Дело № 2-164/2025
УИД 76RS0014-01-2024-002636-56
Изгот.18.07.2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль 19 июня 2025 года
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Доколиной А.А.,
при секретаре Щербаковой В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля об исправлении реестровой ошибки,
установил:
Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Центральное управление Ростехнадзора) обратилось в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (Управление Росреестра по Ярославской области), Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля (КУМИ мэрии г.Ярославля) об исправлении реестровой ошибки, мотивируя требования следующим. За Центральным управлением Ростехнадзора на праве постоянного (бессрочного) пользования закреплен земельный участок с кадастровым № расположенный по <адрес> На указанном земельном участке располагается нежилое помещение (гараж) с кадастровым №, ранее закрепленный за истцом на праве оперативного управления (запись регистрации права №76-76-20/026/2013-023 от 31.11.2013 года), переданный в настоящее время ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» и закрепленный за ним на праве оперативного управления (запись регистрации права № от 17.04.2022 года.
В целях проведения мероприятий по уточнению границ земельного участка с кадастровым № расположенного под нежилым помещением (гараж), истцом заключен государственный контракт на проведение кадастровых работ. При проведении кадастровых работ и подготовке межевого плана было выявлено, что земельный участок с кадастровым № полностью накладывается на смежный земельный участок с кадастровым № границы которого установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.
Как следует из сообщения Управления Росреестра по Ярославской области от 21.09.2023 года №10-00285-Ег/23, земельный участок с кадастровым № поставлен на кадастровый учет 01.08.2008 года в результате раздела земельного участка с кадастровым №, сведения о координатах и местоположении границ земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) на основании Описания земельных участков от 17.07.2008 года, выполненного ОРГАНИЗАЦИЯ
01.04.2024 года кадастровым инженером ФИО был подготовлен межевой план, из содержания которого следует, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий истцу, полностью расположен в пределах земельного участка с кадастровым №, государственная собственность на который не разграничена, предоставленный в аренду гражданам на основании договора №166-яс-МЛ от 03.07.2009 года аренды с множественностью лиц на стороне арендатора для эксплуатации гаражей.
Истец полагает, что имеет место реестровая ошибка при осуществлении государственного кадастрового учета земельных участков, поскольку фактически спор о правах на данные смежные земельные участки отсутствует. В то же время, для реализации прав на распоряжение нежилым помещением (гаражом) необходимо надлежащим образом оформить права на земельный участок под указанным зданием.
На основании изложенного, ЦУ Ростехнадзора просит, с учетом неоднократного уточнения исковых требований, обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля согласовать границы земельного участка с кадастровым № в соответствии с межевым планом от 01 апреля 2024 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО обязать Управление Росреестра по Ярославской области исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) в отношении земельных участков, обязать Управление Росреестра по Ярославской области внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым № в соответствии с межевым планом от 01 апреля 2024 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены правообладатели смежных земельных участков с кадастровыми № и № ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ПАО «Россети Центр», а также ППК «Роскадастр», МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов, приватизации муниципального жилищного фонда» г.Ярославля, Министерство имущественных отношений Ярославской области, территориальная администрация Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля.
В судебном заседании представитель истца ЦУ Ростехнадзора по доверенности ФИО5 заявленные требования поддержала, с учетом уточнений, в целом дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Управления Росреестра по Ярославской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменных объяснений, согласно которым Управление не является субъектом спорных правоотношений, не заявляет самостоятельных требований относительно предмета спора (о правах на земельные участки), в связи с чем является ненадлежащим ответчиком по делу. Реестровая ошибка на основании решения суда исправляется по заявлению заинтересованного лица с приложением решения суда с отметкой о вступлении в законную силу и других необходимых документов, в том числе, межевого плана земельного участка. При этом возложения на регистрирующий орган обязанности исправить реестровую ошибку, а также установить границы земельного участка не требуется, данное требование заявлено излишне.
Ответчик КУМИ мэрии г.Ярославля просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в письменном отзыве не возражал против удовлетворения требований об исправлении реестровой ошибки. В то же время, указал, что в силу действующего законодательства согласования Комитетом границ земельного участка с кадастровым № не требуется.
Третье лицо ППК «Роскадастр», надлежаще извещенное, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в письменном отзыве (т.1, л.д.237) пояснило, что в силу прямого указания закона обязанность по предоставлению государственной услуги по осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества на территории Ярославской области возложена на Управление Росреестра по Ярославской области (п.5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 года №457).
