Дело №2-3401/2025 (УИД 37RS0022-01-2025-004523-06)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 декабря 2025 года город Иваново
Фрунзенский районный суд города Иваново
в составе председательствующего судьи Лебедевой О.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петрушкиной П.Е.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионных прав,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее по тексту – ОСФР России по Ивановской области, Отделение), в котором просила обязать Отделение включитьв специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:
- с 22.06.1995 года по 11.01.1998 года – работа в должности воспитателя в психолого-диагностическом комплексе с углубленным эстетическим обучением и воспитанием № № «<данные изъяты>»;
- с 03.12.2007 года по 22.12.2007 года, с 12.05.2008 года по 31.05.2008 года, с 08.12.2008 года по 27.12.2008 года, с 30.03.2009 года по 23.04.2009 года, с 19.10.2009 года по 12.11.2009 года, с 01.03.2010 года по 25.03.2010 года, с 20.09.2010 года по 14.10.2010 года, с 18.01.2011 года по 18.02.2011 года – учебные отпуска с сохранением заработной платы;
признать за истцомправо на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона с даты приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии (25 лет педагогической деятельности), назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента появления права на такое назначение, а также взыскать с ОСФР России по Ивановской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Исковые требования мотивированы тем, что ответчик не включил спорные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и отказал в установлении пенсии.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МАДОУ –Центр развития ребёнка - детский сад №22, МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №194», Управление образования Администрации г. Иваново.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, указала, что в спорный период осуществляла деятельность воспитателя, в период предоставления учебных отпусков за ней сохранялась средняя заработная плата.
Представитель ответчика ОСФР России по Ивановской области в судебном заседании относительно удовлетворения заявления возражал, указал на отсутствие оснований для включения спорных периодов в стаж, поддержал доводы, изложенные в возражениях на иск, согласно которым при обращении истца с заявлением в Отделение трудовая книжка ею представлена не была. Дошкольные образовательные учреждения предусмотрены списками, психолого-диагностические комплексы с углубленным эстетическим обучением и воспитанием, а также центры развития ребенка, списками №463 и №781 не предусмотрены. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности младшего воспитателя. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета работодателем в Фонд пенсионного и социального страхования за периоды нахождения в учебных отпусках предоставлены без указания на льготный характер работы.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МАДОУ –Центр развития ребёнка - детский сад №22, МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №194»,Управления образования Администрации г. Иваново в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела или объявлении в судебном заседании перерыва не представили.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР России по Ивановской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.
Решением № от 30.04.2025года истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости досрочно, в связи с отсутствием права на пенсию. В специальный стаж ответчиком не были включены среди прочих периоды работы с 22.06.1995 года по 11.01.1998 года в должности воспитателя в психолого-диагностическом комплексе с углубленным эстетическим обучением и воспитанием № «<данные изъяты>»; с 03.12.2007 года по 22.12.2007 года, с 12.05.2008 года по 31.05.2008 года, с 08.12.2008 года по 27.12.2008 года, с 30.03.2009 года по 23.04.2009 года, с 19.10.2009 года по 12.11.2009 года, с 01.03.2010 года по 25.03.2010 года, с 20.09.2010 года по 14.10.2010 года, с 18.01.2011 года по 18.02.2011 года – учебные отпуска с сохранением заработной платы.
Исключая из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 22.06.1995 года по 01.06.1999 года, ответчик в решении указал, что такое учреждение образования не поименовано в списке, кроме того, в период работы с 22.06.1995 года по 01.06.1999 года ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ (далее - Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 2 ст. 30 поименованного нормативного правового акта установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 ФЗ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с пп. «м» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Из трудовой книжки истца № № следует, что 01.09.1994 года истец принята на должность воспитателя временно на период болезни ФИО10 в ясли-сад №; 01.02.1995 года ФИО1 переведена на должность воспитателя на время декретного отпуска ФИО11, 03.07.1995 года Ясли-сад № реорганизован в ПДК № Отдела образования Администрации <адрес>; 01.11.1995 года истец переведена в должность воспитателя на время декретного отпуска другого сотрудника, 04.11.1996 года ПДК № переименован в ДОУ № «Центр развития ребенка «<данные изъяты>»; 15.12.1996 года ФИО1 переведена на постоянную работу в должность воспитателя в ДОУ №.
Согласно справке МАДОУ – Центр развития ребенка – Детский сад № 22 в 1995 году Детский сад № реорганизован в Психолого-диагностический комплекс № Отдела Образования Администрации <адрес> на основании постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; в 1996 году Психолого-диагностический комплекс № Отдела Образования Администрации <адрес> переименован в МДОУ – Центр развития ребенка № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Гороно <адрес>); в 1999 году МДОУ – Центр развития ребенка № переименован в МДОУ – Детский сад общеразвивающего вида № (приказ Управления образования Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №); в 2000 году МДОУ – Детский сад общеразвивающего вида № переименовано в МДОУ – Центр развития ребенка – Детский сад № (приказ Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ); в 2009 году МДОУ – Центр развития ребенка – Детский сад № переименован в МАДОУ – Центр развития ребенка – Детский сад № 22 (постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).
Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991года № 463, предусмотрены должности «воспитатель» и учреждения «детские дошкольные учреждения всех типов (детский сад, сады-ясли, детские ясли)».
Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» предусмотрены должности «воспитатель» и учреждения «дошкольные образовательные учреждения: детский сад; детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников), детский сад компенсирующего вида; детский сад присмотра и оздоровления; детский сад комбинированного вида; центр развития ребенка - детский сад».
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002года, предусмотрены должности «воспитатель», «учитель» и учреждения «школы всех наименований», «детские сады всех наименований», «ясли-сад».
Статьей 9 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» установлено, что в Российской Федерации реализуются образовательные программы, которые подразделяют на: общеобразовательные (основные и дополнительные);профессиональные(основные и дополнительные). К основным общеобразовательнымотносятсяпрограммы:дошкольногообразования,начальногообщегообразования,основногообщегообразованияисреднего(полного) общегообразования.
Согласно п. 1 ст. 12 поименованного выше нормативного правового акта образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.К образовательным относятся учреждения следующих типов: 1) дошкольные; 2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); 3) учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; 4) учреждения дополнительного образования взрослых; 5) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; 6) учреждения дополнительного образования; 7) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); 8) учреждения дополнительного образования детей; 9) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П, Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 года №11-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2004 года № 285-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст.19, ч.1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом.
При этом суд принимает во внимание, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного ст. 7 Закона периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемой им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал).
В материалы дела представлен устав Дошкольного Психолого-Диагностического комплекса с углубленным эстетическим обучением и воспитанием № «<данные изъяты>» с изменениями, зарегистрированный регистрационной палатой <адрес> 22.06.1995 года, утвержденный заведующей Отделом образования Администрации <адрес> и действующий в спорный период работы истца в данном учреждении. Из данного устава следует, что дошкольный Психолого-Диагностический комплекс с углубленным эстетическим обучением и воспитанием № является муниципальным учреждением, воспитательно-образовательным учреждением для детей с 1,5 до 7 лет.
Согласно уставу основной целью организации комплекса является создание новой модели учреждения, обеспечивающего формирование основ художественно-эстетической культуры, а также обеспечивающей потребности родителей в уходе, присмотре, развитии и образовании детей.
Комплекс осуществляет образовательную деятельность и приобретает права на льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации с момента выдачи лицензии на образовательную деятельность, аккредитуется в заявительном порядке на основании заключения по его аттестации.
Согласно изменениям в устав центр работает по программам: «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» («<данные изъяты>»), «<данные изъяты>», авторским технологиям по физическому и нравственно-эстетическому воспитанию.
Деятельность центра направлена на реализацию образовательной программы в соответствии с требованиями, превышающими государственный образовательный стандарт по всем направлениям деятельности.
В соответствии с уставом для обучения и воспитания в Комплексе принимаются дети в возрасте от 1,5 до 7 лет, группы формируются по возрастному принципу.
Основными задачами воспитательно-образовательного процесса являются: адаптирование ребенка к условиям жизни – через модель личностно-ориентированного общения; охрана и укрепление здоровья физического здоровья ребенка с привлечением психолого-диагностических служб; развитие способностей детей во всех доступных им видах деятельности; на основе выявления психического уровня развития обеспечить эмоциональное благополучие каждого ребенка.
Из пояснений истца следует, что в спорный период работы в должности воспитателя задачи дошкольного учреждения, а также функциональные обязанности истца, каквоспитателя,оставалисьнеизменными. Истец осуществляла уход, присмотр и образование воспитанников детского сада.
Суд принимает во внимание объяснения истца ФИО1 о работе воспитателем в психолого-диагностическом комплексе с углубленным эстетическим обучением и воспитанием № «<данные изъяты>», возложенных на нее обязанностях, в силу ст. 68 ГПК РФ являющиеся доказательством по делу, которое ответчиком не опровергнуто.
Согласно сведениям трудовой книжки истец работала вдолжностивоспитателяв оспариваемый период, которая являлась для нее основной работой, сведений об одновременном выполнении ею другой работы, равно, как работы в должности младшего воспитателя, суду не представлено. Каких-либо расхождений между записями в трудовой книжке истца и представленными документами не имеется. Трудовая книжка ФИО1 не содержит каких-либо неточностей, исправлений либо записей, не позволяющих однозначно определить характер выполняемых работ в оспариваемый период времени.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что цели и задачи дошкольного образовательного учреждения, несмотря на его переименование, оставались неизменными. Фактически изменялось только название указанного дошкольного заведения, все функции, в том числе и трудовая функция заявителя, оставались прежними. Доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, чтоФИО1 в спорный период времени выполняла воспитательно-образовательные функции в дошкольном образовательном учреждении для детей, созданном на основании закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», что свидетельствует о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем данный период подлежит включению в специальный стаж ФИО1
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчиком не включены периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках с 03.12.2007 года по 22.12.2007 года, с 12.05.2008 года по 31.05.2008 года, с 08.12.2008 года по 27.12.2008 года, с 30.03.2009 года по 23.04.2009 года, с 19.10.2009 года по 12.11.2009 года, с 01.03.2010 года по 25.03.2010 года, с 20.09.2010 года по 14.10.2010 года, с 18.01.2011 года по 18.02.2011 года в связи с обучением в <данные изъяты> государственном педагогическом университете.
