Дело № 2а-397/2022
11RS0009-01-2022-000675-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Черниковой О.В.,
при секретаре судебного заседания Бунтушак А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Республики Коми 08 июня 2022 года административное дело по административному иску Димитрова Янко ФИО1 к ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Коми, начальнику ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО2 о признании незаконными постановлении о наложении взыскания и признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Коми (далее-ФКУ ИЦ-1) о признании незаконными постановления о наложении взыскания от 06 марта 2022 года и постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания принудительных работ от 09 марта 2022 года.
В обоснование иска указано, что административный истец отбывает наказание в ФКУ ИЦ-1, 05 марта 2022 года ему было разрешено свидание с выходом в город Емва с 18 час. до 21 час., которое истец провел в арендованной квартире. По возвращению в ФКУ ИЦ-1 у дежурного возникли подозрения о наличии у истца признаков алкогольного опьянения, которые подтвердились после проведения медицинского освидетельствования. В объяснительной 05 марта 2022 года истец указал, что алкогольные напитки 05 марта 2022 года не употреблял. После того как узнал о том, что в холодильнике съёмной квартиры находился напиток кока-кола, разбавленный коньяком, который выпили с гражданской женой, написал объяснительную 06 марта 2022 года. На основании постановления начальника ФКУ ИЦ-1 ФИО2 от 06 марта 2022 года истец был водворен в помещение для нарушителей сроком на 15 суток за совершение злостного нарушения, предусмотренного пункта «а» части 2 статьи 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Постановлением начальника ФКУ ИЦ-1 ФИО2 от 09 марта 2022 года истец признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания принудительных работ, в суд направлено представление о замене истцу принудительных работ на лишение свободы. Постановлением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 04 апреля 2022 года в представлении отказано, поскольку суд пришел к выводу о том, что возможность исправления истца без изоляции от общества не утрачена. Истец не согласен с обжалуемыми постановлениями, считает их необоснованными, подлежащими отмене, поскольку не были выяснены все обстоятельства совершенного правонарушения, не учитывались характеристика истца и предыдущее его поведение, отсутствие умысла на употребление спиртного, а установлен лишь факт алкогольного опьянения.
ФИО3, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц связи из , иск поддержал.
Представитель ФКУ ИЦ-1 ФИО4 в судебном заседании административный иск не признал, пояснил, что ФИО3, отбывая наказание в виде принудительных работ, допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде употребления алкогольных напитков, за что был подвергнут взысканию в виде водворения в помещение для нарушителей сроком на 15 суток, и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания принудительных работ.
Начальник ФКУ ИЦ-1 ФИО2, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суд с учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ определил рассмотреть дело в отсутствии неявившегося административного ответчика, чья явка не признана судом обязательной.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив их, находит административный иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1 части 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 части 2).
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 с 27 июля 2021 года отбывает наказание в виде принудительных работ в ФКУ ИЦ-1 на основании постановления от 14 июля 2021 года.
05 мая 2022 года оперативным дежурным дежурной службы отдела безопасности ФКУ ИЦ-1 ФИО5 выявлено нарушение установленного порядка отбывания наказания ФИО3, который прибыл на КПП ФКУ ИЦ-1 в 20 часов 48 минут с признаками алкогольного опьянения, что подтверждается рапортом от 05 марта 2022 года № 10.
ФИО3 на основании направления начальника ФКУ ИЦ-1 ФИО2 прошел в ГБУЗ РК «Княжпогостская ЦРБ» медицинское освидетельствование на состояние опьянения, согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 05 марта 2022 года № 21 у ФИО3 в 22 час. 15 мин. установлено состояние опьянения. В акте медицинского освидетельствования отражены признаки опьянения -запах алкоголя изо рта, неустойчивость в позе Ромберга, речь нарушена, невнятная, наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе при исследовании алкометром PRO-100 - 0.55 мг/л в 21 час. 42 мин. и повторно в 21 часа 53 минуты - 0.57 мг/л.
ФИО3 в объяснительной указал, что на съемной квартире в холодильнике находился напиток кока-кола объемом 1 литр, который выпил перед приездом в центр, данный напиток был разбавлен коньяком, о чем узнал позже от хозяйки квартиры.
