Решение по делу № 2-2556/2023 от 22.09.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-2556/2023

(43RS0001-01-2023-002284-88)

22 сентября 2023 года г.Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Востриковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Сергеевой А.А.,

с участием в судебном заседании представителя истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее – ФИО3, Истец) обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее – ОСФР по Кировской области, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обосновании требований указано, что ФИО3 с {Дата изъята} имела статус индивидуального предпринимателя, самостоятельно обеспечивала себя работой в особых климатических условиях – районах Крайнего Севера. В системе государственного пенсионного страхования зарегистрирована с {Дата изъята}, страховой стаж работы составляет более 30 лет. {Дата изъята} обратилась в ГУ ОПФР по Кировской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на которое был дан письменный отказ {Номер изъят} от {Дата изъята} в назначении пенсии, в котором указано об отсутствии необходимого стажа работы для назначения досрочной пенсии. Из стажа исключены периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд и документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – период ухода за ребенком {Дата изъята} года рождения, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, так как отсутствуют документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – период ухода за ребенком {Дата изъята} года рождения, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – период ухода за ребенком {Дата изъята} года рождения. Не согласившись с указанным решением, полагая, что действия ответчика являются необоснованными, ФИО3 просит признать решение ОСФР {Номер изъят} от {Дата изъята} об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать включить указанные периоды в общий трудовой и страховой стаж, а также назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Истец ФИО3 в судебном заседании, состоявшемся {Дата изъята}, поддержала заявленные требования. Дополнительно пояснила, что оказывала услуги парикмахера в спорные периоды, кабинет был расположен в здании бани, работала обычно с 14 часов, на рабочем месте постоянно находилась, делала и мужские, и женские, и детские стрижки. Договор аренды был заключен с администрацией города, который в последующем пролонгировался. Все взносы и налоги уплачивала в полном размере. В отпуск по уходу за детьми не ходила и не оформляла, так как работала сама на себя, за детьми присматривала няня, которой платила наличными. За оказанные услуги клиенты иногда оплачивали талонами на продукты питания.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом уточнений от {Дата изъята}, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в решении Пенсионного фонда об отказе ФИО3 в назначении пенсии и отзыве на исковое заявление.

В судебном заседании установлено и из письменных материалов дела следует, что ФИО3 родилась {Дата изъята} в <...>.

Из представленных свидетельств о рождении следует, что А.Б.В. родился {Дата изъята}, Г.Д.Е. родилась {Дата изъята}, родителями которых являются ФИО4 и ФИО3. Местом рождения детей является г. Игарка Красноярского края.

Из представленной копии трудовой книжки на имя ФИО3 серии {Номер изъят} следует, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} последняя осуществляла трудовую деятельность в Игарском Горбыткомбинате в должности парикмахера-универсала. Следующая запись о трудовой деятельности значится {Дата изъята}. Сведений о трудовой деятельности истца за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} не имеется.

Согласно свидетельству {Номер изъят} ФИО3 в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} прослушала курс лекций по программе «Бухгалтерский учет в малых предприятиях» в объеме 144 часов.

Из постановления администрации г.Игарка Красноярского края от {Дата изъята} {Номер изъят}-п следует, что ФИО3, проживающая по адресу: <...>, зарегистрирована в качестве лица, занимающегося предпринимательской деятельностью по оказанию парикмахерских услуг населению, сроком на 2 года с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Согласно постановлению администрации г.Игарка от {Дата изъята} {Номер изъят}-п ФИО3, проживающая в г.Игарка {Адрес изъят}, оказывающая парикмахерские услуги, зарегистрирована в качестве предпринимателя с {Дата изъята}.

Из договоров на аренду нежилых помещений (строений), заключенных в г.Игарка {Дата изъята}, {Дата изъята} между администрацией г.Игарка (арендодатель) и предпринимателем ФИО3 (арендатор), арендодатель сдает арендатору в аренду помещения по адресу: Гор.баня общей площадью 12,9 кв.м, для использования под парикмахерскую.

Согласно представленной справке администрации города Игарки Красноярского крач от {Дата изъята} {Номер изъят} город Игарка Красноярского края в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960, относился к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. С {Дата изъята}, в соответствии с Перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029, город Игарка с территориями, находящимися в административном подчинении, относится к районам Крайнего Севера.

