в силу с 1 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» государственные пенсии устанавливаются и выплачиваются в строгом соответствии с нормами Закона. Размер пенсии зависит от продолжительности трудового стажа, величины заработной платы до 1 января 2002 года и страховых отчислений, перечисленных работодателем в Пенсионный Фонд России с 1 января 2002 года на дату назначения пенсии каждого конкретного пенсионера.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 18 указанного Закона перерасчет размера пенсии производится с 1 августа каждого года в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом индивидуальный пенсионный коэффициент ограничен максимальным значением - 3,0 (часть 4 статьи 18 Закона; пункт 4 статьи 33.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ; часть 2 статьи 6.1 Федерального закона от 4 декабря 2013 года № 351-ФЗ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу, страховая пенсия и фиксированная выплата к пенсии выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты и корректировки размера страховой пенсии (имевших место в период работы); пенсионерам, прекратившим работу, страховая пенсия и фиксированная выплата к пенсии выплачиваются с учетом таких индексации и корректировки за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

При этом под корректировкой размера страховой пенсии понимается ее повышение в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента (пункт 7 статьи 3).

В силу части 12 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8 и 10 части 1 статьи 12 данного Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», составляет 1,8.

Положения части 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закрепляют порядок реализации права застрахованных лиц на пенсионное обеспечение, исходя из избранного ими наиболее благоприятного варианта исчисления размера пенсии, направлены на учет их интересов, а также на сохранение прав, приобретенных до введения в действие названного Федерального закона.

Суд находит верным расчет размера пенсии истца, предоставленный ответчиком по запросу:

размер пенсии исчислен из стажа работы до 2002 г. – 19 лет 01 месяц 10 дней.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» после 2002 г. учтены страховые взносы, перечисленные работодателем на индивидуальный лицевой счет в системе персонифицированного учета.

Расчет стажа пенсионера к требуемому произведен следующим образом:

19 лет *12 = 228 + 1 месяц = 229;

10 дней / 30 (дней в месяце) = 0,33333 + 229 / 240 месяцев (требуемый стаж для женщин в месяцах) = 0,955555556;

Заработная плата применена за период 2000 – 2001 г.г. и отношение заработной платы составило максимальное значение 1,2.

1,2 * 0,55 (стажевый коэффициент) * 1671 (средняя заработная плата по стране) = 1102,86 (расчетный размер пенсии) – 450 (базовый размер пенсии на 2002 г.) * 228 (ожидаемый период выплаты) * 0,955555556 = 142236,43 (пенсионный капитал на 2002 г.) * 5,61481656038 (коэффициент индексации) = 798631,46 * 18%;

(валоризация пенсионного капитала до 2002 г.) = 143753,66;

Размер пенсии, установленный истцу с 10.06.2020 составил 25260,70 руб. 798631,46 + 1516806,42 (страховые взносы) = 2315437,88 (пенсионный капитал с учетом страховых взносов) + 143753,66 = 2459191,54 / 228 / 64,10 (стоимость пенсионного балла на 2015 г.) = 168,267 (индивидуальный пенсионный коэффициент до 2015 г.) + 42,211 (страховые взносы с 2015 г.) = 210,478 * 93,00 (стоимость пенсионного балла на дату назначения) = 19574,45 руб. (страховая пенсия) + 5686,25 руб. (фиксированная выплата) = 25260,70 руб.;

с 01.08.2021 г. - 25539,70 (93,00 * 3 балла);

с 01.08.2022 г.- 25818,70 (93,00 * 3балла).

В связи с оставлением истцом трудовой деятельности размер пенсии с учетом индексаций с 01.03.2023 составил 34360,81 руб.

С учетом установленных по делу обстоятельств, проверив расчет назначенной истцу пенсии на соответствие требованиям действующего законодательства, суд исходит из того, что расчет пенсии произведен ответчиком в соответствии с законодательством, действующим в спорные периоды, по наиболее выгодному варианту расчета, с учетом периодов работы, а также поступивших на индивидуальный лицевой счет взносов, нарушений прав и законных интересов истца при исчислении размера страховой пенсии не установлено, правовые основания для возложения на ответчика обязанности по проведению перерасчета назначенной пенсии отсутствуют.

Таким образом, требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с 10.06.2020, установив размер пенсии в сумме 36539,05 руб. в месяц, с учетом индексации с 01.03.2023 (после увольнения с работы) 49741,84 руб. в месяц; взыскании в её пользу невыплаченной части пенсии за период с 10.06.2020 по 30.04.2023 в размере 399536,11 руб. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии и взыскании невыплаченных сумм оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2023

Судья Н.А. Грошева