( УИД 05RS0047-01-2025-001431-27)

Дело № 2- 1357/2025

Решение

Именем Российской Федерации

г. Хасавюрт 02 сентября 2025 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдурахманова М.М,, при секретаре судебного заседания Даурбековой И.Я., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в <адрес> включить периоды работы в педагогический стаж и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе включить периоды работы в педагогический стаж и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения.

Требование истцом мотивированы тем, 03.09.2024 года он обратился в Управление Социального фонда РФ по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, однако в назначении пенсии решением об отказе в установлении пенсии от 29.10.2024 года ему было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа. Как указано в решении об отказе в установлении пенсии: по представленным документам суммарный страховой стаж был засчитан как: 20.06.1994 г. по 20.06.1996 год - военная служба по призыву; 01.01.1999 г. по 03.09.2024 год - педагогическая деятельность. Периоды работы с 15.08.1996 года по 28.09.1997 года в <адрес> с 29.09.1997 по 31.12.1998 года в <адрес> не могут быть включены в страховой стаж в связи с тем, что согласно акту проверки не представляется возможным проверить стаж работы в <адрес> так как книга приказов за 1996 г. в Хасавюртовском РУО не сохранилась, а также ввиду того, что отсутствуют начисления заработной платы с января по сентябрь 1997 года. В книге приказов за 1997 год и в платежных ведомостях за 1996, 1997, 1998 годы значится ФИО1, что не соответствует документу, удостоверяющему личность. Право на досрочную пенсию будет представлено 28.12.2028 года. Согласно его трудовой книжки: 15.08.1996 год он назначен учителем физкультуры в <адрес> среднюю школу Хасавюртовского района, 29.09.1997 года он переведен учителем физкультуры в <адрес> среднюю школу. Весь этот период и по настоящее время он осуществляют трудовую деятельность. Считает данный отказ необоснованным. Факт работы в указанных учреждениях может быть подтверждён иными документами, а также свидетельскими показаниями. Просит включить в его страховой стаж следующие периоды: 20.06.1994 г. по 20.06.1996 год - военная служба по призыву, с 15.08.1996 года и по настоящее время - работа учителем физкультуры. Обязать Социальный фонд Российской Федерации по Республике Дагестан назначить ему страховую пенсию по старости со дня обращения.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали и просили удовлетворить в полном объемею.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе ФИО3 требования ФИО1 не признал, просил в иске отказать и суду пояснил, что 03.09.2024 года ФИО1 обратился в Управление Социального фонда РФ по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, однако в назначении пенсии решением об отказе в установлении пенсии от 29.10.2024 года ему было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа. Как указано в решении об отказе в установлении пенсии: по представленным документам суммарный страховой стаж был засчитан как: 20.06.1994 г. по 20.06.1996 год - военная служба по призыву; 01.01.1999 г. по 03.09.2024 год - педагогическая деятельность. Периоды работы с 15.08.1996 года по 28.09.1997 года в <адрес> с 29.09.1997 по 31.12.1998 года в <адрес> не могут быть включены в страховой стаж в связи с тем, что согласно акту проверки не представляется возможным проверить стаж работы в <адрес>, так как книга приказов за 1996 г. в Хасавюртовском РУО не сохранилась, а также ввиду того, что отсутствуют начисления заработной платы с января по сентябрь 1997 года. В книге приказов за 1997 год и в платежных ведомостях за 1996, 1997, 1998 годы значится ФИО1, что не соответствует документу, удостоверяющему личность. С учетом указанных обстоятельств, считает, что оснований для удовлетворения требований Истца не имеется.

Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 1 января 2015 г. (далее также - Закон N 400-ФЗ, Федеральный закон "О страховых пенсиях"), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 вышеназванного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности применяются :

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Согласно пункту 4 Правил от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами самостоятельно.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ФИО1 обратился в СФР Республики Дагестан в Хасавюртовском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением от 29 октября 2024 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, по указанным представителем ответчика основаниям.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Одним из оснований для отказа в назначении Истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в решении УСФР по РД в Хасавюртовском районе указано, что периоды работы с 15.08.1996 года по 28.09.1997 года в <адрес>; с 29.09.1997 по 31.12.1998 года в <адрес> не могут быть включены в страховой стаж в связи с тем, что согласно акту проверки не представляется возможным проверить стаж работы в <адрес> как книга приказов за 1996 г. в Хасавюртовском РУО не сохранилась, а также ввиду того, что отсутствуют начисления заработной платы с января по сентябрь 1997 года.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Как усматривается из трудовой книжки Истца AT-V №, она заполнена последовательно, без каких либо исправлений и потертостей. Согласно трудовой книжке ФИО1 15.08.1996 год он назначен учителем физкультуры в <адрес> среднюю школу Хасавюртовского района, 29.09.1997 года он переведен учителем физкультуры в Темираульскую среднюю школу, в настоящее время продолжает педагогическую деятельность.

