Дело № 2-161/2023

11RS0009-01-2022-002404-88

Решение

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Степанова И.А.,

при секретаре судебного заседания помощнике судьи Борзовой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Куприяновой О.В.,

представителя администрации городского поселения «Емва» и администрации муниципального района «Княжпогостский» ФИО1,

рассмотрев 25 января 2023 года в открытом судебном заседании в г. Емве гражданское дело по исковому заявлению прокурора Княжпогостского района Республики Коми, поданному в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Княжпогостский», о возложении обязанности принять меры по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов,

установил:

Прокурор Княжпогостского района Республики Коми обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения «Емва» о возложении обязанности в течение с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) с несанкционированных мест размещения на земельных участках, расположенных на территории <...> вблизи домов № 15 и № 26 с координатами 62035/56,6// с.ш., 50052/58,9// в.д.; 62035/47,9// с.ш., 50052/37,5// в.д.

Определением суда от 25.01.2023 ненадлежащий ответчик администрация городского поселения «Емва» заменен на надлежащего администрацию муниципального района «Княжпогостский» в связи с решением от 15.09.2022 № 277 Совета муниципального района «Княжпогостский» о принятии части полномочий.

В судебном заседании прокурор поддержал иск, указав, что до настоящего времени несанкционированные свалки не ликвидированы.

Представитель администрации городского поселения «Емва» и администрации муниципального района «Княжпогостский» против замены ненадлежащего ответчика не возражала, с иском не согласилась, так как несанкционированные свалки ТКО образовались в результате действий других лиц, а не органов местного самоуправления.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что на земельных участках, расположенных на территории <...> вблизи домов № 15 и № 26 с координатами 62035/56,6// с.ш., 50052/58,9// в.д.; 62035/47,9// с.ш., 50052/37,5// в.д., выявлены несанкционированные места размещения отходов, состоящих из бывших в употреблении деревянных досок и т.п.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании пункта 2 статьи 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Статьей 6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относится организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 1 статьи 8 вышеназванного Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно пункту 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям городского поселения отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Указанные полномочия приняты муниципальным районом на основании решения от 15.09.2022 № 277 Совета муниципального района «Княжпогостский».

Земельные участки, на которых расположены ТКО, находятся в границах городского поселения, указанные земельные участки в аренду или собственность не передавались, на территории контейнерных площадок мест для складирования крупногабаритного мусора не обустроено, вследствие чего мусор скапливается на контейнерной площадке, откуда не может быть вывезен ответственным лицом, поэтому на администрации муниципального района «Княжпогостский» лежит обязанность по их ликвидации.

Наличие данной несанкционированной свалки нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создает угрозу безопасности окружающей среде и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, поэтому указанный прокурором срок исполнения решения является разумным.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального района «Княжпогостский» принять в течение месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу меры по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест размещения на земельных участках, расположенных на территории <...> вблизи домов № 15 и № 26 с координатами 62035/56,6// с.ш., 50052/58,9// в.д.; 62035/47,9// с.ш., 50052/37,5// в.д.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья И.А. Степанов

Мотивированное решение составлено 01 февраля 2023 года.