Из постановления администрации г.Игарки Красноярского края от {Дата изъята} {Номер изъят}-п следует, что прекращено действие свидетельства о регистрации предпринимательской деятельности в отношении ФИО3, зарегистрированной постановлением администрации г.Игарка от {Дата изъята} {Номер изъят}-п.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что по архивным документам (постановления администрации города Игарки Красноярского края) за {Дата изъята} ФИО3 зарегистрирована в качестве лица, занимающегося предпринимательской деятельностью с {Дата изъята} по {Дата изъята} (постановление от {Дата изъята} {Номер изъят}-п); зарегистрирована в качестве предпринимателя с {Дата изъята} (постановление от {Дата изъята} {Номер изъят}-п); прекращено действие свидетельства о регистрации предпринимательской деятельности (постановление от {Дата изъята} {Номер изъят}-п).

Согласно ответу на требование о предоставлении наблюдательного (личного дела) по ФИО3 от {Дата изъята}, ОСФР по Кировской области сообщает, что в соответствии с приказом {Номер изъят} от {Дата изъята}, об утверждении «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения», срок хранения документов (заявлений, решений, статусных сведений индивидуального предпринимателя: гражданство, место жительства, сведения о регистрации, паспортные данные, справки, сведения, уведомления и др.) о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя — 15 лет после прекращения деятельности. В связи с тем, что ФИО3 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в {Дата изъята}, срок хранения документов истёк в {Дата изъята}

Из представленного ОСФР по Красноярскому краю в материалы дела наблюдательного дела индивидуального предпринимателя ФИО3 следует, что истец в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} состояла на учете в ГУ-ОПФ РФ города Игарка как индивидуальный предприниматель. Взносы в Пенсионный фонд за данный период деятельности уплачивались (справка от {Дата изъята} {Номер изъят}).

Из акта от {Дата изъята} Отдела пенсионного фонда РФ в г.Игарка следует, что ФИО3 {Дата изъята} прекратила деятельность в качестве предпринимателя, снята с учета {Дата изъята} согласно постановлению администрации г. Игарка {Номер изъят}-П от {Дата изъята}.

Согласно справке ГУ–Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю от {Дата изъята}, информации об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ за период {Дата изъята} не располагает.

Из расчетных ведомостей {Дата изъята} следует, что ФИО3 от своей предпринимательской деятельности получала доходы и уплачивала страховые взносы.

Из карточек лицевого счета за периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята} по {Дата изъята} следует, что ФИО3 уплачивала за указанный период страховые взносы в Пенсионный фонд РСФСР.

Представлены копии справок налоговых органов, которые выданы предпринимателю ФИО3 в том, что у нее имеется совокупный годовой доход в {Дата изъята}.

Из индивидуальных сведений о трудовом стаже, заработке, доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица следует, что ФИО3 как индивидуальный предприниматель уплачивала страховые взносы за {Дата изъята}. с указанием кода территориальных условий «РКС, 1.6».

В материалах дела имеются декларации формы 3-НДФЛ о деятельности ФИО3 в качества индивидуального предпринимателя, оказывающего парикмахерские услуги, с указанием суммы дохода за {Дата изъята}

Из справки об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации от {Дата изъята} следует, что ФИО3 зарегистрирована в качества индивидуального предпринимателя в ОПФР по Красноярскому краю с {Дата изъята} по {Дата изъята}. За указанный период на её доход, полученный в связи с осуществлением предпринимательской деятельности с применением упрощенной системы налогообложения, были начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации по установленным тарифам, которые ФИО3 были уплачены.

Факт осуществления трудовой деятельности в качестве парикмахера подтверждается и кассовыми чеками, представленными в материалы дела ({Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}).

В материалы дела представлен рукописный договор мены, согласно которому {Дата изъята} ФИО3 обменяла стиральную машину «Сибирь» на аппарат для сушки волос (парикмахерский).

