84RS0001-01-2025-000326-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2025 года г. Дудинка
Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего - судьи Хаземовой М.А.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
при секретаре Крыловой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-283/2025 по иску ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Таймырская межрайонная больница» о признании незаконными и отмене приказов о переводе работника на другую работу и о наложении дисциплинарного взыскания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к КГБУЗ «Таймырская МРБ» о признании незаконными и отмене приказов о переводе работника на другую работу и о наложении дисциплинарного взыскания, указывая, что на основании трудового договора №-н от ДД.ММ.ГГГГ истец трудоустроен в должности фельдшера кабинета неотложной помощи поликлиники по обусловленной трудовой функции: связанной с оказанием необходимой медицинской помощи в том числе на дому, при транспортировке больного в стационар, при необходимости проведение реанимационных мероприятий. По условиям трудового договора местом работы истца является КГБУЗ «Таймырская МРБ» г. Дудинка. Трудовой договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока действия трудового договора ни одна из сторон не потребовала его расторжения, и истец продолжил работу после истечения срока действия трудового договора, в связи с чем условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в п.1.1 трудового договора: по настоящему дополнительному соглашению работодатель предоставляет работнику работу по 0должности фельдшера кабинета неотложной медицинской помощи поликлиники по обусловленной трудовой функции: оказание населению квалифицированного и специализированного медицинского ухода и доврачебной медицинской помощи для сохранения и поддержания здоровья, улучшения качества жизни, а работник обязуется лично выполнять работу в соответствии с должностной инструкцией фельдшера кабинета неотложной медицинской помощи поликлиники и условиями настоящего трудового договора. Все другие условия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №-н остались неизменными для исполнения сторонами. Рапортом от 18.03.2025 и.о. зам. главного врача по медицинскому обслуживанию населения района ФИО4 просит направить в командировку в п. Хантайское озеро фельдшера ФИО1 по производственной необходимости с 25.03.2025. В связи с этим ответчиком издан приказ (распоряжение) от 19.03.2025 №50-пер о переводе истца на другую работу на новое место работы в структурное подразделение фельдшерско-акушерский пункт п. Хантайское озеро, в должности заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер, 1 ставка, на срок с 25.03.2025 по 22.04.2025. Причина перевода: по производственной необходимости, замещение временно отсутствующего работника. Основание: изменение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №-н. Истец не согласился сданным приказом, в связи с чем ответчик уведомлением № 29 от 25.03.2025 истребовал от истца письменное объяснение по факту неисполнения приказа о переводе. В объяснительной записке истец указал, что по условиям трудового договора №-н от ДД.ММ.ГГГГ местом его работы является КГБУЗ «Таймырская МРБ» г. Дудинка. Перевод на другую работу для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, до выхода этого работника на работу, допускается только с согласия работника. Временное отсутствие работника М.А.А. который находится в ежегодном оплачиваемом отпуске, не является экстраординарным случаем. Приказом от 04.04.2025 № 17-дисц «О дисциплинарном взыскании» в отношении истца ответчиком применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за отказ от выполнения работы в порядке перевода сроком до одного месяца для замещения временно отсутствующего работника. В приказе ответчик сослался на то, что согласия работника на перевод сроком до одного месяца не требуется, дополнительное соглашение к трудовому договору не составляется. В самом приказе о переводе истца на другую работу не указаны в качестве основания перевода наличие чрезвычайных обстоятельств, ставящих под угрозу нормальные жизненные условия населения п. Хантайское озеро, а указано другое основание – изменение к трудовому договору. Ответчик не предлагал истцу заключить письменное соглашение о переводе, и в нарушение действующего законодательства, при отсутствии письменного соглашения, ссылаясь на производственную необходимость, ответчиком вынесен приказ о переводе работника на другую работу. Истец не согласен с приказом о переводе и с приказом о дисциплинарном взыскании, в связи с чем просит признать незаконными и отменить приказ от 19.03.2025 № 50-пер «О переводе работника на другую работу», приказ от 04.04.2025 № 17-дисц «О дисциплинарном взыскании».
Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель истца ФИО2 явившись в судебное заседание, исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика КГБУЗ «Таймырская МРБ» ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, пояснила, что заведующий фельдшерско-акушерским пунктом п. Хантайское Озеро М.А.А. убыл в ежегодный оплачиваемый отпуск 26.02.2025 по 28.04.2025. В порядке кадрового замещения в поселок 26.02.2025 была направлена фельдшер Х.Ж.Д. 25.03.2025 по причине необходимости оказания ей самой медицинской помощи, вылетала в Дудинку. Учитывая сложившуюся ситуацию, которая ставила под угрозу жизнь и здоровье населения пос. Хантайское Озеро, по причине полного отсутствия медицинской помощи, учреждением было принято решение направить фельдшера ФИО1 на срок с 25.03.2025 по 22.04.2025. 19.03.2025 ФИО1 отказался знакомиться с приказом от 19.03.2025, о чем был составлен соответствующий акт. Свой отказ в ознакомлении истец мотивировал отсутствием достойных условий, отсутствием достойной заработной платы, решением проблем по месту жительства, необходимостью отмечаться в ГУФСИН. ФИО1 не исполнил приказ о переводе и не прибыл к месту работы по неуважительной причине, сославшись на изменение трудовой функции, не обусловленную трудовым договором, в связи с чем ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за отказ от выполнения работы в порядке перевода сроком до одного месяца для замещения временно отсутствующего работника. 02.04.2025 фельдшер Х.Ж.Д. получив необходимую медицинскую помощь на базе КГБУЗ «Таймырская межрайонная больница» в г. Дудинка, прибыла в пос. Хантайское Озеро и продолжила работу. Отказ ФИО1 от выполнения работы лишил права жителей поселка на получение медицинской помощи в период с 25.03.2025 по 02.04.2025. Возможность вызова санитарного рейса находится исключительно в полномочиях медицинского работника. По данному факту была подана коллективная жалоба жителей поселка в адрес Министерства здравоохранения Красноярского края. Статья 72.2 Трудового кодекса РФ допускает временный перевод работника на срок до одного меясца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам в том числе организационного характера) в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части. Закон при этом устанавливает только два ограничения: запрет на перевод на работу, требующую более низкой квалификации, наличие противопоказаний по состоянию здоровья работника. Согласно Устава, КГБУЗ «Таймырская межрайонная больница» является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере здравоохранения. Предметом деятельности Учреждения является медицинская помощь и иные виды разрешенных действующим законодательством и настоящим Уставом работ (услуг), предоставляемых гражданам и юридическим лицам. В связи с чем полагает перевод истца ФИО1 без его согласия на срок до одного месяца на необусловленную трудовым договором работу у того же работодателя в иное структурное подразделение в целях предотвращения временной приостановки работы ФАПа в данном случае является допустимым и правомерным, поскольку отсутствие единственного медицинского работника могло создать угрозу для жизни и/или нормальных жизненных условий всего населения или его части. При этом, при указанных условиях не запрещается временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник при продолжении работы у того же работодателя, в том числе закон не содержит запрета на изменение режима рабочего времени. Отсутствие установленных законом ограничений – противопоказаний по состоянию здоровья и перевод на другую работу более низкой квалификации истцом не представлено. Просит в удовлетворении иска отказать.
Выслушав представителя истца и представителя ответчика, свидетелей, рассмотрев иск, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
В числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации признается свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; равенство прав и возможностей работников; обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на подготовку и дополнительное профессиональное образование.
В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть 1 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).
Трудовые отношения, как следует из положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзац второй части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором (абзацы второй, третий части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Часть 1 статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Требования к содержанию трудового договора определены статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в трудовом договоре предусматриваются как обязательные его условия, так и другие (дополнительные) условия по соглашению сторон.
Основания, условия и порядок изменения трудового договора урегулированы главой 12 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 72 - 76).
Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (статья 72 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации переводом на другую работу является постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 названного кодекса.
В абзацах первом и втором пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии со статьями 60 и 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, кроме случаев, предусмотренных кодексом и иными федеральными законами, а также переводить работника на другую работу (постоянную или временную) без его письменного согласия, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 Кодекса. Переводом на другую работу следует считать постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем (часть первая статьи 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", следует, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, который должен заключаться в письменной форме и должен содержать условия, на которых работником будет осуществляться трудовая деятельность. Обязательным для включения в трудовой договор является, в частности, условие о трудовой функции работника (работе по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Согласованные сторонами трудового договора (работником и работодателем) условия трудового договора должны соблюдаться, а их изменение по общему правилу возможно лишь по обоюдному согласию сторон трудового договора. При этом соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора должно заключаться в письменной форме.
Одним из случаев изменения условий трудового договора является перевод работника на другую работу, то есть постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник, при продолжении работы у того же работодателя. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника.
Порядок наложения дисциплинарных взысканий урегулирован Главой 30 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ).
В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание, в том числе в виде замечания.
По смыслу данного определения под неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей понимается нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.
