Решение по делу № 2-1736/2022 от 25.01.2023 - об обязании оборудовать здание образовательного учреждения вывеской с названием организации, графиком работы, планами зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Дело № 2-368/2023 <****>

УИД 69RS0013-01-2022-002081-74

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 января 2023 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Смирновой Г.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кордюковой Я.В.,

с участием:

представителя истца Кимрского межрайонного прокурора Тверской области –помощника прокурора Куликовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кимрского межрайонного прокурора Тверской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересах неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 3 «Солнышко» об обязании оборудовать здание образовательного учреждения вывеской с названием организации, графиком работы, планами зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне,

УСТАНОВИЛ:

Кимрский межрайонный прокурор Тверской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, обратился в Кимрский городской суд Тверской области с исковым заявлением к МДОУ «Детский сад № 3 «Солнышко» об обязании оборудовать здание образовательного учреждения вывеской с названием организации, графиком работы, планами зданий, выполненных рельефно – точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Исковые требования мотивированы тем, что Кимрской межрайонной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов установлено, что основной целью деятельности МДОУ «Детский сад № 3 «Солнышко» является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, дополнительного образования, присмотр и уход за детьми.

В нарушение действующего законодательства на здании МДОУ «Детский сад № 3 «Солнышко», расположенном по адресу: Тверская область, Кимрский район, ул. Садовая, д. 15, вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, отсутствует.

Допущенные нарушения свидетельствуют о неисполнении требований законодательства об образовании и социальной защите инвалидов, что нарушает права лиц с ограниченными возможностями здоровья, что является недопустимым.

На основании вышеизложенного просит обязать МДОУ «Детский сад № 3 «Солнышко» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание образовательного учреждения, расположенное по адресу: <...>, вывеской с названием организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Представители ответчика МДОУ «Детский сад № 3 «Солнышко» Кимрского района Тверской области, третьего лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Кимрского района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, обратились с заявлениями о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, при этом представитель ответчика ФИО1 в удовлетворении исковых требований не возражала.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца – помощник Кимрского межрайонного прокурора Тверской области Куликова А.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Уточнила, что в просительной части искового заявления допущена техническая ошибка, поскольку на территории МДОУ «Детский сад № 3 «Солнышко» Кимрского района Тверской области расположено одно здание, в просительной части следует читать «плана здания».

Суд, заслушав представителя истца – помощника Кимрского межрайонного прокурора Тверской области Куликову А.В., проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Положениями ст. 17 Конституции Российской Федерации гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и Конституции Российской Федерации.

Одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Как следует из положений ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Обеспечение выпуска литературы для инвалидов по зрению является расходным обязательством Российской Федерации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных организаций и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных организаций является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления. Приобретение указанной в настоящей части литературы для федеральных государственных образовательных организаций и библиотек является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 15 вышеназванного Федерального закона государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом потребностей инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, обеспечение условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Частью 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: 1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; 2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Согласно подп. «а» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Требования к обеспечению входа и передвижения инвалида в помещении закреплены в «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СниП 35-01-2001», утвержденном и введенном в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр).

В разделе 6.5.9 вышеуказанного СниП указано, что информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6); рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

Приведенные нормативно-правовые акты распространяются и на МДОУ «Детский сад № 3 «Солнышко» Кимрского района Тверской области, которое является юридическим лицом.

В нарушение вышеуказанных норм права на здании МДОУ «Детский сад № 3 «Солнышко» Кимрского района Тверской области, расположенном по адресу: <...>, вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, отсутствует.

На запрос Кимрской межрайонной прокуратуры заведующая МДОУ «Детский сад № 3 «Солнышко» Кимрского района Тверской области ФИО1 в ответе от 28.11.2022 пояснила, что вывеска и график работы МДОУ, выполненные шрифтом Брайля, отсутствуют, планируется заказ данных изделий при наличии финансирования.

Нарушения такого рода ведут к ограничению прав слабовидящих граждан на получение информации о здании, его помещениях и беспрепятственный доступ к предоставляемым школой услугам.

Здание МДОУ «Детский сад № 3 «Солнышко» Кимрского района Тверской области является объектом социальной инфраструктуры, поэтому ответчиком должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в целях соблюдения принципа полного и эффективного вовлечения инвалидов в общество.

Предлагаемые прокурором меры к изменению конструктивных элементов здания не ведут, а представляют собой меру, обеспечивающую минимальное удовлетворение потребностей инвалидов по зрению в целях адаптации.

Поскольку выявленные в деятельности ответчика нарушения не устранены, до настоящего времени вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, на здании МДОУ «Детский сад № 3 «Солнышко» Кимрского района Тверской области не имеется, исковые требования подлежат удовлетворению.

Применительно к положениям ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указанный прокурором срок для исполнения ответчиком возложенной на него обязанности суд полагает разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кимрского межрайонного прокурора Тверской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересах неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 3 «Солнышко» Кимрского района Тверской области об обязании оборудовать здание образовательного учреждения вывеской с названием организации, графиком работы, планами зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 3 «Солнышко» Кимрского района Тверской области оборудовать здание образовательного учреждения, расположенное по адресу: 171540, <...>, вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06.02.2023.

Судья Г.М. Смирнова