Сведения о земельном участке с кадастровым № из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для промышленных целей (размещение гаражей), общей площадью 60 кв.м, расположенном по <адрес>, были внесены в Единый государственный реестр недвижимости 23.04.2015 года на основании соответствующего заявления и свидетельства от праве собственности на землю, владения, пользования землей от 13.05.1993 года. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Третье лицо Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях просило рассмотреть дело без участия своего представителя, представило письменный отзыв, согласно которому считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. Требования истца направлены на определение координат границ земельного участка, в результате которого фактическая граница (реально существующая на местности) между смежными земельными участками будет соответствовать ее юридическому описанию, подлежащему внесению в Государственный кадастр недвижимости. Земельный участок с кадастровым № площадью 60 кв.м, расположенный по <адрес> из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для промышленных целей (размещение гаражей) является собственностью Российской Федерации (номер и дата государственной регистрации права собственности: № – 76/023/2019-2, 29.01.2019 года) и предоставлен в постоянное бессрочное пользование Центральному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что является соарендатором смежного земельного участка с кадастровым №, используемого для эксплуатации принадлежащего ему гаража. Спор о правах на земельные участки отсутствует.
Третье лицо Министерство имущественных отношений Ярославской области, надлежаще извещенное, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, письменно пояснило, что земельные участки с кадастровым № и № расположенные по <адрес>, в реестре имущества, находящегося в собственности Ярославской области, не значатся.
Кадастровый инженер ФИО, допрошенный в качестве свидетеля, ранее в судебном заседании пояснил, что им выполнены кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым №, во время проведения работ выявилось наложение границ со смежным земельным участком. Для постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым № в уточненных границах необходимо внести изменения в координаты границ смежного земельного участка с кадастровым №. Данную реестровую ошибку возможно исправить, включив в межевой план соответствующий раздел.
Иные участвующие в деле лица, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Порядок устранения ошибок, содержащихся в ЕГРН, установлен ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно п.3 указанной статьи воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:
1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;
2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;
3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.
Согласно п.4 указанной статьи в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.
По делу установлено, что за Центральным управлением Ростехнадзора на праве постоянного (бессрочного) пользования закреплен земельный участок с кадастровым № расположенный по <адрес> На указанном земельном участке располагается нежилое помещение (гараж) с кадастровым №, ранее закрепленный за истцом на праве оперативного управления (запись регистрации права № от 31.11.2013 года), переданное в настоящее время ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» и закрепленное за ним на праве оперативного управления (запись регистрации права № от 17.04.2022 года.
Согласно сведениям ЕГРН данный земельный участок с кадастровым № относится к категории земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для промышленных целей (размещение гаражей), площадь 60 кв.м. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 23.04.2015 года на основании заявления от внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 14.04.2015 года №76-0-1-27/3001/2015-1778 и свидетельства о праве пользования на землю от 13.05.1993 года №03-49а/Ю. Границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.
В целях проведения мероприятий по уточнению границ земельного участка с кадастровым №, расположенного под нежилым помещением (гараж), истцом заключен государственный контракт на проведение кадастровых работ. При проведении кадастровых работ и подготовке межевого плана было выявлено, что земельный участок с кадастровым № полностью накладывается на смежный земельный участок с кадастровым №.
По данным ЕГРН указанный земельный участок из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования; для эксплуатации гаражей, общей площадью 180 кв.м поставлен на кадастровый учет 01.08.2008 года, сведения о координатах границ земельного участка были внесены в ЕГРН на основании Описания земельных участков от 17.07.2008 года, выполненного ОРГАНИЗАЦИЯ Данный земельный участок предоставлен собственникам расположенных на нем гаражных боксов на основании договора №166-яс-МЛ от 03.06.2009 года аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора (т.1, л.д.72-84).
Истец обращался в Управление с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений в отношении земельного участка с кадастровым № расположенный по <адрес>, на основании межевого плана от 01 апреля 2024 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО, однако в осуществлении действий по государственному учету отказано в связи с тем, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН.
