Решение по делу № 2-2276/2023 от 22.08.2023

Дело №2-2276/2023

УИД 52RS0008-01-2023-001393-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года г.Нижний Новгород

Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Ивлевой Т.С.,

при секретаре Белоусовой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюФИО1 к администрации Приокского района города Нижнего Новгорода, Министерству социальной политики Нижегородской области о признании постановления незаконным в части, предоставлении благоустроенного жилого помещения либо социальной выплаты на приобретение жилья, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Приокского района города Нижнего Новгорода, Министерству социальной политики Нижегородской области о признании постановления незаконным в части, предоставлении благоустроенного жилого помещения либо социальной выплаты на приобретение жилья, взыскании компенсации морального вреда. В обосновании иска указав, что зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> в качестве члена семьи. Его мать, ФИО2, является нанимателем данного жилья по договору социального найма. Квартира состоит из 1 (одной) комнаты обшей площадью 28,8 кв.м, жилой площадью 17,5 кв.м. У истца своего жилья нет, за исключением этого, единственного жилья на праве пользования и владения. Проживая по вышеуказанному адресу, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Приокского района г. Н. Новгорода истец был так же включен в сводный список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий как ветеран боевых действий (проходил военную службу по призыву в рядах Вооруженных сил Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гранатомётчика в составе ОГВС по проведению контртеррористической операции на территории Северо- Кавказского региона принимал участие в боевых действиях). В соответствии с действующим законодательством РФ, данная норма права самостоятельна и не зависит от количества проживающих с ним лиц и их имущества. В вышеуказанную жилую площадь мать истца заселилась со своей семьей: мужем, тремя сыновьями. Таким образом, семья состояла из 5 человек. Учитывая, что обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи была менее 7 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ семья истца была поставлена на учёт в органе местного самоуправления по месту жительства в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Впоследствии изменился состав семьи, проживать на данной жилой площади стала семья из 7 человек. ДД.ММ.ГГГГ своим распоряжением администрация Приокского района г. Н. Новгорода сняла семью истца и, в частности истца, с очередности постановки на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (№ ...). Данный факт был мотивирован тем, что члены семьи ФИО2 имеют в собственности иные жилые помещения, что позволило администрации Приокского района г. Н. Новгорода с учетом суммирования площадей 171,9 кв.м. и увеличения квадратной площади на одного члена семьи (более 10 кв.м.) сделать вывод об утрате оснований семьи состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Истец, как участник боевых действий, отнесенный ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г № 5-ФЗ к специальной категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставший на учёт до ДД.ММ.ГГГГ, был неправомерно снят с постановки на учёт на общих условиях. Право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п. 1 ст.16 Федерального закона «О ветеранах» поставлено в зависимость от двух обстоятельств: наличия удостоверения установленного образца, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки и обращение в компетентные органы до ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки и с предоставлением документа, подтверждающее данное право. Данные условия истцом были соблюдены. Вместе с тем, два его брата и отец действительно приобрели себе и своим семьям недвижимость в ипотеку и стали проживать по другим адресам: ФИО3- <адрес> (общей площадью 53,7 кв.м), ФИО4 - <адрес> (общей площадью 44,1 кв.м), отец ФИО5 - <адрес> (общей площадью 45,3 кв.м). Однако у братьев истец не зарегистрирован, не имеет ни имущественных, ни иных прав, а также возможности проживать в обозначенных квартирах, поскольку квартиры они приобретали для своих семей. Общего хозяйства с ними истец не ведет, доходы семей, соответственно, разные. Наличие данных квартир никаким образом не улучшило финансовое состояние истца и жилищные условия - с момента постановки на учёт в качестве нуждающегося гражданина, жилищные условия ФИО1 не изменились. Истец является членом семьи собственников жилья (своих братьев), поскольку они родственники, но их жильём не обеспечен, оно истцу не принадлежит. Кроме того, согласно п.11 разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применением Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учётом положений части 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним и принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселённых собственником в жилое помещение, членами его семьи, достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. Жилищные правоотношения носят длящийся характер. Таким образом, ФИО3, ФИО4, ФИО5 проживают в отдельных жилых помещениях со своими женами и детьми. Истец проживает со своей дочерью ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.р., матерью ФИО2 имеет отдельный бюджет, ведет раздельное от братьев, их семей и отца хозяйство. По факту нарушения своих жилищных прав в ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в администрацию Приокского района г. Н. Новгорода, заявление было проигнорировано. Также обращался в администрацию города Нижнего Новгорода, в Министерство социальной политики Нижегородской области, где было «разъяснено», что администрация города Н. Новгорода не имеет полномочий по отмене решений, принятых на комиссиях по жилищным вопросам при администрациях районов города. А защита жилищных прав граждан, в соответствии со статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется судом. Считает, что имеет все права, гарантированные установленными Федеральными законами, иными нормативными актами быть обеспеченным. С целью защиты своих прав истец был вынужден обратиться за юридической помощью к ИП ФИО7, в кассу которого были уплачены денежные средства в размере ... рублей ... копеек. Так как истец не имеет юридического образования и составление документов, необходимых для защиты нарушенных прав для истца является затруднительным, обращение за юридической помощью было необходимо и в этой связи считает, что имеет право на возмещение понесенных расходов на юридические услуги в полном объеме. На основании вышеизложенного, истец просит суд:

