Дело № 2-795/2023
29RS0018-01-2022-007082-65
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 марта 2023 г. г. Архангельск
Октябрьский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего по делу судьи Ю.М. Поздеевой,
при секретаре судебного заседания С.П. Бобковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» о признании акта недействительным, возложении обязанности произвести перерасчет,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» (далее – ООО «РВК-Архангельск»), указав, что 11 декабря 2022 г. получил единый платежный документ (квитанцию) для внесения платы за жилищно-коммунальные услуги от ООО «РВК-Архангельск», из которого узнал о начислении суммы в размере 15 978 рублей 83 копейки за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета. Однако, он никакого вмешательства в работу прибора учета не проводил. 19 мая 2022 г. в его квартире № по адресу: <адрес> проводилась поверка приборов учета сотрудником ООО «РВК-Архангельск» ФИО4. Она обнаружила воду внутри прибора учета воды и указала, что необходима его замена. Вода находилась только внутри корпуса, внешних повреждений прибора учёта выявлено не было. Пломба на устройстве не повреждена, находилась на месте. ФИО4 составила акт, назначение которого объяснила как акт осмотра и обнаружения неисправности, именно неисправности, а не несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, тем самым ввела в заблуждение. В акте истец прочитал замечание: «Нарушена герметичность п/у, вода в корпусе. Заменить». В тексте нет ничего о вмешательстве в работу прибора учета, истец был согласен с тем, что прибор подлежит замене и подписал акт. На следующий день 20 мая 2022 г. прибор учета был заменен. 31 мая 2022 г. новый прибор учета опломбирован сотрудником ООО «РВК-Архангельск». Полагает, что оснований для составления акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета в квартире № по адресу: г.Архангельск, <адрес> не было.
В исковом заявлении ФИО1 просит о следующем: признать недействительным акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета; отменить доначисление с повышающим коэффициентом.
В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Просил суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме, указал, что прибор учета вышел из строя вследствие естественного износа, без каких-либо вмешательств.
Представитель ответчика ООО «РВК-Архангельск» ФИО2, действующий на основании доверенности № 29 от 27 декабря 2022 г., в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился, поддержав доводы изложенные в возражениях, пояснив суду, что в ходе проверке было установлено вмешательство в прибор учета, что являлось основанием для составления акта. Просит отказать в удовлетворении иска.
Третье лицо ФИО3, также являющаяся собственником квартиры № по адресу: г.Архангельск, <адрес>, просила удовлетворить заявленные требования.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к нижеследующему.
Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.
Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" определено понятие "несанкционированное вмешательство в работу прибора учета воды и самовольное внесение изменений в настройку и (или) конструкцию прибора учета повреждение прибора учета механические, химические, электромагнитные или иные воздействия на прибор учета, не позволяющие производить достоверный учет потребленной воды, а также нарушение сохранности контрольных пломб и знаков поверки на приборах учета.
«Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (п. 1).
В силу п. 81 (11) вышеуказанных Правил, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.
При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.
Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО3 являются собственниками квартиры № по адресу: г.Архангельск, <адрес>, общая совместная собственность, право собственности зарегистрировано 27 июля 2020 г.
По услуге водоснабжение, водоотведение по указанной квартире открыт лицевой счет № <***>.
Как следует из акта от 19 мая 2022 г., составленного представителем ООО «РВК-Архангельск» ФИО4, в ходе проверки по указанному адресу зафиксировано несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (нарушена герметичность п/у, вода в корпусе).
На основании указанного акта в связи с зафиксированным несанкционированным вмешательством в работу индивидуального прибора учёта по лицевому счету № <***> произведен расчёт платы за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению исходя из объёма рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего: за водоснабжение доначислено 8 378 рублей 50 копеек, за водоотведение – 7 600 рублей 32 копейки (отражено в квитанции за ноябрь 2022 года).
20 мая 2022 г. прибор учета заменен. То есть ФИО1 выполнены действия, предусмотренные актом от 19 мая 2022 г., прибор учета заменен.
31 мая 2022 г. новый прибор учета опломбирован сотрудником ООО «РВК-Архангельск», показания горячей воды на день заявки – 3 куб/м (справка ООО «РВК-Архангельск» от 20 декабря 2022 г.).
В ответе ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Архангельской области и Ненецком автономном округе» от 03 марта 2023 г. № 1/715 в адрес ФИО1 указано, что в практике имели место быть случаи выхода из строя счетчика воды (потеря герметичности) без вмешательства человека.
