Дело № 5-322/2022

47RS0009-01-2022-002492-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 сентября 2022 года город Кировск

Ленинградской области

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Замураева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кировская средняя общеобразовательная школа № 2 имени матроса, погибшего на атомной подводной лодке «Курск» Витченко Сергея Александровича» (далее - МБОУ «Кировская СОШ №2») по ч.1 ст. 6.3. КоАП РФ (юридический адрес: <...> фактический адрес: <...>; реквизиты юридического лица ОГРН:<***>, ИНН:<***>),

ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛА:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21 сентября 2022 года, составленному должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской в Кировском районе – ведущим специалистом-экспертом ФИО1, 21.09.2022г. при проведении внеплановой выездной проверки на основании решения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области Ч.М.А. № от 16.09.2022, в период с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут, в ходе осмотра пищеблока Молодцовского филиала МБОУ «Кировская СОШ №2», используемого для организации питания детей в школе непосредственно в соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ выявлены следующие нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов:

на пищеблоке Молодцовского филиала МБОУ «Кировская СОШ №2» установлено холодильное оборудование «Бирюса» с неисправной морозильной камерой без маркировки, в которой на момент внеплановой проверки ничего не хранилось, со слов кладовщика использовалась для хранения замороженных мясных продуктов в питании детей и персонала детского учреждения.

В данном холодильном оборудовании, где осуществляется непосредственное хранение замороженной пищевой продукции, температура на термометре составила +20°С, что прямо свидетельствует о неисправности морозильного оборудования и способности поддерживать температурный режим, тем самым не обеспечены условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней.

Указанное является нарушением требований ст. ст. 11, 28 Федерального закона РФ от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», ст. 18 Санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

Несоблюдение МБОУ «Кировская СОШ №2» вышеуказанных обязательных требований санитарного законодательства к обеспечению контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции влечёт угрозу жизни и здоровью детей и персонала Молодцовского филиала МБОУ «Кировская СОШ №2» по адресу: <...>.

Ряд выявленных нарушений требований санитарных норм и правил потребует определенных временных и финансовых затрат на устранение вышеуказанных нарушений.

Имеется необходимость в приостановлении работы морозильной установки «Бирюса», расположенной на пищеблоке Молодцовского филиала МБОУ «Кировская СОШ №2» по адресу: <...>. Её эксплуатация временно запрещена.

Дело рассматривается в отсутствие представителя МБОУ «Кировская СОШ №2» ФИО2 с учётом её соответствующей телефонограммы.

Х.Э.Н. суду пояснила, что срок 30 суток с момента фактического приостановления данной деятельности МБОУ «Кировская СОШ №2» по эксплуатации морозильной установки «Бирюса» является достаточным для устранения вышеуказанных выявленных нарушений.

Выслушав представителя контролирующего органа, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.6.3. КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьёй 11 Закона предусмотрена обязанность юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 1 статьи 28 Закона предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе, меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Частью 1 статьи 29 Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) предусмотрен комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Пунктом 18 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" предусмотрено, что в организациях воспитания и обучения, отдыха детей и их оздоровления должны обеспечиваться условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

В соответствии с п. 8.1.10. «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утверждённых постановлением от 27 октября 2020 г. N 32 Главного государственного санитарного врача РФ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции на пищеблоках должна отбираться суточная проба от каждой партии приготовленной пищевой продукции.

Согласно п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.

Между тем, требования вышеуказанных законных и подзаконных нормативных актов МБОУ «Кировская СОШ №2» не соблюдены.

Вина МБОУ «Кировская СОШ №2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3. КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе рассмотрения дела и подтверждается помимо представителем МБОУ «Кировская СОШ №2» ФИО2 (как следует из протокола об административном правонарушении) совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

протоколом об административном правонарушении №299 от 21 сентября 2022 года, в котором зафиксированы и подробно изложены событие, время и место административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3. КоАП РФ, совершенного МБОУ «Кировская СОШ №2»;

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21.09.2022 года с прилагаемой фототаблицей; протоколом о временном запрете деятельности от 21.09.2022 года; актом от 21.09.2022 года, из которого следует, что деятельность МБОУ «Кировская СОШ №2» по эксплуатации морозильной установки «Бирюса», расположенной на пищеблоке Молодцовского филиала МБОУ «Кировская СОШ №2» по адресу: <...>, временно запрещена с 21 сентября 2022 года, 10 часов 30 минут; решением о проведении выездной проверки и др. документами.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется, они полностью подтверждают факт совершения МБОУ «Кировская СОШ №2» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3. КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия (бездействие) МБОУ «Кировская СОШ №2» по ч.1 ст. 6.3. КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела и характер административного правонарушения, которое посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9. КоАП РФ не имеется.

При определении МБОУ «Кировская СОШ №2» вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного, обстоятельство, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то, что в порядке ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Кроме того, при определении срока для устранения выявленных нарушений требований санитарных норм и правил суд учитывает вышеизложенную позицию Х.Э.Н., а также то, что согласно вышеуказанному протоколу указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью детей и персонала МБОУ «Кировская СОШ №2».

Срок приостановления деятельности МБОУ «Кировская СОШ №2» по эксплуатации морозильной установки «Бирюса» следует исчислять с момента фактического приостановления его деятельности по эксплуатации данной морозильной установки а именно: с 21 сентября 2022 года, 10 часов 30 минут.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать МБОУ «Кировская СОШ №2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности по эксплуатации морозильной установки «Бирюса», расположенной на пищеблоке Молодцовского филиала МБОУ «Кировская СОШ №2» по адресу: <...> сроком на 30 (десять) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, установленного протоколом о временном запрете деятельности от 21 сентября 2022 года № и актом от 21 сентября 2022 года, 10 часов 30 минут.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, назначивший административной наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, досрочно прекращает исполнение административного наказания, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Замураева