судья Чуглина Е.А. дело № 12-105/2023

РЕШЕНИЕ

по делу № 5-21/2023

г. Пенза 21 сентября 2023 года.

Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Невский кондитер Белинский» ФИО1 на постановление судьи Белинского районного суда Пензенской области от 18 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Белинского районного суда Пензенской области от 18 июля 2023 года ООО «Невский кондитер Белинский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, защитник ООО «Невский кондитер Белинский» ФИО1 просит отменить постановления судьи районного суда и прекратить производство по делу.

В обоснование жалобы ФИО1 указывает, что постановление вынесено с нарушением действующего законодательства, а также судом неверно определены юридически значимые обстоятельства по делу.

Уведомление о расторжении 24 апреля 2023 года трудового договора от 14 октября 2022 года № 173-ТК с гражданкой Республики <данные изъяты> было передано в ОПС Белинский для отправки в УВМ УВД России по Пензенской области 24 апреля 2023 года.

Данный факт подтверждается журналом регистрации исходящей корреспонденции, реестром почтовых отправлений.

Суд по данному факту не вызывал и не допросил <данные изъяты> которой была принята корреспонденция в ОПС Белинский.

Обращает внимание, что письменные объяснения <данные изъяты>. от 1 июня 2023 года противоречат ее же пояснительной записке, в которой указано, что почтовая корреспонденция от ООО «Невский кондитер Белинский» была принята 24 апреля 2023 года, а обработана 29 апреля 2023 года в связи с увольнением сотрудников.

Обращает внимание, что постановление судьи датировано 18 июля 2023 года, фактически судебное заседание назначено на 19 июля 2023 года в 16 часов 00 минут из чего следует, что постановление вынесено до предстоящего судебного заседания, без установления полного и всестороннего анализа юридически значимых обстоятельств дела.

Считает, что имеются основания для признания данного деяния малозначительным и освобождения ООО «Невский кондитер Белинский» от административной ответственности на основании положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание старший инспектор ОИК УВМ УМВД России по Пензенской области <данные изъяты>. не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств об отложении слушания дела не поступило. О причинах неявки <данные изъяты> суду не сообщил, в связи с этим считаю возможным рассмотреть жалобу без его участия.

Допрошенная в суде апелляционной инстанции свидетель <данные изъяты>. пояснила, что работала секретарем в ООО «Невский кондитер Белинский» и 24 апреля 2023 года примерено в 11 часов 30 минут она принесла на почту 3 заказных письма, два из которых были в Управление по вопросам миграции УМВД по Пензенской области. Сотрудник ОПС Белинский <данные изъяты> приняла корреспонденцию, поставила штамп на реестре почтовых отправлений и сказала, что приехал начальник из г. Пензы и их всех вызывают. При этом <данные изъяты>. сказала, что корреспонденцию она оформит после обеда. 29 апреля 2023 года она никакие письма на почту не носила, так как это была суббота, и у неё был выходной день.

Допрошенная в суде апелляционной инстанции свидетель <данные изъяты>. пояснила, что ранее работала в должности оператора ОПС ФИО2 Почта России. Всего в должности оператора на почте работали 3 человека. 24 апреля 2023 года примерено в 11 часов работник ООО «Невский кондитер Белинский» <данные изъяты>. принесла на отправку 3 заказных письма и сказала, что данные письма необходимо срочно отправить. Два письма были в УМВД по Пензенской области. Она приняла письма, поставила штамп на реестре почтовых отправлений и поставила свою подпись. Обработать письма она сразу не смогла, поскольку её вызвало руководство, которое приехало из г. Пензы. В дальнейшем ей предложили написать заявление об увольнении и сказали, что иначе уволят по статье за превышение должностных полномочий. Она и ещё один оператор <данные изъяты>. написали заявление на увольнение по собственному желанию. После того как она написала заявление ушла домой и что стало с письмами ООО «Невский кондитер Белинский» не знает.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ООО «Невский кондитер Белинский» ФИО1, поддержавшей доводы жалобы, свидетелей <данные изъяты> прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юрилическое лицо подлежит ответственности за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Как было установлено судьей районного суда, 20 июня 2023 года в 10 часов 00 минут в ходе документарной проверки установлен факт нарушения ООО «Невский кондитер Белинский» требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в неуведомлении с 25 апреля 2023 года по 27 апреля 2023 года УВМ УВД России по Пензенской области о расторжении 24 апреля 2023 года трудового договора от 14 октября 2022 года № 173-ТК с гражданкой Республики <данные изъяты>

Судья районного суда пришла к выводу, что вина ООО «Невский кондитер Белинский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана и подтверждается собранными и исследованными материалами дела.

Вместе с тем, с выводами судьи районного суда о виновности ООО «Невский кондитер Белинский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласиться нельзя.

В суде апелляционной инстанции с достоверностью установлено, что уведомление о расторжении 24 апреля 2023 года трудового договора № 173-ТК от 14 октября 2022 года с гражданкой Республики <данные изъяты> было сдано в ОПС ФИО2 Почта России для отправки в УВМ УМВД России по Пензенской области 24 апреля 2023 года.

Данные обстоятельства подтвердили в суде апелляционной инстанции свидетели <данные изъяты>., оснований не доверять показаниям указанных свидетелей не имеется.

<данные изъяты>. являлась оператором ОПС ФИО2 Почта России, была уволена ее непосредственным руководством 24 апреля 2023 года, и что стало с принятой корреспонденцией, пояснить не смогла.

Пояснительной запиской начальника ОПС Белинский <данные изъяты> от 11 мая 2023 года был подтвержден факт приема корреспонденции 24 апреля 2023 года, но обработана данная корреспонденция была 29 апреля 2023 года в связи с увольнением сотрудников 24 апреля 2023 года.

Кроме этого, факт сдачи 24 апреля 2023 года ООО «Невский кондитер Белинский» почтовой корреспонденции в ОПС Белинский подтверждается реестром списка почтовых отправлений.

С учетом имеющихся в деле доказательств прихожу к выводу, что в действиях ООО «Невский кондитер Белинский» не усматривается факта нарушения требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и уведомление о расторжении 24 апреля 2023 года трудового договора № 173-ТК от 14 октября 2022 года с гражданкой Республики <данные изъяты>. было направлено в УВМ УМВД России по Пензенской области 24 апреля 2023 года, то есть в установленный законом срок.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Белинского районного суда Пензенской области от 18 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Невский кондитер Белинский» подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пензенского областного суда

РЕШИЛ:

постановление судьи Белинского районного суда Пензенской области от 18 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Невский кондитер Белинский» отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

Жалобу защитника ООО «Невский кондитер Белинский» ФИО1 – удовлетворить.

Судья Пензенского областного суда: Попов П.Г.