В соответствии с абз. 3 п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Как следует из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ между КГБУЗ «Таймырская межрайонная больница» (Работодатель) и ФИО1 (Работник) был заключен трудовой договор №-н. По указанному трудовому договору работодатель предоставляет работнику по должности фельдшера кабинета неотложной помощи поликлиники по обусловленной трудовой функции: связанной с оказанием необходимой медицинской помощи, в том числе на дому, при транспортировке больного в стационар, при необходимости проведение реанимационных мероприятий, а работник обязуется лично выполнять работу в соответствии с должностной инструкцией фельдшера кабинета неотложной помощи поликлиники и условиями настоящего трудового договора. Далее, ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением об изменении условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №-н, был изменен раздел «Общие положения» трудового договора, согласно которому по настоящему дополнительному соглашению Работодатель предоставляет работнику работу по должности фельдшера кабинета неотложной медицинской помощи поликлиники по обусловленной трудовой функции: оказание населению квалифицированного и специализированного медицинского ухода и доврачебной медицинской помощи для сохранения и поддержания здоровья, улучшения качества жизни, а Работник обязуется лично выполнять работу в соответствии с должностной инструкцией фельдшера кабинета неотложной медицинской помощи поликлиники и условиям настоящего трудового договора.
Согласно п. 1.7 Устава КГБУЗ «Таймырская межрайонная больница» учреждение имеет структурные подразделения, не обладающие правами юридического лица, расположенные в том числе по адресу Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий район, п. Хантайское озеро, ул. Хантайская, д. 4-А.
Согласно представленному в материалы дела графику отпусков, заведующему фельдшерско-акушерским пунктом п. Хантайское Озеро М.А.А. был предоставлен очередной ежегодный отпуск на период с 26.02.2025 по 28.04.2025 (л.д. 45).
Приказом КГБУЗ «Таймырская межрайонная больница» от 18.02.2025 № 59-пер фельдшер кабинета неотложной медицинской помощи поликлиники Х.Ж.Д. была переведена на должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом п. Хантайское Озеро на период с 26.02.2025 временно (л.д. 48).
11.03.2025 от заведующей фельдшерско-акушерским пунктом п. Хантайское Озеро Х.Ж.Д. поступило заявление о переводе ее на основное место работы на должность фельдшера кабинета неотложной помощи с 25.03.2025 (л.д.49).
18.03.2025 и.о. заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения района был подан рапорт на имя и.о. главного врача КГБУЗ «Таймырская межрайонная больница» с просьбой направить в командировку в п. Хантайское Озеро фельдшера ФИО1 по производственной необходимости с 25.03.2025 (л.д. 24).
Приказом КГБУЗ «Таймырская межрайонная больница» от 26.03.2025 № 55-пер заведующий фельдшерско-акушерским пунктом п. Хантайское Озеро Х.Ж.Д.. была переведена на должность фельдшера кабинета неотложной медицинской помощи поликлиники с 26.03.2025 (л.д. 47).
Приказом КГБУЗ «Таймырская межрайонная больница» от 02.04.2025 № 60-пер фельдшер кабинета неотложной медицинской помощи поликлиники Х.Ж.Д. была переведена на должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом п. Хантайское Озеро на период с 02.04.2025 по 28.04.2025 временно (л.д. 46).
19.03.2025 КГБУЗ «Таймырская межрайонная больница» был издан приказ № 50-пер о переводе фельдшера кабинета неотложной медицинской помощи поликлиники ФИО1 на должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом п. Хантайское Озеро на период с 25.03.2025 по 22.04.2025, при этом основанием для перевода указано: изменение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №-н (л.д. 26).
От ознакомления с данным приказом ФИО1 отказался, в связи с чем 19.03.2025 был составлен акт об отказе в ознакомлении с приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу. С указанным актом ФИО1 был ознакомлен лично 19.03.2025 (л.д. 90).
25.03.2025 от и.о. заместителя главного врача по медобслуживанию населения района на имя и.о. главного врача КГБУЗ «Таймырская межрайонная больница» поступила докладная, согласно которой было доведено до сведения, о том, что фельдшер кабинета неотложной помощи ФИО1, направленный в командировку по производственной необходимости в ФАП п. Хантайское Озеро, на назначенный рейс 25.03.2025 не явился. С приказом о командировке ознакомлен в отделе кадров. Просит привлечь ФИО1 к дисциплинарной ответственности (л.д. 89).
25.03.2025 ФИО1 работодателем было направлено уведомление о необходимости дачи письменного объяснения, с которым ФИО1 25.03.2025 был ознакомлен (л.д. 88).