1. Признать постановление Главы администрации Приокского района г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ г № ... в части снятия ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным;

2. Обязать Администрацию Приокского района города Нижнего Новгорода, Министерство социальной политики Нижегородской области предоставить благоустроенное жилое помещение, либо социальную выплату на приобретение жилья (в соответствии с нормами предоставления жилого помещения отдельной категории граждан, как ветерану боевых действий);

3. Взыскать с Администрации Приокского района г. Н. Новгорода в мою пользу компенсацию морального вреда в размере ... рублей;

4. Взыскать с Министерства социальной политики Нижегородской области денежные средства (судебные расходы) в размере ... рублей ... копеек в качестве возмещения расходов, понесенных на оплату квалифицированной юридической помощи (л.д. ...).

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

Ранее представителем ответчика Министерства социальной политики Нижегородской области ФИО8 в материалы дела представлены письменные возражения на иск (л.д. ...).

В соответствии со ст.118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

По смыслу 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии со ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Закон создает равные условия для лиц, участвовавших в процессе, предоставив им право самим определить объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и реализовать их по своему усмотрению.

В соответствии с ч. 3, 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Таким образом, неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является их волеизъявлением, свидетельствующим о добровольном отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании, и не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу и не является нарушением их процессуальных прав.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 г., установлены ч. 2 ст. 6 Вводного закона.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

По смыслу вышеуказанных положений закона граждане, поставленные на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, могут быть сняты с этого учета либо по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 г., давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно пунктов 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и Севастополя ; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Снятие истца с учета нуждающихся в жилищных помещениях, учитывая положения статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", могло производиться при наличии оснований, указанных в статье 32 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент постановки его на учет.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 1 марта 2005 г. давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в статье 29 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

По смыслу приведенных выше норм права для граждан, принятых на учет до 1 марта 2005 года, под улучшением ими жилищных условий (основание для снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР) следует понимать достижение гражданином уровня обеспеченности площадью жилого помещения по норме предоставления, которая установлена действующим законодательством.

В соответствии со ст.16 ч.1 п.3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.11 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» законодательство Российской Федерации о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.23.2 п.3 подп.3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется:

по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан:

ветеранов боевых действий;

В соответствии с п.3 ст.2 Закона Нижегородской области от 07.07.2006г. № 68-З «О формах и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области» меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются отдельным категориям граждан, установленным подпунктом 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" и абзацем пятым статьи 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в форме однократного предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Как следует из материалов дела, семья Т-вых состоит из пяти человек (истец ФИО1, его мать ФИО2, отец ФИО9, и братья ФИО3 и ФИО4) в ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма занимали квартиру, жилой площадью 17,4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно акта проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ. жилищная комиссия пришла к заключению, что семья Т-вых нуждается в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п.6.1 «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Горьковской области», утвержденных решением Горьковского облсовета народных депутатов и Горьковского облсовпрофа, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: …имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 7,0 кв. метров и ниже.

