Дело № 2-924/2025
УИД 23RS0043-01-2025-001126-25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Приморско-Ахтарск 07 октября 2025 года
Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Петренко А.П.,
при секретаре Сазоновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ <адрес> к АО «<адрес>газ» о признании права муниципальной собственности на газопроводы,
установил:
Администрация муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ <адрес> обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд <адрес> с исковым заявлением к АО «<адрес>газ» о признании права муниципальной собственности на газопроводы:
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 90 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 559 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 137 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяжностью 130 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 85 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 408 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 118 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 94 метра;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 326 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 178 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 150 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №), протяженностью 254 метра;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 224 метра;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 252 метра;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 95 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 378 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 521 метр;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 463 метра;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 110 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 1358 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 134 метра;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 500 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 1185 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 163 метра.
В обоснование заявленных требований указано, что на территории <адрес> муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ <адрес> имеются объекты газопроводов низкого давления. Однако право собственности на объекты, собственник которых не известен, до настоящего времени не оформлено, не зарегистрировано. Данные объекты согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости поставлены на учет как бесхозяйное имущество. Со дня постановки имущества на учет никто не заявлял о своих правах на указанное имущество.
В судебное заседание представитель истца – администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В суд поступило ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца. По принятии решения полагается на усмотрение суда.
Представитель истца – АО «<адрес>газ», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому не возражают против удовлетворения исковых требований, так как газопроводы не стоят на балансе АО «<адрес>газ».
Представитель третьего лица – Межмуниципального отдела по Приморско-Ахтарскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду не сообщил.
В силу статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, на территории <адрес> муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ <адрес> расположены объекты недвижимого имущества для обеспечения газоснабжения населения, а именно:
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 90 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 559 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 137 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяжностью 130 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 85 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 408 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 118 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 94 метра;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 326 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 178 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 150 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №), протяженностью 254 метра;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 224 метра;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 252 метра;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 95 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 378 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 521 метр;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 463 метра;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 110 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 1358 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 134 метра;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 500 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 1185 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 163 метра.
Право собственности на вышеуказанные объекты, собственник которых не известен, до настоящего времени не оформлено, не зарегистрировано. Данные объекты согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости поставлены на учет как бесхозяйное имущество. Со дня постановки имущества на учет никто не заявлял о своих правах на указанное имущество.
В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Согласно Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 06.02.2017 № 47 указано, что газопровод - это конструкция (сооружение), состоящая из соединенных между собой труб, предназначенная для транспортирования газа.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 7 ФЗ № 172 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», к видам линейных объектов относятся в том числе газопроводы.
По общему правилу газопровод является объектом недвижимости. Он относится к линейным объектам, то есть сооружениям. Последние являются недвижимыми вещами (п. 1 ст. 141.3 ГК РФ).
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Согласно позиции Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 6 августа 2024 г. № 34-КГ24-5-КЗ и позиции Судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, выраженной в Определении от 07 декабря 2023 г. по делу № 8Г-37006/2023[88-41113/2023] со ссылкой на п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится организация в границах муниципального округа газоснабжения населения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 50 вышеуказанного закона, в собственности муниципальных образований может находиться в том числе имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 63 Федерального закона от 20.03.2025 № ЗЗ-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» к муниципальному имуществу относится имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
Согласно статье 8.2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов относится организация газоснабжения населения на соответствующих территориях.
Согласно позиции Судебной коллегии по гражданским делам Третьего Кассационного суда общей юрисдикции, выраженной в определении от 03 июня 2024 г. по делу № 8Г-8855/2024 [88-10344/2024] со ссылкой на пункт 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в состав Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга а муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к вышеуказанному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов кроме районов в городах). В Приложении 3 к Постановлению Верховного Совета от 27.12.1991 года № 3020-1 указано, что к муниципальной собственности относятся объекты инженерной инфраструктуры городов.
Газопроводные сети как объекты инженерной инфраструктуры в силу приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» № 3020-1 от 27.12.1991 г. относится к муниципальной собственности.
В соответствии с Указом Президента РСФСР от 5 ноября 1991 года № 166 «О первоочередных мерах по обеспечению деятельности органов управления российских городов», в муниципальную собственность городов iкроме городов районного значения), начиная с 1 января 1992 года, должны были быть переданы объекты государственной собственности, расположенные за территориях, находящихся в ведении городских Советов народных депутатов, в том числе объектов инженерной инфраструктуры городов.
Согласно пункту 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.06.1997 года № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» объекты указанные в Приложении 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года Зв 3020-1, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона. Отсутствие утвержденного перечня объектов муниципальной собственности само по себе не свидетельствует о том, что спорный объект не является объектами муниципальной собственности.
Учитывая, что вышеуказанное недвижимое имущество не имеет собственника (является бесхозяйным), никто с момента постановки его на учет в качестве бесхозного объекта недвижимости, о своих правах не заявлял, а администрация муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ <адрес> является уполномоченным органом по распоряжению муниципальным имуществом, в силу прямого указания закона (Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.11.1991 года № 3020-1), на основании вышеизложенного, суд находит исковые требования администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ <адрес> подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Исковые требования администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ <адрес> к АО «<адрес>газ» о признании права муниципальной собственности на газопроводы, удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием Приморско-Ахтарский муниципальный округ <адрес> право муниципальной собственности на:
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 90 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 559 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 137 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяжностью 130 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 85 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 408 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 118 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 94 метра;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 326 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 178 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 150 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №), протяженностью 254 метра;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 224 метра;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 252 метра;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 95 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 378 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 521 метр;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 463 метра;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 110 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 1358 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 134 метра;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 500 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 1185 метров;
газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 163 метра.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Приморско-Ахтарский районный суд <адрес> в течение месяца.
Судья Приморско-Ахтарского
районного суда А.П. Петренко