Согласно акту проверки за № от 22.10.2024г. периоды работы с 15.08.1996 года по 28.09.1997 года в <адрес>, с 29.09.1997 по 31.12.1998 года в <адрес> не приняты в расчет, поскольку не представляется возможным проверить стаж работы в ФИО4, так как книга приказов за 1996 г. в Хасавюртовском РУО не сохранилась, а также ввиду того, что отсутствуют начисления заработной платы с января по сентябрь 1997 года.

Суд не может согласиться с указанными доводами Ответчика и считает, что ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки, равно и оформление приказов, несохранность книги приказов не должно влиять на пенсионные права истца. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по оформлению трудовых книжек, допущение расхождений в приказе об увольнении и не сохранение книги приказов является виной работодателя и не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в общий страховой стаж. Ответственность за неправильность заполнения трудовой книжки, правильное издание приказа и сохранность книги приказов лежит на работодателе, а не на работнике.

Суд также считает не обоснованными доводы Ответчика, который указал, что в книге приказов за 1997 год и в платежных ведомостях за 1996, 1997, 1998 годы значится ФИО1, что не соответствует документу, удостоверяющему личность.

Следует отметить, что приказ №884 от 17.11.2014г. Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об утверждении Правил для обращения утратил силу с 1 января 2022 года в связи с изданием Приказа Минтруда России от 05.08.2021 г.№548н, утвердившего новые правила, согласно которому представленные документы должны соответствовать документу, удостоверяющему личность.

Согласно п. 1 Положения «О паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 г., паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Из паспорта гражданина Российской Федерации серии 82 21 №, выданного МВД по Республике Дагестан усматривается, что полными и правильными данными Истца являются: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> ДАССР.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 суду пояснил, что с 1989 по 1997 гг. он работал директором <адрес>. Он принимал Истца на работу учителем физкультуры. В 1997 году ФИО1 перевелся в <адрес> где работает в настоящее время.

Свидетель ФИО8 суду пояснил, что хорошо знаком с Истцом. В 1997 году он работал завучем в <адрес>. В этом году с <адрес> к ним перевелся ФИО1. С указанного времени и по настоящее время он работает в Темираульской СОШ учителем физкультуры.

В подтверждение своих доводов свидетели ФИО7 и ФИО8 представили суду трудовые книжки, которые были исследованы в ходе судебного разбирательства.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Показания свидетелей последовательны, логичны, согласуются с установленными судом обстоятельствами дела, письменными доказательствами, имеющимися в распоряжении суда, в связи с чем, оснований для признания их недостоверными, у суда не имеется. Доказательств какой-либо заинтересованности данных свидетелей в исходе дела суд не усматривает.

В силу требований ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что требование включить в педагогический стаж ФИО1 период его работы в периоды работы с 15.08.1996 года по 28.09.1997 года в <адрес> и с 29.09.1997 по 31.12.1998 года в <адрес> обосновано и подлежит удовлетворению.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было определено, что период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 данного Федерального закона.

Таким образом, период военной службы по призыву ФИО1 с 20.06.1994 г. по 20.06.1996 год подлежит включению в общий страховой стаж.

Согласно абз. 2 п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

При установленных обстоятельствах требование Истца обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты обращения за ее назначением с 03.09.2024г. также обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе включить в страховой стаж ФИО1 период военной службы по призыву с 20.06.1994 г. по 20.06.1996 год, включить в педагогический стаж ФИО1 период работы в периоды работы с 15.08.1996 года по 28.09.1997 года в <адрес> и с 29.09.1997 по 31.12.1998 года в <адрес>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе назначить ФИО1, 17.07. ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты обращения за ее назначением с 03.09.2024г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд в течение месяца, со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированно решение изготовлено 12 сентября 2025 года.

Председательствующий М.М.Абдурахманов