В информационном письме ООО «Норма ИС» от 21 февраля 2023 г. № 461-ТО указано, что счетчик воды НОРМА СВК-15 представляет собой тахометрический измерительный прибор. Счетчик воды НОРМА СВК-15 предназначен для измерений объема холодной питьевой воды по СанПиН 2.1.4.1074-01 и сетевой воды, протекающей по трубопроводу при температуре от +5 оС до + 95 оС и рабочем давлении в водопроводной сети не более 1,6 Мпа (16 кгс/см2).
Счетчик воды НОРМА СВК-15 состоит из измерительной камеры и счетного механизма, разделенные между собой радио прозрачной перегородкой (мембраной). Данная мембрана может выдержать определенное давление и кратковременно работать при нем (1,6 Мпа (16 кгс/см2).
Как указано в информационном письме ООО «Норма ИС» от 21 февраля 2023 г. № 461-ТО в адрес ФИО1 в данном случае (произошло запотевание защитного колпака), скорее всего, произошел скачек давления в системе (давление превысило допустимое 1,6 Мпа (16 кгс/см2), что привело к образованию микротрещин в мембране. Через эти трещины стала проникать влага. Это привело к запотеванию защитного колпака. Второй вариант образований микротрещин – значительное превышение температуры в потоке воды, 100 градусов С.
На сайте normais.ru/faq/ в ответе на вопрос: как защищены счетцики НОРМА от несанкционированного вмешательства в работу прибора? указано, что конструкция счетчика НОРМА устроена таким образом, что пластиковое кольцо, соединяющее счетный механизм с латунным корпусом, выполнено неразъемным. Соединительное пластиковое кольцо устанавливается на прибор в заводских условиях при помощи специального оборудования. В данном случае пломба или пломбирующая наклейка не устанавливается на прибор. Кольцо невозможно снять со счетчика, не разрушив его. Таким образом, попытка несанкционированного вмешательства в работу прибора может быть сразу же обнаружена, если соединительное кольцо повреждено. То есть неразъемное соединительное кольцо выполняет функцию пломбы, защищает прибор от несанкционированного вмешательства.
Учитывая, что ответчиком вина истца (потребителя) в несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета) воды не доказана, т.к. негерметичность прибора учета воды, образовавшаяся при неопределенных обстоятельствах, не может служить основанием для признания несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и как следствие начисления по нормативу с повышенным коэффициентом.
Также суд учитывает, положения ст.10 ГК РФ, которая запрещает злоупотребления правом. Потребитель является более слабой стороны в отношениях с юридическими лицами. В данном случае не установлено, что целостность прибора учета была нарушена, что на приборе учета есть какие-либо механические повреждения, отверстия или трещины, что отсутствуют пломбы, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (такие сведения не отражены в акте от 19 мая 2022 г.).
ФИО4, составившая акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, не обладает какими-либо специальными техническими познаниями. Данный вопрос (вопрос квалификации, образования, специальности) ставился судом на обсуждение в судебном заседании. Как пояснил представитель ответчика, при заключении договора каких-либо документов об образовании не требуется, в ООО «РВК-Архангельск» не имеется документов об образовании, квалификации, специальности ФИО4 На данный момент договор с ФИО4 не действует.
Тот факт, что ФИО1 не сохранил старый счетчик, не говорит о его недобросовестности, так как действия, предусмотренные актом, о замене прибора учета он произвел в мае 2022 года. Квитанция о доначислении по услуге водоснабжение и водоотведение получена им в декабре 2022 года, то есть он не мог предполагать, что возможно потребуется прибор учета для проведения его экспертизы.
Учитывая, вышеизложенные обстоятельства, требования истца подлежат удовлетворению.
Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации N 2300-1 "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Таким образом, на правоотношения истца и ответчика в данном случае распространяются положения Закона Российской Федерации N 2300-1 "О защите прав потребителей". Следовательно, истец при подаче иска от уплаты государственной пошлины освобожден. Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина, ФИО1 не лишен права обратиться с заявлением о возврате из бюджета уплаченной государственной пошлины.
С ООО «РВК-Архангельск» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» о признании акта недействительным, возложении обязанности произвести перерасчет – удовлетворить.
Признать недействительным акт N 1128792312 от 19 мая 2022 г., составленный обществом с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск», о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета в квартире № по адресу: г.Архангельск, <адрес>.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» (ИНН №) произвести перерасчет начисленной суммы согласно показаниям прибора учета, отменив доначисление с повышающим коэффициентом по лицевому счету №.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска в Архангельский областной суд.
Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2023 г.
Судья Ю.М. Поздеева