Факт нахождения истца в спорные периоды времени в учебных отпусках подтверждается соответствующими приказами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №,от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1 в целях обучения в <данные изъяты> государственном педагогическом университете предоставлялись учебные отпуска с сохранением средней заработной платы.
Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, установлено, что в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работу дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.
В силу положений, изложенных в п. 5 Правил исчисления периодов работу дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж включаются, в том числе, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии со ст. 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в периоды осуществления ФИО1 педагогической деятельности, которые включены ответчиком в специальный стаж истца на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ей предоставлялись оплачиваемые отпуска по месту работы в связи с прохождением обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования с 03.12.2007 года по 22.12.2007 года, с 12.05.2008 года по 31.05.2008 года, с 08.12.2008 года по 27.12.2008 года, с 30.03.2009 года по 23.04.2009 года, с 19.10.2009 года по 12.11.2009 года, с 01.03.2010 года по 25.03.2010 года, с 20.09.2010 года по 14.10.2010 года, с 18.01.2011 года по 18.02.2011 года. По окончании обучения истцом получен диплом №, выданный ГОУВПО «<данные изъяты>» с присуждением квалификации учитель-логопед по специальности «<данные изъяты>».
В указанные периоды за ФИО1 сохранялась заработная плата, работодателем уплачивались страховые взносы, что подтверждается сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
При таких обстоятельствах, поскольку во время нахождения ФИО1 в учебных (дополнительных) отпусках за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления в пенсионный орган, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Данная позиция соответствуетпозиции Второго кассационного суда общей юрисдикции, отраженной в определении от 25.04.2024 года по делу № 88-10503/2024, 2-940/2023, а также Верховного Суда Российской Федерации, изложенной вп. 12 Обзора судебной практики № 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2017 года.
В соответствии со ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).
С 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные в ФЗ№ 400-ФЗ, в части сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.
В силу положений ч. 1.1 ст. 30 поименованного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Право на получение пенсии возникает при наличии требуемой величины специального стажа (25 лет для педагогов), а назначение пенсии происходит в соответствии со сроками, указанными в приложении 7. Срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2024 году составляет не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение №7 ФЗ № 400-ФЗ).
Поскольку с учетом спорных периодов работы на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии (20.01.2025 года), специальный стаж ФИО1. составлял 25 лет 5 месяцев9 дней, то требуемую продолжительность специального стажа (25 лет) она выработала в 2024 году.
При таких обстоятельствах, требования истца о признании за ней права на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с даты приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии (25 лет педагогической деятельности), являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, в силу изложенных выше положений Федерального закона № 400-ФЗ на дату обращения в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении пенсии по старости (20.01.2025 года) право на назначение пенсии у ФИО1 еще не возникло, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о возложении на Отделение обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты обращения.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии со ст.ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате, в том числе, экспертам, расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами и другие, признанные судом необходимыми расходы.
Из материалов дела следует, что в связи с обращением в суд ФИО1 понесены судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 3000 руб. (чек по операции отДД.ММ.ГГГГ).
Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. Оснований для применения пропорции при определении размера подлежащих взысканию с ответчика судебных расходов не имеется, поскольку в силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 21.01.2016 года № 1«О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», требования о пропорциональном возмещении судебных расходов не применяются к требованиям неимущественного характера, в том числе имеющим денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требованияФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионных прав удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включитьФИО1 (СНИЛС №) в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей,предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:
- с 22.06.1995 года по 11.01.1998 года – работа в должности воспитателя в психолого-диагностическом комплексе с углубленным эстетическим обучением и воспитанием № «<данные изъяты>»;
- с 03.12.2007 года по 22.12.2007 года, с 12.05.2008 года по 31.05.2008 года, с 08.12.2008 года по 27.12.2008 года, с 30.03.2009 года по 23.04.2009 года, с 19.10.2009 года по 12.11.2009 года, с 01.03.2010 года по 25.03.2010 года, с 20.09.2010 года по 14.10.2010 года, с 18.01.2011 года по 18.02.2011 года – учебные отпуска с сохранением заработной платы.
Признать за ФИО1 (СНИЛС №) право на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты приобретения стажа на соответствующих видах работ (25 лет педагогической деятельности).
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ИНН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Лебедева О.И.
Мотивированное решение изготовлено 24.12.2025 года.