Постановлением начальника ФКУ ИЦ-1 ФИО2 от 06 марта 2022 года ФИО3 за нарушение установленного порядка отбывания наказания подвергнут взысканию в виде водворения в помещение для нарушителей сроком на 15 суток, без вывода на работу. ФИО3 с данным постановлением ознакомлен в тот же день, в помещение для нарушителей был водворен в 11 час. 20 мин. 06 марта 2022 года. Постановлением начальника ФКУ ИЦ-1 ФИО2 от 09 марта 2022 года ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании пункта «а» части 2 статьи 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ - в связи с употреблением спиртных напитков. С данным постановлением ФИО3 ознакомлен в тот же день.
В силу статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.
Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частями 2, 3, 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Согласно части 7.1 статьи 16 Уголовно-исполнительного кодекса РФ наказание в виде принудительных работ исполняется исправительным центром.
В исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 1 статьи 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).
Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны, в том числе выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров (часть 2 статьи 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).
Пунктом «а» части 2 статьи 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ отнесено к злостным нарушениям порядка и условий отбывания принудительных работ.
Осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра (часть 3 названной статьи).
Приказом Минюста России от 29.12.2016 № 329 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, согласно которым осужденные имеют право, в том числе, на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и условиях отбывания назначенного судом вида наказания (пункт 13), и обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил (пункт 15).
В ФКУ ИЦ-1 ФИО3 были разъяснены порядок и условия отбывания наказания, права, обязанности и запреты в период отбывания принудительных работ, что подтверждается расписками ФИО3 от 27 июля 2021 года. В частности, ФИО3 разъяснен запрет на употребление всех видов алкогольных напитков, пиво, наркотических, психотропных, токсических и сильнодействующих веществ, их аналогов и лекарственных веществ, обладающих наркотическим действием, не предписанных медицинским назначением.
Согласно Типовому положению о дисциплинарной комиссии исправительного центра, утвержденному приказом Минюста России от 19.11.2020 № 287, заседания комиссии проводятся в присутствии осужденного, поведение которого рассматривается на заседании. Осужденный вправе высказать мнение по существу рассматриваемого на заседании Комиссии вопроса, которое вносится в протокол Комиссии. Комиссия может принять решение о внесении начальнику исправительного центра или лицу, его замещающему, представления о признании осужденного злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении им злостного нарушения, предусмотренного частью второй статьи 60.15 Кодекса, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой статьи 60.15 Кодекса.
Пунктом 4 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России от 18.12.2015 № 933н, медицинское освидетельствование включает в себя осмотр врачом-специалистом (фельдшером), исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, а также определение наличия и исследование уровня психоактивных веществ в моче и крови.
Судом нарушений проведения медицинского освидетельствования ФИО3 не установлено, медицинское заключение вынесено в соответствии с пунктом 17 названного Порядка.
ФИО3 не оспаривает установление у него состояния опьянения.
Учитывая приведенные нормы закона, фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 привлечен к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном Уголовно-исполнительным кодексом РФ, мера взыскания к административному истцу начальником ФКУ ИЦ-1 ФИО2 применена с соблюдением установленных требований. Порядок признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в виде принудительных работ начальником ФКУ ИЦ-1 ФИО2 соблюден. В силу пункта «а» части 2 статьи 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ употребление спиртных напитков является злостным нарушением, и в безусловном порядке влечет за собой признание лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (часть 3 статьи 60.15 УИК РФ), условия, указанные в пункте 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для удовлетворения заявленного административного иска, отсутствуют.
Доводы ФИО3 о том, что административный ответчик при наложении на него взыскание и признавая злостным нарушителем установленного порядка, не принял во внимание, что им случайно было допущено употребление напитка, смешанного со спиртным напитком, суд находит не состоятельными, поскольку не имеют юридического значения при установлении факта употребления осужденным спиртных напитков, который в безусловном порядке влечет за собой признание лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
На основании изложенного, в административном иске следует отказать.
Руководствуясь статьями 218, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска Димитрова Янко ФИО1 к начальнику ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО2, ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными постановлении начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО2 от 06 марта 2022 года о водворении осужденного в помещение для нарушителей и от 09 марта 2022 года о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения -08 июня 2022 года.
Вступившее в законную силу решение суда при условии его обжалования в апелляционном порядке может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.
Председательствующий судья О.В. Черникова