Решением исполкома Приокского райсовета №... от ДД.ММ.ГГГГ. семья ФИО2 с составом семьи из 5 человек: истец ФИО1, его мать ФИО2, отец ФИО9, и братья ФИО3 и ФИО4, проживавшие в жилом помещении по адресу : <адрес> 9-43, поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, истец ФИО1, ФИО9, ФИО3 и ФИО4 состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 проходил военную службу в должности гранатометчика в составе ОГВ (с) по проведению контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона, принимал участие в боевых действиях, что подтверждается военным билетом.

В соответствии с удостоверением серия РМ ... ФИО1 имеет права и льготы, установленные п.1 ст.16 Федерального закона «О ветеранах».

В силу федерального закона «О ветеранах» ФИО1 является ветераном боевых действий, и ДД.ММ.ГГГГ. был включен в список граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, как вставший на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ФИО1 из администрации Приокского района направлена информация о том, что он в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» имеет право на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета. Для включения в списки на получение социальной выплаты в ... году на приобретение жилого помещения необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ. написать заявление и предоставить указанные документы.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, действуя по доверенности от имени ФИО1, обратилась в администрацию Приокского района г.Нижнего Новгорода с заявлением о включении ФИО1 в список граждан, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ и имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 является собственником жилого помещения, общей площадью 45,30 кв.м., жилой площадью 30,20 кв.м, расположенного по адресу : <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией Приокского района г.Нижнего Новгорода, действующей от имени собственника города Нижний Новгород и ФИО2 заключен договор социального найма № ..., по которому жилое помещение общей площадью 28,8 кв.м.. жилой 17,5 кв.м по адресу : <адрес> передано нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование: ФИО4 (сын), ФИО3 (сын), ФИО1 (сын), ФИО6 (внучка).

ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО2 заключено дополнительное соглашение к договору социального найма № ... от ДД.ММ.ГГГГ., по которому п.1.3 договора изложен в следующей редакции: совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи : ФИО4 (сын), ФИО3 (сын), ФИО1 (сын), ФИО6 (внучка), ФИО10 (внук), ФИО11 (внучка).

На основании договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 (брат истца) приобрел в собственность квартиру, общей площадью 53,7 кв.м., жилой 42,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

По договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 (брат истца) приобрел в долевую собственность квартиру, общей площадью 44,1 кв.м, жилой площадью 30,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. ...).

В ходе проведения перерегистрации учетного дела семьи Т-вых было установлено наличие у членов семьи ФИО2 - ФИО5, ФИО3 и ФИО4 вышеуказанных объектов недвижимости.

Данные обстоятельства установлены решением Приокского районного суда г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ., которым постановлено: В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Приокского района города Нижнего Новгорода, Министерству социальной политики Нижегородской области о признании распоряжения о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным, о признании права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в форме социальной выплаты, об обязании восстановить на учете по получению социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, об обязании восстановить в списке граждан ( ветеранов боевых действий) на получение социальной выплаты в рамках реализации мер социальной поддержки в обеспечении жильем для получения извещения о праве на получение социальной выплаты, об обязании произвести социальную выплату на приобретение жилого помещения в собственность в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан из расчета 18 кв.м. общей площади жилого помещения, о взыскании судебных расходов, - отказать.

Решение обжаловано в апелляционном порядке и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешая заявленные истцом требования о признании постановления незаконным в части, предоставлении благоустроенного жилого помещения либо социальной выплаты на приобретение жилья судом во внимание принимается следующее.

