Дело № 2-5274/2023

УИД 75RS0001-02-2023-006772-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Е.В.,

при секретаре Верхушиной О.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Забайкальскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Забайкальскому краю о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации,

установил:

1 сентября 2023 года ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Читы с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в связи с ампутацией голени является инвалидом II группы.

В целях реализации своих прав на обеспечение техническим средством реабилитации истец заключил договор выполнения работ по изготовлению технического средства реабилитации с ООО «Забайкальский Протезно-Ортопедический Центр»; в соответствии с условием данного договора и индивидуальной программой реабилитации инвалида приобрел необходимые ему технические средства реабилитации – протезы и осуществил оплату по указанному договору, что подтверждается счетом, кассовым чеком об оплате.

Уведомлением от 1 июня 2023 года ответчик решил произвести оплату за самостоятельно приобретенный истцом протез голени в размере 165 288,62 рублей, однако на день подачи искового заявления компенсация за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации на указанный истцом банковский счёт ответчиком не перечислена.

Просил суд взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю компенсацию за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации – протезы в размере 165 288,62 рублей.

5 сентября 2023 года истец уточнил заявленные требования, указав, что в соответствии с индивидуальной программой реабилитации также приобрел ортопедическую обувь в количестве 1 пары стоимостью 5 583,33 рублей, что подтверждается соответствующими товарным и кассовым чеками.

Уведомлением от 2 июня 2023 года ответчик решил произвести оплату за самостоятельно приобретенную истцом ортопедическую обувь в размере 5 583,33 рублей, однако на день подачи искового заявления компенсация за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации на указанный истцом банковский счёт ответчиком не перечислена.

На основании изложенного, с учетом уточнений, истец просит суд взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю компенсацию за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации – протезы в размере 165 288,62 рублей, компенсацию за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации – ортопедическую обувь в размере 5 583,33 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме с учетом уточнений.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Забайкальскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании согласилась с заявленными исковыми требованиями, поддержав доводы представленного письменного отзыва, в котором указала, что 1 июня 2023 года, 2 июня 2023 года ОСФР по Забайкальскому краю принято решение о выплате компенсации за технические средства реабилитации в размере 170 871,95 рублей, фактическая выплата компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации будет возможной по мере выделения бюджетных ассигнований на соответствующие цели.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд полагает требования ФИО3 подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ») государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно части 1 статьи 11 вышеназванного закона индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида – комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Частью 6 статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» установлено, что в случае если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 года № 57н утвержден Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (далее также – Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка компенсация выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации либо исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему в порядке, установленном статьей 26.8 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов по обеспечению техническими средствами реабилитации (по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида.

Согласно пункту 3 Порядка компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости однородного технического средства реабилитации и (или) однородной услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 февраля 2018 года № 86н, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации. Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления характеристик, а также наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных вышеназванной классификацией.

Пунктом 4 Порядка установлено, что размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки однородного технического средства реабилитации и (или) оказания однородной услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Последней по времени осуществления закупкой однородного технического средства реабилитации и (или) оказания однородной услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме).

В соответствии с абзацем 1 пункта 7 Порядка определение размера компенсации уполномоченным органом осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, документов, подтверждающих расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги, заключения медико-технической экспертизы (в случаях, указанных в пункте 5 настоящего порядка), а также стоимости однородного технического средства реабилитации и (или) однородной услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду, определяемой уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок технических средств реабилитации и (или) услуг.

В случае если фактическая стоимость технического средства реабилитации и (или) услуги меньше, чем размер компенсации, определенный по итогам последней по времени осуществления закупки однородного технического средства реабилитации и (или) оказания однородной услуги, компенсация выплачивается исходя из затрат инвалида в соответствии с предоставленными документами, подтверждающими расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оплаты оказанной услуги (электронными образами документов при обращении через личный кабинет единого портала).

Как следует из материалов дела, истец ФИО3 является инвалидом 2 группы, инвалидность повторно установлена 1 апреля 2012 года бессрочно.

Согласно индивидуальной программе реабилитации от 22 июня 2018 года ФИО3 нуждается, в том числе в протезе голени для купания, протезе голени модульном, в том числе при недоразвитии, ортопедической обуви на протезы при двусторонней ампутации нижних конечностей. Указанными средствами реабилитации истец обеспечен не был, что не оспаривалось в ходе судебного разбирательства.

Судом установлено, что 31 мая 2023 года между истцом и обществом с ограниченной ответственностью «Забайкальский протезно-ортопедический центр» (далее – ООО «Забайкальский протезно-ортопедический центр») был заключен договор на изготовление протеза голени модульного ПН3-93.4 в количестве 2 штуки, что подтверждается представленным договором и актом № 313 от 31 мая 2023 года.

Оплата по указанному договору истцом произведена в полном объеме в размере 165 288,62 рублей, что подтверждается представленным в материалы дела счетом на оплату № 313 от 31 мая 2023 года, и кассовым чеком на сумму 165 288,62 рублей.

Кроме того, ФИО3 у ООО «Забайкальский протезно-ортопедический центр» была приобретена 1 пара ортопедической обуви на протезы при двусторонней ампутации нижних конечностей, обуви на протезы, цена которой составила 5 583 рублей, что подтверждается представленными в материалы дела товарным чеком № 330 от 1 июня 2023 года и кассовым чеком от 1 июня 2023 года.

Как указывалось выше, по смыслу части 1 статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» индивидуальная программа реабилитации или реабилитации инвалида представляет собой комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации или реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 3 статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Таким образом, объем реабилитационных мероприятий, включая технические средства реабилитации, определяется в индивидуальной программе реабилитации инвалидов, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Поскольку в силу приведенных выше норм материального права, регулирующих порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидом технические средства реабилитации, размер этой компенсации не может быть более стоимости предоставляемого уполномоченным органом технического средства реабилитации, в котором нуждается инвалид в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, вид технического средства реабилитации, оплата стоимости которого ему гарантируется в случае самостоятельного приобретения, может подтверждаться только документом, указанным в статье 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также в пунктах 3, 4, 7 Порядка, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. № 57н, а именно – индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Из материалов дела следует, что 31 мая 2023 года, 1 июня 2023 года истец в соответствии с установленным порядком выплаты компенсации обратился к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги в виде выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации с приложением документов, подтверждающих оплату.

1 июня 2023 года и 2 июня 2023 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Забайкальскому краю приняты решения о выплате ФИО3 за самостоятельно приобретенные протезы голени модульные, в том числе при недоразвитии, в количестве 2 шт. в размере 165 288,62 рублей, а также за самостоятельно приобретенную ортопедическую обувь на протезы при двусторонней ампутации нижних конечностей в размере 5 583,33 рублей.

При определении размера указанной компенсации Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Забайкальскому краю исходило из стоимости протеза и ортопедической обуви согласно контракту, размер исковых требований не оспорил.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, ответчик обязан выплатить истцу компенсацию за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Забайкальскому краю о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации удовлетворить.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации – протезы голени модульного типа в количестве 2 шт. в размере 165 288 (ста шестидесяти пяти тысяч двухсот восьмидесяти восьми) рублей 62 копеек; компенсацию за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации – ортопедическую обувь на протезы в количестве 1 пары в размере 5 583 (пяти тысяч пятисот восьмидесяти трех) рублей 33 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Е.В. Никифорова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2023 года.