Как следует из ответа Управления Росреестра по Ярославской области на обращение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.09.2023 года №10-00285 – ЕР/23 (т.1, л.д.25-26), при проведении анализа данных ЕГРН по объекту недвижимости с кадастровым № технических ошибок не обнаружено, возможно, имеет место реестровая ошибка. Такая ошибка подлежит исправлению в случае поступления документов, свидетельствующих о наличии ошибки и содержащих сведения, необходимые для ее исправления, либо решения суда, вступившего в законную силу. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Также Управление указало, что, поскольку в ЕГРН содержатся актуальные записи об аренде в пользу третьих лиц в отношении земельного участка с кадастровым № существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей, в связи с чем исправление реестровой ошибки непосредственно органом, осуществляющим регистрацию прав, в соответствии с ч.6 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не представляется возможным.
В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Земельный участок с кадастровым № расположенный по <адрес>, находится в собственности Российской Федерации. До настоящего времени границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, что препятствует осуществлению правомочий собственника в отношении данного объекта недвижимого имущества.
В ходе рассмотрения судом гражданского дела установлено, что имеет место реестровая ошибка в данных ЕГРН в отношении сведений о границах земельного участка с кадастровым № из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для эксплуатации гаражей, общей площадью 180 кв.м, расположенного по <адрес> Данное обстоятельство подтверждается пояснениями Управления Росреестра по Ярославской области, межевым планом от 01 апреля 2024 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО (СНИЛС №) в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым № и исправлением реестровой ошибки местоположения границ земельного участка с кадастровым № пояснениями, данными кадастровым инженером в судебном заседании. Данный межевой план доработан и содержит координаты характерных точек границ как земельного участка с кадастровым № так и характерных точек земельного участка с кадастровым № в уточненных (исправленных) границах.
При этом, судом не установлено какого-либо нарушения в результате исправления данной реестровой ошибки прав третьих лиц, в том числе, правообладателей земельного участка с кадастровым № Фактически между собственниками смежных земельных участков, используемых для эксплуатации гаражных боксов, сложился установленный порядок пользования, спор о правах на земельные участки отсутствует.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование об установлении границы земельного участка с кадастровым № из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для промышленных целей (размещение гаражей), расположенного по <адрес>. в соответствии с межевым планом от 01 апреля 2024 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым № и исправлением реестровой ошибки местоположения границ земельного участка с кадастровым № является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Поскольку межевой план, от 01 апреля 2024 года, подготовленный кадастровым инженером ФИО содержит все необходимые сведения для исправления реестровой ошибки, в связи с чем каких-либо дополнительных согласований с КУМИ мэрии г.Ярославля не требуется, в связи с чем суд не находит оснований для возложения на Комитет обязанности согласовать границы земельного участка с кадастровым №. Возражений относительно исправления реестровой ошибки со стороны КУМИ мэрии г.Ярославля не поступило.
В то же время, поскольку органом, осуществляющим государственный кадастровый учет объектов недвижимости указано, что исправление реестровой ошибки во внесудебном порядке невозможно, суд считает необходимым возложить на Управление Росреестра по Ярославской области обязанность внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым № из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для промышленных целей (размещение гаражей), расположенного по <адрес> на основании межевого плана от 01 апреля 2024 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым № и исправлением реестровой ошибки местоположения границ земельного участка с кадастровым № внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении изменения границ и площади земельного участка с кадастровым № из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации гаражей, расположенного по <адрес> в соответствии с межевым планом от 01 апреля 2024 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО (СНИЛС №) в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым № и исправлением реестровой ошибки местоположения границ земельного участка с кадастровым №
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН <***>) удовлетворить частично.
Установить границы земельного участка с кадастровым №, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для промышленных целей (размещение гаражей), расположенного по <адрес> в соответствии с межевым планом от 01 апреля 2024 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО (СНИЛС №) в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым номером 76:23:030504:156 и исправлением реестровой ошибки местоположения границ земельного участка с кадастровым №
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>) внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым №, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для промышленных целей (размещение гаражей), расположенного по <адрес> на основании межевого плана от 01 апреля 2024 года, подготовленного кадастровым инженером ФИОСНИЛС №) в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым № и исправлением реестровой ошибки местоположения границ земельного участка с кадастровым №
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении изменения границ и площади земельного участка с кадастровым № из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации гаражей, расположенного по <адрес> в соответствии с межевым планом от 01 апреля 2024 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО (СНИЛС №) в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым № и исправлением реестровой ошибки местоположения границ земельного участка с кадастровым №
В удовлетворении исковых требований Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля (ИНН <***>) отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.
Судья А.А.Доколина