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с п.19 «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Горьковской области», утвержденных решением Горьковского облсовета народных депутатов и Горьковского облсовпрофа право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения благоустроенного жилого помещения применительно к условиям данного населенного пункта, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

а) улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет 9,0 и более квадратных метров и отпали другие основания для предоставления жилого помещения;

б) выезда на другое постоянное место жительства;

Распоряжением главы администрации Приокского района города Нижнего Новгорода № ... от ДД.ММ.ГГГГ. «О снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» ФИО2 с составом семьи из 5 человек: ФИО2 - заявитель, муж - ФИО5, сын- ФИО1 (истец), сын - ФИО3, сын-ФИО4 были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» (утрата оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма).

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес истца направлено письмо № ... о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 и ФИО11 сняты с регистрационного учета из жилого помещения по адресу : <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 и ФИО10 сняты с регистрационного учета из жилого помещения по адресу : <адрес>.

На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. к договору социального найма ... от ДД.ММ.ГГГГ., п.1.3 договора изложен в следующей редакции : совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи : ФИО1 (сын), ФИО6 (внучка).

Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

В силу п. 2 указанной нормы при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Конституционный Суд Российской Федерации, указал, что предусмотренное названной нормой требование об определении уровня обеспеченности общей жилой площади исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, принадлежащих членам одной семьи, направлено на реализацию принципа предоставления жилых помещений лишь реально нуждающимся в них лицам с учетом уровня обеспеченности их жильем в составе семьи, что соответствует правовой природе жилищных гарантий, а также общеправовому принципу справедливости. При этом право выбора формы обеспечения жильем принадлежит самим гражданам (определение от 26 марта 2020 года N 602-О).

На момент издания распоряжения ... от ДД.ММ.ГГГГ. о снятии семьи Т-вых с учета нуждающихся в жилых помещениях, в жилом помещении по адресу: <адрес> было зарегистрировано 7 человек: ФИО2, ФИО4 (сын), ФИО3 (сын), ФИО1 (сын), ФИО6 (внучка), ФИО10 (внук), ФИО11 (внучка). (л.д. ...).

Принимая распоряжение № ... от ДД.ММ.ГГГГ. о снятии семьи Т-вых с учета нуждающихся в жилых помещениях, администрация Приокского района исходила из того, что суммарная площадь жилых помещений, находящихся на праве собственности и на праве пользования у ФИО2 и членов её семьи составляет 120,2 кв.м (исходя из жилой площади) = (17,4 + 42,3 + 30,2 + 30,3) : 8 чел.; исходя из общей площади составляет 171,9 (28,8 + 53,7 + 44,1 + 45,3 ) : 8, т.е. обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека семьи Т-вых с учетом состава семьи, вставших на учет нуждающихся и с учетом зарегистрированных лиц, включая ранее зарегистрированного ФИО5 ( снят с учета до 2001 года), составляет 15,03 кв.м и 21,4 кв.м, что превышает норму предоставления площади жилого помещения, установленную на момент возникновения спорных правоотношений 9 кв.м., и установленную на момент рассмотрения дела норму предоставления площади жилого помещения (13 кв.м).

При этом указанное истцом в качестве предмета иска оспариваемое письмо № ... ДД.ММ.ГГГГ. о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, постановлением не является, носит лишь информационный характер о принятом решении (распоряжении № ... от ДД.ММ.ГГГГ.), в связи с чем самостоятельным предметом обжалования являться не может.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что на момент вынесения оспариваемого распоряжения истец утратил основание состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в частности, предусмотренное ст. 29 ЖК РСФСР, что в силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" влечет его снятие с такого учета.

В связи с изложенным, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1, принятого на учет до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменением жилищных условий членов его семьи, является правомерным, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении иска.

Поскольку материалами дела установлен факт правомерного снятия ФИО1 с учета, оснований для предоставления благоустроенного жилого помещения либо социальной выплаты на приобретение жилья также не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации Приокского района города Нижнего Новгорода, Министерству социальной политики Нижегородской области о признании постановления незаконным в части, предоставлении благоустроенного жилого помещения либо социальной выплаты на приобретение жилья, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Приокского районного суда

г.Нижнего Новгорода Т.С. Ивлева

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.