Решение по делу № 02-8201/2024 от 10.01.2025 - об обязании включить период работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2024 года адрес

Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи О.Н. Рощиной, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-8201/2024 по иску ФИО1 к филиалу № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об обязании включить период работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась с вышеуказанным иском к филиалу № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об обязании включить период работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости, указав на то, что 15.09.2023 г. истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. l cт.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 06 марта 2024 года Ответчиком было вынесено решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, исх. № 1504/28545. Необоснованно не засчитан в пудовой стаж период работы с 05.02.2015 г. по 14.09.2023 г. в должности учителя по физкультуре в ЧУ ГТЦО Святителя фио, так как согласно ответа в адрес ответчика на запрос от 23.12.2022 г. № 2 208- 15- 08/4608-СЗ в уставе от 25.07.2017 г. в штатных распитиях структурные подразделения не выделены, предусмотренные п. 13 Правил № 2781 и сданы без кода льготы и ставки. В названные период работы, истец работала на полную ставку с полной педагогической нагрузкой. Указанные сведения подтверждаются сведениями трудовой книжки, справкой работодателя приказом по учреждению. Истец считает отказ ответчика во включении в педагогический стаж для досрочного назначения пенсии указанных периодов работы неправомерным, нарушающим права на пенсионное обеспечение, в связи с чем, просит, обязать включить в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии период работы с 05.02.2015 г. по 14.09.2023 г. в должности учителя по физкультуре в ЧУ ГТЦО Святителя фио, в размере 8 лет 7 месяцев 9 дней, обязать ГУ СФР № 8 адрес и адрес назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 15.09.2023 года.

В судебное заседание истец фио не явилась, извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования подержал по доводам указанных в исковом заявлении.

Представитель ответчика филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в судебное заседание явился, ранее приобщил возражение, в котором просил отказать в исковых требованиях в полном объеме, просил суд рассмотреть дело в отсутствии представителя.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 15.09.2023 г. фио обратилась в Филиал № 8 ОСФР по адрес и адрес в связи с назначением досрочной пенсия по старости, согласно пункту 19 части l ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно, вынесенного решения об отказе в установлении пенсии № 240000001023/1110806/23 от 25.01.2024 г. в назначении досрочной пенсии по старости было отказано, периоды, не засчитанные в стаж на соответствующих видах работ: с 05.02.2015r. по 15.06.2023 г.- учитель по физкультуре в ЧУ ПЦО Святителя фио, так как согласно ответа на запрос от 23.12.2022 г. № 208-15-08/4608-СЗ в уставе от 25.07.2017 г. в штатных расписаниях структурные подразделения не выделены, предусмотренные п.13 Правил № 781. ИС сданы без кода льготы и ставки. С 16.06.2023 г. по 14.09.2023 г.- учитель по физкультуре в ЧУ ПЦО Святителя фио, так как сведения о работе отсутствуют в выписке из ИЛСЗЛ.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно приложению 7 страховая пенсия по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» назначается в 2023 году - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 данной статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.4 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. «м» п.1 постановления Правительства от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01.01.2002 по настоящее время.

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ноября 1999 г. по 3 l декабря 2001г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с l января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

В силу ч. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением:

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Согласно Постановлению Правительства России от 29.10.2002 № 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта l статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

При этом работа в должностях, указанных в пункте l раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В пункте l раздела «Наименование должностей» Списка указана должность: «учитель».

В пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» также указаны: «Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; лицей; гимназия; центр образования...».

В силу п. 4 Правил периоды выполнявшейся до l сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с l сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В Списке №781 предусмотрены: наименование учреждения - школы всех наименований, должности - учитель, воспитатель, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются: документальное подтверждение требуемой педагогической или учебной нагрузки у истца в оспариваемые периоды, соблюдение выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) учителя в школе, независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Согласно предоставленной справке, выданной ФИО1, в том что она действительно работает в частном общеобразовательном учреждении «Православный центр образования Святителя фио» (ЧОУ «ПЦО») по трудовому договору № 11/2011 от 31 августа 2011 г. (приказ от 11.09.2011 № 11) с 01 сентября 2011 г. в должности учитель физкультуры.

С 01 сентября 2011 г. по 03 февраля 2015 г. работала по внешнему совместительству на 0,60 ставки и с неполной педагогической нагрузкой (17 часов в неделю).

С 04 февраля 2015 г. по настоящее время ЧОУ «ПЦО» является основным местом работы (приказ от 03.02.2015 N 01 -ом) в должности учителя физкультуры.

С 01 сентября 2016 г. по 31 августа 2016 г. занимала 0,60 ставки учителя физкультуры с неполной педагогической нагрузкой (17 часов в неделю).

С 01 сентября 2016 г. по настоящее время (приказ от 31.08.2016 № 6-п) работает учителем физкультуры в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня на l ставку с полной педагогической нагрузкой (36 часов в неделю).

Как указано в п 4. Правил постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, период работы 05.02.2015 года по 31 августа 2016 г. не может быть включен так истец занимала 0,60 ставки учителя физкультуры с неполной педагогической нагрузкой (17 часов в неделю).

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закон от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 20 октября 2005 года № 392-О и от 18 апреля 2006 года № 83-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, с учетом спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца, суд приходит к выводу, о обязании филиал № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии ФИО1 период работы с 01.09.2016 г. по 14.09.2023 г. в должности учителя по физкультуре в Частном Общеобразовательном учреждении «Православный Центр образования Святителя фио».

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требование истца о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 15.09.2023 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать филиал № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии ФИО1 период работы с 01.09.2016 г. по 14.09.2023 г. в должности учителя по физкультуре в Частном Общеобразовательном учреждении «Православный Центр образования Святителя фио».

Обязать филиал № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 15.09.2023 г.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца.

Судья О.Н. Рощина

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2025 года