Судья: Мальцев А.С. Дело № 33-22174/2023

2-1030/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июля 2023 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Прохоренко С.Н.,

судей Санниковой С.А., Абловацкой Е.С.,

по докладу судьи Прохоренко С.Н.,

при ведении протокола секретарем Безугловой Л.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ...........9 к отделу установления пенсий №33 Государственному учреждению-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании решения ........ от .......... об отказе в перерасчётестраховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы с .......... по .........., .......... по .......... в страховой стаж, включить в расчёт страховой пенсии по старости заработную плату за период .......... по .......... и произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с даты её назначения, то есть ..........,

по апелляционной жалобе представителя ОСИР УЮ ОСФР по КК по доверенности ФИО1 на решение Северского районного суда Краснодарского края от 16 марта 2023 года,

Заслушав доклад судьи Прохоренко С.Н., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к отделу установления пенсий ........ Государственному учреждению - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным решение последнего ........ от .......... об отказе в перерасчете ей пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ«О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года. Обязать ответчика включить в еёстраховой стаж периоды работы с .......... по .......... и с .......... по .........., а также включить в расчёт её страховой пенсии по старости заработную плату за период с .......... по .......... и произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с даты её назначения, то есть с ...........

В обоснование искового заявления указала, что с .......... она является пенсионером и получает в Государственном учреждении – Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года.

.......... она обратилась с заявлением о перерасчёте пенсии, в связи с тем, что при назначении ей страховой пенсии по старости Отделением в страховой стаж не были засчитаны периоды работы с .......... по .......... в качестве контролера на ................, с .......... по .......... инженером, начальником цеха на Джамбульском производственном объединении «................», впоследствии переименованном в ................, ............. Кроме этого, также Отделением при назначении ей пенсии не была учтена заработная плата .......... включительно на вышеуказанном предприятии.

Решением Отделения ........ от .......... вперерасчёте страховой пенсии по старости ей было отказано по причине того, что справки о работе и заработной плате поступили непосредственно спредприятия, где она работала, а не из АО «................» Республики Казахстан, который согласно Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Соглашения ЕАЭС от .......... ........ определён компетентным органом и несёт ответственность за достоверность информаций о подтверждающем стаже работы. Считает отказ в перерасчете пенсии незаконным по следующим основаниям.

Из дубликата её трудовой книжки серии ........ оформленной надлежащим образом и выданной .......... следует, что она работала в вышеуказанные периоды в Республике Казахстан, а именно с .......... по .......... в качестве контролёра на ................, с .......... по .......... инженером, начальником цеха на Джамбульском производственном объединении «................», впоследствии переименованном в ................. Кроме дубликата трудовой книжки приподаче заявления на назначение пенсии ей в Отделение были предоставлены справки №........ от .........., ........ от .........., ........ от .......... выданные ................, подтверждающие вышеуказанный стаж и заработную плату с .......... включительно.

Отсутствие дополнительного подтверждения компетентным органомКазахстана периодов работы при наличии не вызывающих сомнение записей в трудовой книжке и в справках о работе и заработной плате, выданных Таразским металлургическим заводом, в том числе и по запросу Отделения, по мнению истца, само по себе не может являться основанием к отказу во включении этих периодов работы, имевших место до .........., в её страховой стаж, а также к не принятию заработной платы для расчёта пенсии.

Не включение Отделением вышеуказанных периодов в страховой стаж и не принятие заработной платы для расчёта пенсии, также по мнению истца, ущемляет её интересы в части осуществления права на социальное обеспечение, гарантируемое статьей 39 Конституции РФ.

Решением Северского районного суда Краснодарского края от 16 марта 2023 года исковые требования ФИО2 ...........10 к отделу установления пенсий ........ Государственному учреждению-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании решения ........ от .......... об отказе в перерасчёте страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы с .......... по .........., с .......... по .......... в страховой стаж, включить в расчёт страховой пенсии по старости заработную плату за период с .......... по .......... и произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с даты её назначения, то есть с .......... – удовлетворены.

Суд

решил:

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного исоциального страхования по Краснодарскому краю об отказе в перерасчетепенсии ........ от ...........

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю включить в страховой стаж ФИО2 ...........11родившейся ..........-в ............, зарегистрированной по адресу: ............, периоды работы с .......... по .......... и с .......... по ...........

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю включить в расчёт страховой пенсии по старостиФИО2 ...........12, родившейся .......... в ............, зарегистрированной по адресу: ............, заработную плату с .......... по ...........

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю произвести, перерасчёт ФИО2 ...........13, родившейся .......... в ............, зарегистрированной по адресу: ............, страховой пенсии по старости с даты её назначения, то есть с ...........

Не согласившись с указанным решением суда, представитель ОСФР по КК по доверенности ФИО1 в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, указывая, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права. Указывает, что справки о работе и заработной плате поступили с предприятия, а не из АО «................». Что является причиной отказа в перерасчете страховой пенсии по старости, поскольку нарушается установленный Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Соглашения ЕАЭС от .......... .........

В возражении на апелляционную жалобу ФИО2 ...........14 просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение Северского районного суда Краснодарского края от 16 марта 2023 года - без изменения.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции лица не явились, в апеляционной жалобе ОСФР по КК просили рассмтореть апеляционную жалобу без их участия.

