УИД 04RS0021-01-2025-001889-56

Гр.дело №2-1222/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Ошоровой Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Улан-Удэ к Потребительскому гаражному кооперативу «Виадук», Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия, Падалка ФИО70, ФИО55 ФИО71, Теремецкой ФИО73, ФИО57 ФИО72, ФИО52 ФИО74 об обязании разработать проектную документацию по реконструкции подземного гаражного комплекса, обязании обеспечить производство ремонтных работ по реконструкции подземного гаражного комплекса,

установил:

В суд обратилась Администрация г.Улна-Удэ с вышеназванным исковым заявлением, согласно которому с учетом уточнения исковых требований просит обязать ответчиков разработать проектную документацию по реконструкции подземного гаражного комплекса по адресу: ..., обязать ответчиков обеспечить производство ремонтных и строительных работ по реконструкции подземного гаражного комплекса до нормативного состояния в соответствии с разработанным проектом, с получением положительного строительно-технического заключения на реконструированный объектв течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование требований указано, что в результате осмотра проведенного специалистами Комитета по строительству Администрации г.Улан-Удэ выявлены нарушения при эксплуатации зданияподземного гаражного комплекса по адресу: .... Установлено, что кровля подземного гаража протекает, имеются следы частичного разрушения перекрытий вследствие не герметичности кровли. Частично разрушена кирпичная кладка стен гаража. Доступ на крышу открыт. Для безопасной эксплуатации паркинга следует выполнить ремонтно-строительные работы для приведения объекта в соответствие со строительными нормами и правилами. Нахождение людей на кровле и внутри гаражного комплекса небезопасно. По выявленным нарушениям составлен акт, проведена фото фиксация, даны рекомендации по устранению нарушений. ПГК «Виадук» рекомендовано осуществить мероприятия по реконструкции объекта в срок до ДД.ММ.ГГГГ., однако до настоящего времени владельцами гаражей указанные нарушения не устранены, сведения об устранении нарушений не поступили. Настоящий иск предъявлен в целях пресечения нарушения прав неограниченного круга лиц, устранения существующей угрозы жизни и здоровья граждан, а также приведения застройки в соответствие с требованиями безопасности, установленными нормативными актами.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ, Комитет по строительству Администрации г.Улан-Удэ, МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, ОСФР по Республике Бурятия, Прокуратура Республики Бурятия, АО Специализированный застройщик «Ипотечная корпорация Республики Бурятия», ФИО1, пользователи гаражных боксов и члены ПГК «Виадук»ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, С.А., ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО2, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОСФР по Республике Бурятия, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО52

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО58 доводы изложенные в исковом заявлении поддержала. Суду пояснила, что в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса РФ Комитет по строительству исполнил свой функционал в пределах полномочий, обследовал здания подземного гаражного комплекса и направил акт обследования, тем самым сообщив собственникам и членам ПГК о том, что есть необходимость приведения в соответствие объекта. Поскольку, ни после проведения осмотра, ни впоследствии никто из членов кооператива, ни собственники боксов, не приняли никаких действий, Администрация г.Улан-Удэ обратилась в суд с настоящим исковым заявлением. Просила заявленные требования с учетом их уточнения удовлетворить.

В судебном заседании третье лицо ФИО47 считала, что исковые требованиязаявленные к ПГК «Виадук» необоснованными, т.к. кооператив создавался в целях коммунального обслуживания гаражных боксов, и не является строительным кооперативом. Представила письменные пояснения, указав, что надлежащим ответчиком по делу является Ипотечная корпорация. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания по делу извещены судом надлежащим образом.

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.20 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся в том числе утверждениеправилзастройки,выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений,осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.

В соответствии с положениями п.п.7,8 ст.2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципахосуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ"Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий, сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла зданий, сооружений, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) зданий, сооружений и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации и сноса зданий, сооружений.

Строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений (ст.35 ст.5 Федерального закона от 30.12.2009 N384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений").

Из представленных в дело материалов следует, что на основании обращения Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ, ДД.ММ.ГГГГ председателем Комитета по строительству Администрации г.Улан-Удэ издан приказ ... о проведении осмотра объекта капитального строительства (подземный гараж), расположенного по адресу ....

По результатам осмотра специалистами Комитета по строительству Администрации г.Улан-Удэ, Администрации Советского района г.Улан-Удэ и МУ «Улан-Удэстройзаказчик» произведен осмотр указанного объекта и ДД.ММ.ГГГГ. составлен Акт по выявлению нарушений при эксплуатации здания, сооружения. Согласно данного Акта кровля поземного гаража протекает.Имеются следы частичного разрушения перекрытий вследствие не герметичности кровли. Частично разрушена кирпичная кладка стен гаража. Согласно инженерному обследованию, произведенному в ДД.ММ.ГГГГ году здание гаража подлежит реконструкции для нормальной эксплуатации. Согласно исследованию ООО «Регион-Эксперт» для безопасной эксплуатации гаража следует выполнить ремонтно-строительные работы согласно действующих строительным нормам и правилам. Рекомендовано осуществить мероприятия по реконструкции объекта в срок до ДД.ММ.ГГГГ, до реконструкции принять меры по недопущению людей на территорию объекта, в том числе на крышу здания.