Допрошенный по судебному поручению Игарским городским судом Красноярского края свидетель К.О.А. пояснила, что в середине {Дата изъята} она устроилась на работу в баню, где уже на тот момент в качестве индивидуального предпринимателя парикмахером работала ФИО3 С этого периода вместе работали в качестве парикмахеров. ФИО3 работала в качестве парикмахера в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО3 у администрации г.Игарки снимала помещение в городской бане, заключила договор аренды, который каждый год продлевался.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно статьям 7, 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, одновременно являющиеся страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивающие в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Закон № 400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию предоставляется женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. Право на досрочную страховую пенсию предоставляется женщинам в возрасте 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 данного закона применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Закона № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 указанного закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно ч.1,2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента подтверждаются за периоды до 01.01.2001 документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 01.01.2001- документом территориальных налоговых органов.

Пунктом 29 Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, которым предусмотрено, что в случае утраты документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (пункт 4 Правил).

В соответствии о ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО3 в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} имела статус индивидуального предпринимателя, была зарегистрирована в налоговом органе по месту жительства г.Игарка Красноярского края, в котором непосредственно занималась предпринимательской деятельностью, производила уплату страховых взносов. В материалы дела представлены доказательства, в том числе соответствующие налоговые декларации, карточки лицевых счетов, расчетные ведомости, индивидуальные сведения о трудовом стаже, которые подтверждают периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, подтверждают факт ведения предпринимательской деятельности. Факт осуществления предпринимательской деятельности ФИО3 подтверждается и свидетельскими показаниями, кассовыми чеками за оказанные парикмахерские услуги. Истец ФИО3 постоянно фактически проживала в <...> и непосредственно в г.Игарке осуществляла предпринимательскую деятельность, иного в материалы дела не представлено. Кроме того, отсутствуют доказательства того, что истец производила оплату страховых взносов дистанционно, находясь в другом регионе. Сведений о том, что ФИО3 в спорные периода осуществляла иную трудовую деятельность, кроме оказания парикмахерских услуг в качестве индивидуального предпринимателя, не представлено. Достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих факт ухода ФИО3 за своими детьми до достижения ими возраста трех лет и неосуществления предпринимательской деятельности в связи с таким уходом со стороны ответчика не представлено, напротив, в спорные периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец получала доход от предпринимательской деятельности и уплачивала страховые взносы.

Учитывая изложенное, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, периодов работы в районах Крайнего Севера в качестве индивидуального предпринимателя с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Требования истца о включении в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода осуществления предпринимательской деятельности с {Дата изъята} по {Дата изъята} не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов за указанный период, не представлено.

Возражения ответчика о том, что истцом не были представлены доказательства, подтверждающие полную занятость в течение всего рабочего дня, не могут быть приняты во внимание за периоды, по которым представлены налоговые декларации. Специфика деятельности по извлечению прибыли при статусе индивидуального предпринимателя предполагает реализацию данного статуса в любое время суток, где бы не находилось лицо, обладающее этим статусом. Обязанность ведения учета рабочего времени индивидуального предпринимателя, действующее законодательство не предусматривает. При таких обстоятельствах фактическое ведение деятельности индивидуальным предпринимателем свидетельствует о занятости данного лица в течение полного рабочего дня.

Каких-либо дополнительных обязанностей для подтверждения специального стажа для назначения страховой пенсии при занятии гражданина предпринимательской деятельностью кроме уплаты страховых взносов и предоставления соответствующей налоговой отчетности действующее законодательство не устанавливает.

Кроме того, как следует из п. 4 Правила № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, между тем, указанное положение Правил № 516, для индивидуального предпринимателя может быть применено только с целью исключения одновременно зачета нескольких периодов осуществления истцом трудовой и иной деятельности, совпадающих по времени.

Относительно требований истца об обязании ОСФР по Кировской области назначить досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}, суд приходит к следующему выводу. С учетом включения в страховой стаж периодов с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} стаж ФИО3 составил 11 лет 07 месяцев 26 дней, что в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закон № 400-ФЗ недостаточно для назначения пенсии по старости с {Дата изъята} в связи с отсутствием требуемого стажа.

Таким образом, требования ФИО3 о назначении страховой пенсии по старости с {Дата изъята} удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области включить в стаж ФИО3 (СНИЛС {Номер изъят}), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г.Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2023 года.

Судья Е.В. Вострикова