26.03.2025 ФИО1 представил работодателю КГБУЗ «Таймырская межрайонная больница» объяснение, в котором указал, что по условиям трудового договора №-Н от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в должности фельдшер неотложной медицинской помощи поликлиники (п. 1.1). Место работы Работника: КГБУЗ «Таймырская МРБ» г. Дудинка (п. 1.2). Со слов сотрудников КГБУЗ «Таймырская Межрайонная больница» следует, что он на месяц будет временно переведен на новое место работы в другое структурное подразделение, находящееся в иной местности, а именно в фельдшерско-акушерский пункт п. Хантайское Озеро, в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом, по причине временно отсутствующего работника М.А.А.А., который находится в ежегодном оплачиваемом отпуске. Работодатель вправе переводить работника на не обусловленную трудовым договором работу только в экстраординарных случаях, указанных в ч.ч. 2 и 3 ст. 72.2 ТК РФ, при этом временное отсутствие работника М.А.А.., который находится в ежегодном оплачиваемом отпуске, не является экстраординарным случаем. До настоящего времени М.А.А.. замещал другой медицинский сотрудник, который отказался там работать так как не предоставлено надлежащее место проживания в п. Хантайское озеро. Помещение, которое ему было предоставлено нельзя назвать жилым помещением, так как оно полностью продувается, в нем холодно, оно захламлено, приготовить пищу в данном помещении не предоставляется возможным, вследствие чего данный работник отказался там работать. Из чего следует, что временный перевод на работу в данном поселке угрожает здоровью и/или жизни медицинскому работнику. В данном случае работодатель в одностороннем порядке осуществляет временное изменение трудовой функции, так как меняется должность, а также меняется место работы, обусловленное трудовым договором, что не допустимо в соответствии с действующим трудовым законодательством (л.д. 86-87).
04.04.2025 КГБУЗ «Таймырская межрайонная больница» был издан приказ № 17-дисц «О дисциплинарном взыскании». Согласно данному приказу ФИО1 – фельдшер кабинета неотложной медицинской помощи поликлиники 19.03.2025 приглашен в отдел кадров для ознакомления с приказом о переводе от 19.03.2025 № 50-пер на должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом п. Хантайское Озеро по производственной необходимости сроком с 25.03.2025 по 22.04.2025. ФИО1 отказался от ознакомления с приказом о переводе от 19.03.2025 № 50-пер, а также отказался о выполнения работы в порядке перевода для замещения временно отсутствующего работника. В объяснительной записке ФИО1 указал причину неисполнения приказа о переводе по производственной необходимости, ссылаясь на изменение трудовой функции, на необусловленную трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №-н. Учитывая соблюдение работодателем порядка перевода, отказ от выполнения работы в порядке перевода сроком до одного месяца для замещения временно отсутствующего работника, не требует согласия работника и является нарушением трудовой дисциплины. К ФИО1 было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за отказ от выполнения работы в порядке перевода сроком до одного месяца для замещения временно отсутствующего работника. С приказом ФИО1 ознакомлен 07.04.2025 (л.д.84-85).
Допрошенная в качестве свидетеля специалист по кадрам КГБУЗ «Таймырская МРБ» К.Ю.А. суду пояснила, что 19.03.2025 был составлен приказ о переводе ФИО1 на другую работу. ФИО1 был приглашен в отдел кадров для ознакомления с приказом о переводе по производственной необходимости, с дополнительным соглашением и должностной инструкцией заведующего ФАПа. ФИО1 вел себя агрессивно, отказался подписывать приказ и дополнительное соглашение, в связи, с чем ею был составлен акт об отказе в присутствии свидетелей. ФИО1 пояснил причину отказа маленькой заработной платой, отсутствием условий для проживания. Ему объяснили ситуацию, при которой необходим перевод, о том что поселок отдаленный, жители поселка остались без медицинского работника, поступает много жалоб. Когда был вынесен приказ о дисциплинарном взыскании, так как он не исполнил распоряжение руководителя, идти в отдел кадров он не захотел, поэтому пришлось в составе комиссии идти к нему в кабинет. Ему предлагалось заключить дополнительное соглашение. Также пояснила, что сотрудников не командируют, потому что при переводе заработная плата больше у заведующих ФАП, еще идет федеральная выплата, они действуют в интересах работника. Кроме ФИО1 никто не отказывался от перевода.