О времени и месте судебного заседания извещены надлежаще в соответствии со статьями 113, 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) путем направления судебной повестки с уведомлением по адресам, имеющимся в материалах дела, что подтверждается судебными уведомлениями.

Кроме того, информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции заблаговременно размещена на сайте Краснодарского краевого суда - Kraevoi.krd.sudrf.ru.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив соответствие выводов суда имеющимся в материалах дела доказательствам и правильность применения судом норм материального и процессуального права при вынесении решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого истцом судебного решения в апелляционном порядке не установлено.

Как указано с ч.ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Порядок возникновения и реализаций прав граждан на страховые пенсий в Российской Федерации с 01.01.2015 года регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013 года № 400-Ф3).

В материалах гражданского дела имеется дубликат трудовой книжки серии ........ ................ выданной на имя ФИО2 ...........15, .......... года рождения,: из которого следует, что истец работала в ............, а именно с .......... по .......... в качестве контролёра на ................, с .......... по .......... инженером, начальником цеха на Джамбульфком производственном объединении «................», впоследствии переименованном в ................

Кроме данного дубликата трудовой книжки при подаче заявления на назначение пенсии истец в ОСФР по Краснодарскому краю были предоставлены справки ........ от .......... (................), ........ от .......... (................), ........ от .......... (................), выданные ................, подтверждающие вышеуказанный стаж и заработную плату .........., включительно. В последствии по запросу ответчика аналогичные справки повторно также были представлены предприятием.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или)иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в Случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (в ред. 07.03.2018г.) «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены; статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как указано в п.п. «б» п. 2 и пп. «а» п. 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». При подсчете страхового стажа подтверждаются, в том числе периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательногопенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качествезастрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов,выдаваемых работодателями или соответствующими государственными(муниципальными) органами в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

Согласно п. 5 рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в российскую федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся приложением к Распоряжению Правления ПФ РФ от .......... ........р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года,учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этихгосударств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж,имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 апреля 2008 года № ЛЧ-25-25/3283, в Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казенное Предприятие "Государственный центр по выплате пенсий".

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Рассматривая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями закона, регулирующими спорные правоотношения, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, пришел к обоснованному выводу, что необходимо удовлетворить исковые требования об обязании отдела установления пенсий №33 Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в страховой стаж истца периоды работы с 05.09.1974 по 01.04.1977 года, с 22.04.1977 по 31.12.2001 года, а также включить в расчёт её страховой пенсии по старости заработной платы за период с 01.01.1983 по 31.12.1988 года и произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с даты её назначения, а именно с 01.10.2022 года, что приведёт к реализации конституционных положений и восстановлению нарушенных прав и законных интересов истца.

Судебная коллегия полностью соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела, в связи чем, доводы апелляционной жалобы представителя ОСИР УЮ ОСФР по КК по доверенности ФИО1 признаются несостоятельными и основанными на неправильном толковании положений действующего законодательства.

Судебная коллегия соглашается с решением Северского районного суда Краснодарского края от 16 марта 2023 года и указывает, что Государственное учреждение-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю необоснованно отказал ФИО2 в перерасчёт страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы с .......... по .........., с .......... по .......... в страховой стаж, включить в расчёт страховой пенсии по старости заработную плату за период с .......... по .......... и произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с даты её назначения, то есть с ...........

В подтверждение периодов работы ФИО2 представлены в материалы дела надлежащим образом заваренные копии трудовой книжки, подтверждающие факт ее работы в вышеуказанные периоды в ............, а именно с .......... по .......... в качестве контролёра на ................, с .......... по .......... инженером, начальником цеха на Джамбульском производственном объединении «................», впоследствии переименованном в ................. Кроме дубликата трудовой книжки приподаче заявления на назначение пенсии ей в Отделение были предоставлены справки №........ от .........., ........ от .........., ........ от .......... выданные Таразским металлургическим заводом, подтверждающие вышеуказанный стаж и заработную плату .......... включительно.

Довод апелляционной жалобы о том, что имеющиеся справки о работе и заработной плате не могут быть приняты для установления пенсии, поскольку нарушается установленный Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Соглашения ЕАЭС от .......... ........ отклоняются, так как при наличии трудовой книжки, оформленной в установленном законом порядке и содержащей сведения о спорных периодах работы истца и справок работодателей, отсутствие дополнительных документов, подтверждающих стаж работы истца в указанные периоды, не может служить основанием для исключения спорных периодов при подсчете стажа и ограничивать право истца на получение страховой пенсии по старости.

Несогласие пенсионного органа с произведенной судами оценкой доказательств в совокупности с правильно установленными обстоятельствами по делу не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Остальные доводы апелляционной жалобы подтверждения не нашли, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы правильность выводов принятого по делу решения и поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Юридически значимые обстоятельства определены верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену, либо изменение решения не имеется.

Согласно ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобы, представление без удовлетворения.

Учитывая приведенные нормы действующего законодательства и установленные судом фактические обстоятельства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Северского районного суда Краснодарского края от 16 марта 2023 года оставить без изменения, апеляционную жалобу представителя ОСИР УЮ ОСФР по КК по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в день его вынесения.

Председательствующий

Судьи