В материалы дела представлено заключение экспертов ООО «Регион-Эксперт», утв. ДД.ММ.ГГГГ., по факту обследования помещения гаража ..., расположенного в ПГК «Виадук», из которого следует, что на момент осмотра объекта выявлено наличие пустот, раковин в бетоне несущих конструкций стен и перекрытий, обнажение рабочей арматуры. Увлажнение основных бетонных конструкций происходит из-за нарушения требований по гидроизоляции плоских кровель и нарушения устройства водоотведения, вследствие чего атмосферные осадки попадают в гараж. Физический износ помещения составил 40%. Для продолжительной и безопасной эксплуатации гаража рекомендуется выполнить ремонтно-строительные работы согласно действующим строительным нормам и правилам.

Согласно инженерному обследованию ООО НТЦ «Сейсмострой», выполненного по заказу руководства ПГК «Виадук» строительно-монтажные работы здания гаражных боксов выполнены с низким качеством, допущены отступления от проектного решения при выполнении покрытия гаража. Указанные факторы ведут к ускоренному износу конструкций и не позволяют нормально эксплуатировать строение по его функциональному назначению. Усиление одной из балок монолитного железобетонного перекрытия представляется ненадежным и осложняющим эксплуатацию перекрытия. Для обеспечения нормальной эксплуатации гаражей необходимо выполнить реконструкцию здания по проекту предусматривающему выполнение гидроизоляции, теплоизоляции и покрытия гаража современным эффективными материалами и методами, выполнения озеленения и благоустройства над гаражом без подсыпки грунта, демонтаж усиления монолитной железобетонной балки и его выполнение стальной или железобетонной рамой под поврежденной конструкцией, усиление плиты перекрытия гаража ..., выполнение вентиляционной системы, оштукатуривание всех конструкций гаража.

Обстоятельство того, что помещения гаражных боксов ПГК «Виадук»по адресу ..., находятся в ненадлежащем техническом состоянии, не соответствуют требованиям строительных норм и правил также подтверждаются представленными в дело фототаблицами и лицами участвующими в деле не оспаривались. Доказательств обратному суду не представлено, сведений о приведении помещений гаражных боксов и общего имущества гаражного кооператива в надлежащее состояние в материалах дела не имеется.Таким образом, рекомендации изложенные в Акте по выявлению нарушений при эксплуатации здания, сооружения от ДД.ММ.ГГГГ.,заключении экспертов ООО «Регион-Эксперт»и инженерному обследованию ООО НТЦ «Сейсмострой» не выполнены.

Изложенное по мнению суда создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе собственников/пользователей гаражных боксов, при возможном обрушении конструкции здания гаражных боксов ПГК «Виадук», его кровли.

Оценивая в совокупности представленныедоказательства, принимая во внимание приведенные нормы права, суд находит, что требования истцом заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Определяя надлежащих ответчиков по делу суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу положений ст.2011 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.294 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Из представленных в дело выписок из ЕГРН следует, что собственниками гаражных боксов являются ФИО59 (№17), ФИО55 (№11), ФИО56 (№51), ФИО57(№23). Право собственности на 2 гаражных бокса (№10, 52) зарегистрировано за Российской Федерацией, указанные гаражные боксы переданы на праве оперативного управления ОСФР по республике Бурятия.

Также согласно вступившему в законную силу решению Советского районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу ... за ФИО52 в силу приобретательной давности признано право собственности на гаражный бокс №40 (строительный номер 42).

Далее, из положений Устава ПГК «Виадук» следует, что данный кооператив создан решением общего собрания граждан, объединившихся на добровольной основе для строительства и эксплуатации гаражного комплекса (п.1.1), предметом деятельности кооператива являются строительство, оборудование и эксплуатация на переданном (отведенном) кооперативу на праве постоянного пользования (или на основании другого права) земельном участке индивидуальных гаражей и объектов общего пользования (п.2.2), для достижения уставных целей кооператив вправе заключать договору на строительство всех коммуникаций, зданий сооружений, составляющих гаражный комплекс, закупать необходимое оборудование, заключать договоры на разработку проектно-сметной документации, заключать договоры на оказание услуг, заключать договоры на обслуживание и эксплуатацию общего имущества (п.2.3)

Таким образом, ПГК «Виадук», созданный в целях надлежащей эксплуатации, строительства и проведения ремонтных работ гаражных боксов также является надлежащим ответчиком по данному делу в отношении общего имущества членов кооператива и гаражных боксов, права на которые пользователями имущества и членами кооператива в установленном законом порядке не зарегистрированы.

При этом, доводы третьего лица ФИО47 судом обсуждены и подлежат отклонению, данные доводы не могут служить основанием для отказа в иске, исходя из установленных по делу обстоятельств и уставных целей ПГК «Виадук».

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению за счет всех привлеченных к участию в деле ответчиков.

В силу ст.206 ГПК РФ суд находит возможным установить срок для выполнения заявленных истцом требований в течение 12-ти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Данный период времени с учетом объемов производимых действий и работ по мнению суда является достаточным для исполнения настоящего решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Улан-Удэ (ИНН ДД.ММ.ГГГГ) удовлетворить.

Обязать ПГК «Виадук» (ИНН ... ОСФР по Республике Бурятия (ИНН ...), Падалка ФИО75 (ИНН ...), ФИО55 ФИО76 (ИНН ... Теремецкую ФИО79 (ИНН ...), ФИО57 ФИО78 (ИНН ... ФИО52 ФИО77 (ИНН ...) в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проектную документацию по реконструкции подземного гаражного комплекса по адресу: ..., и обеспечить производство ремонтных и строительных работ по реконструкции подземного гаражного комплекса до нормативного состояния в соответствии с разработанным проектом, с получением положительного строительно-технического заключения на реконструированный объект.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Б.И. Танганов