Свидетель Х.Ж.Д.., являющаяся фельдшером кабинета неотложной помощи КГБУЗ «Таймырская МРБ» суду пояснила, что она была направлена по соглашению сторон в пос. Хантайское Озеро на период отсутствия основного работника. Она приехала в пос. Хантайское Озеро 26 февраля 2024 года, тогда было холодно, ветер, мороз, жила в ФАПе и простыла. В поселке ей предоставили помещение, где жил фельдшер, она отказалась от него, поскольку там было грязно. В поселке проживала в ФАПе, там было холодно, так как помещение старое, когда ветер дул, здание продувалось. Вместо туалета - ведро. У нее разболелись зубы и развился гайморит, поэтому через две недели, по состоянию здоровья, предупредив работодателя, вернулась в Дудинку. Когда она прилетела в Дудинку, узнала, что замены не будет. В течение недели поправила свое здоровье и, зная о том, что ее не получилось заменить, 25 марта 2025 она вернулась в поселок. До 25 марта 2024 года население поселка обращались с жалобами на состояние здоровья, был вызван санрейс главой администрации поселка.
Согласно ч.1 ст. 72.1 ТК РФ перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 3 ст. 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.
Под трудовой функцией понимается работа по должности в соответствии со штатным расписанием (ст. 15, 57 ТК РФ).
По условиям Трудового договора должностью истца является должность фельдшера кабинета неотложной медицинской помощи поликлиники, местом работы истца является КГБУЗ «Таймырская межрайонная больница» г. Дудинка.
Ответчик в одностороннем порядке, без согласия истца осуществил перевод ФИО1 на должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер, 1 ставка, а также изменил условие трудового договора о месте работы истца с г. Дудинка на п. Хантайское озеро.
Под структурными подразделениями следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т.д., а под другой местностью - местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
Таким образом, ответчик в одностороннем порядке осуществил временное изменение трудовой функции.
Согласно ч.1 ст. 72.2 ТК РФ по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу. Если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным.
Вышеуказанная норма прямо указывает, что для замещения временно отсутствующего работника, на его место может быть временно переведен работник только по соглашению сторон.
Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 года N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при применении ч. 2 или 3 ст. 72.2 ТК РФ обязанность доказывать наличие обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого перевода, возлагается на работодателя.
Исходя из представленных в материалы дела документов, истец переводился на место работы в другом населенном пункте, при этом согласия истца на перевод в другую местность не имелось.
Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в части второй настоящей статьи (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ).
Согласно части второй ст. 72.2 ТК РФ, в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.
По смыслу указанной статьи исключительные случаи должны ставить под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части; эти исключительные случаи стоят в одном ряду с катастрофами природного или техногенного характера, производственными авариями, наводнениями, землетрясениями и другими перечисленными выше событиями.
В самом приказе о переводе истца на другую работу не указаны в качестве основания перевода наличие чрезвычайных обстоятельств, ставящих под угрозу нормальные жизненные условия населения п. Хантайское Озеро, а указано другое основание - изменение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №-н.
Как следует из исследованных в судебном заседании дополнительных соглашений к трудовому договору №-н от ДД.ММ.ГГГГ, они не содержат сведений, которые являлись бы основанием, при которых ответчик имел право осуществить перевод работника в одностороннем порядке (л.д. 17-24).
Также суд соглашается с доводами истца о том, что понятие – производственная необходимость в Трудовой кодексе РФ не содержится.
Ответчик не предлагал истцу заключить письменное соглашение о переводе, и в нарушение действующего законодательства, при отсутствии письменного соглашения, ссылаясь на производственную необходимость, ответчиком вынесен приказ о переводе работник на другую работу.
Ответчиком был осуществлен перевод работника под предлогом производственной необходимости при отсутствии исключительных случаев, свидетельствующих о реальной необходимости такого перевода, в связи с чем, указанный перевод является незаконным.
Приказ от 19.03.2025 № 50-пер «О переводе работника на другую работу», приказ от 04.04.2025 № 17-дисц «О дисциплинарном взыскании», не содержат ссылок на какие-либо чрезвычайные обстоятельства, в связи с чем истец имел право не согласиться с вышеуказанными приказами.
Следовательно, приказ от 19.02.2025 № 50-пер о переводе ФИО1 на другую должность в другую местность, без его письменного согласия, является незаконным и подлежит отмене. Следовательно также и приказ 04.04.2025 № 17-дисц «О дисциплинарном взыскании», которым ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности за отказ в переводе является незаконным и подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконными и отменить приказ КГБУЗ «Таймырская межрайонная больница» от 19.03.2025 № 50-пер «О переводе работника на другую работу», приказ КГБУЗ «Таймырская межрайонная больница» от 04.04.2025 № 17-дисц «О дисциплинарном взыскании».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, путем подачи жалобы, через Дудинский районный суд Красноярского края.
Судья М.А. Хаземова
Мотивированное решение суда изготовлено 25 июня 2025 года.