Решение по делу № 2А-431/2025 от 21.01.2025

Дело №2а-431/2025

УИД 73RS0001-01-2024-008870-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2025 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд города Ульяновска в составе:

судьи Шабинской Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бригадновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

административный истец УФНС России по Ульяновской области обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении для ответчика временного ограничения на выезд из Российской Федерации до погашения всей суммы задолженности по исполнительному производству №-ИП, в обоснование указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП внесена запись о регистрации административного ответчика ФИО1, в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с наличием задолженности должнику направлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ, с добровольным сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ, данное требование направлено ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в электронной форме по телекоммуникационным каналам и получено должником ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией об отправке электронного документа.

Таким образом, должник надлежащим образом извещен о наличии у него задолженности. Кроме того, актуальную информацию об имеющейся задолженности налогоплательщик может получить в личном кабинете налогоплательщика. При этом, требование налогоплательщика не исполнено, срок для добровольной оплаты не истёк.

В связи с неисполнением ИП ФИО1 обязанности по уплате задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки, налоговым органом было принято решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка), а также электронных денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 243 513,48 руб. Копия решения направлена налогоплательщику заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ (список внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ).

В порядке п. 11 ст. 46 и п. 1 ст. 47 НК РФ, в связи с недостаточностью денежных средств на счетах должника, налоговым органом вынесено постановление № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика – ИП ФИО1 на сумму 347 557,26 руб., которое направлено для исполнения в СОСП по Ульяновской области.

В отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем СОСП по Ульяновской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о наложении ареста (описи) имущества ИП ФИО1 на основании постановления УФНС № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в составлении описи арестованного имущества лично участвовал ИП ФИО1, что подтверждается его личной подписью.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копи постановления о возбуждении исполнительного документа. Однако, задолженность до настоящего времени не погашена.

В отношении ИП ФИО1 надлежащим образом приняты достаточные меры по извещению о возбуждении исполнительного производства и о наличии задолженности по налоговым обязательствам, однако он не предпринял никаких мер по их погашению, не обращался с ходатайством об отсрочке (рассрочке) уплаты задолженности, не представил документов, свидетельствующих об обстоятельствах, препятствующих исполнению требований исполнительного документа.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ИП ФИО1 числится задолженность по исполнительному производству №-ИП в размере 259 534,77 руб., в том числе налоги (страховые взносы), штрафы, госпошлина – 209 341,77 руб., пени – 50 193 руб., из них: налог в связи с применением патентной системы налогообложения в бюджет городских округов – 21 412 руб., страховые взносы – 181 273,99 руб., суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ – 50 193 руб., штрафы – 5655,78 руб., государственная пошлина по делам, рассматриваемым в арбитражных судах - 1000 руб.

При этом, сумма отрицательного сальдо по единому налоговому счету, образовавшаяся в период осуществления предпринимательской деятельности, составляет – 380 227,63 руб., что свидетельствует об уклонении ИП ФИО1 от уплаты задолженности по налоговым обязательствам.

На основании изложенного, ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Административный истец УФНС России по Ульяновской области в лице представителя в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался.

Заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель СОСП по Ульяновской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2, Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещались.

Суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, копии представленных материалов, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно сведениям, представленным судебным приставом-исполнителем СОСП по Ульяновской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится задолженность по исполнительному производству №-ИП в размере 256 853,43 руб.

Задолженность до настоящего времени административным ответчиком не погашена.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона N 114-ФЗ от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Статьей 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеперечисленных нормативных правовых актов, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Из материалов дела и представленных суду документов усматривается, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ была направлена административному ответчику посредством ЕПГУ, доставлена получателю ДД.ММ.ГГГГ, однако требования исполнительного документа административным ответчиком в полном объеме не исполнены.

Сумма задолженности административным ответчиком в бюджет в полном объеме не внесена, что свидетельствует о его уклонении от уплаты соответствующих сумм налогов и пеней.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для временного ограничения выезда ФИО1 из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

заявление Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Шабинская

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2025 года.