Дело №2-2202/2023

УИД 24RS0002-01-2023-001797-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 августа 2023 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной И.А.,

при секретаре Рублевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в интересах неопределенного округа лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №26» об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице территориального отдела в г. Ачинске (далее – Управление) обратилось в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском к МБДОУ «Детский сад №26» об устранении нарушений санитарного законодательства, мотивируя требования тем, что 25 января 2022 года, главным государственным санитарным врачом по Красноярскому краю в г. Ачинске ФИО1 по итогам плановой проверки МБДОУ «Детский сад №26», вынесено предписание за №1262 от 25 января 2022 года об устранении в срок до 01 февраля 2023 года выявленных нарушений санитарного законодательства. На момент окончания срока исполнения предписания, сведений и доказательств устранения выявленных нарушений ответчиком не представлено. По ходатайству МБДОУ «Детский сад №26» срок исполнения предписания был продлен до 01 мая 2024 года, в тоже время на момент окончания срока исполнения предписания, сведений и доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства со стороны МБДОУ «Детский сад №26» не представлено. В связи с установленным Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» мораторием на проведение проверок, истец ограничен в проведении контрольно-надзорных мероприятий. Поскольку выявленные нарушения не содержат достаточных оснований для проведения контрольно надзорного мероприятия, истец вынужден обратиться в суд с требованием о понуждении ответчика к устранению нарушений санитарного законодательства в целях обеспечения конституционных прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья. Просит обязать МБДОУ «Детский сад №26» в срок до 01 мая 2024 года устранить следующие нарушения санитарного законодательства: - покрытие стола для работы с тестом (столешницей) выполнить из дерева твердых лиственных пород, в соответствии с абз. 8 п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; - обеспечить условия для сушки верхней одежды и обуви детей, в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абз. 11 п. 3.1.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; - обеспечить унитазы индивидуальными сидениями для каждого ребенка, в соответствии с п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (л.д.3-7).

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, будучи извещен надлежащим образом, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца (л.д.108,114, 111).

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №26» в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом (л.д.109), от заведующей МБДОУ «Детский сад №26» ФИО2 поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.118). Представителем ответчика представлен отзыв на исковое заявление, в котором она просит исковые требования удовлетворить, установить срок исполнения решения суда до 1 мая 2025 года (л.д.29-32).

Представители третьих лиц - администрации г. Ачинска, Управления образования администрации г. Ачинска, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом (л.д.108, 115-116), в судебное заседание не явились. Представитель Управления образования администрации г. Ачинска – ФИО3, действующий на основании доверенности от 01 июня 2023 года, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города Ачинска на основании бюджетной сметы. Управление обеспечивает исполнение своих денежных обязательств в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств. Управление осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных и прочих организаций в соответствии с правовыми актами города. Финансирование на данные цели происходит за счет средств местного бюджета, выделяемом администрацией г. Ачинска. Необходимое для МБДОУ «Детский сад №26» включено в проект реестра основных средств на 2023 год и заявляются в каждую корректировку бюджета города Ачинска. Кроме того включены в проект реестра предписаний контролирующих органов на 2024 год. Какого-либо ответа с администрации г. Ачинска о выделении денежных средств не поступало. Просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.119-120, 121-122).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 42 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с абз. 8 п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов, для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съёмной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород.

В соответствии с абз.11 п.3.1.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", в раздевальных комнатах или в отдельных помещениях создаются условия для сушки верхней одежды и обуви детей.

Согласно п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20, туалеты дошкольной организации, организации, осуществляющей присмотр и уход за детьми, делятся на умывальную зону и зону санитарных узлов. В умывальной зоне размещаются детские умывальники и душевой поддон. В зоне санитарных узлов размещаются унитазы, которые обеспечиваются индивидуальными сидениями для каждого ребенка.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной на основании решения от 25 января 2022 года №7 Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю плановой выездной проверки в отношении МБДОУ «Детский сад №26», были выявлены нарушения санитарного законодательства, о чем МБДОУ «Детский сад №26» выдано предписание №1262 от 25 января 2022 года об их устранении в срок до 01.02.2023, который был продлен до 01.05.2024 на основании ходатайств МБДОУ «Детский сад №26» (л.д.8-12).

Указанной проверкой были выявлены следующие нарушения санитарного законодательства:

- абз. 8 п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выразившиеся в отсутствии покрытия стола для работы с тестом (столешницей) из дерева лиственных пород;

- ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям общественного питания населения», выразившееся в осуществлении питания детей не в соответствии с утвержденным меню;

- ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О сани-тарно-эпидемиологическом благополучии населения», абз. 11 п. 3.1.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха оздоровления детей и молодежи», выразившееся в отсутствии условий для сушки верхней одежды и обуви детей;

- ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1.7. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха оздоровления детей и молодежи», выразившееся в отсутствии обеспечения унитазов индивидуальными сидениями для каждого ребенка.

Исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, учитывая, что до настоящего времени указанные нарушения не устранены, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, обязать МБДОУ «Детский сад №26» в срок до 01 мая 2025 года, с которым истец согласился (л.д.111), устранить данные нарушения санитарного законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №26» в срок до 01 мая 2025 года устранить следующие нарушения санитарного законодательства:

- покрытие стола для работы с тестом (столешницей) выполнить из дерева твердых лиственных пород, в соответствии с абз. 8 п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- обеспечить условия для сушки верхней одежды и обуви детей, в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абз. 11 п. 3.1.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- обеспечить унитазы индивидуальными сидениями для каждого ребенка, в соответствии с п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья И.А. Рахматулина

Мотивированное решение изготовлено 9 августа 2023 года

Копия верна

Судья Ачинского городского суда И.А. Рахматулина