В суде первой инстанции дело

рассмотрел судья Сидоров Я.Ю.

Дело № 21-971/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 08 ноября 2023 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Эверест» ФИО1 на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ДФО от 20 июня 2023 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 07 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эверест»,

установил :

Постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ДФО ФИО2 от 20 июня 2023 года общество с ограниченной ответственностью «Эверест» (далее – Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 07 сентября 2023 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.

Защитник Общества ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица административного органа, решение судьи районного суда отменить, заменить назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей на предупреждение.

Генеральный директор Общества ФИО3, защитники Общества ФИО4, ФИО5, ФИО1, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 данной статьи.

Согласно п.2 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 года №2216 (далее – Правила), оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

Из материалов дела следует, что 26 апреля 2023 года в 02 час. 20 мин. в Хабаровском районе на км 10+574 – 10+754 автомобильной дороги «г. Хабаровск - с. Ильинка - с. Ракитное - с. Гаровка-1 - пос. им. Горького» Общество осуществляло перевозку взрывчатого вещества (бризантное, тип В, 1, 1.1D, номер вещества по списку ООН 0082) в контейнерах TEBU0424398, CCLU2491440, между грузоотправителем АО «ДВПО» Восход» и грузополучателем АО «Камголд» по маршруту рп. Эльбан – порт Восточный (Находка), на транспортном средстве: грузовой тягач седельный марки ВОЛЬВО FM-TRUCK 6Х4, государственный регистрационный знак <***>, с полуприцепом STEELBEAR PT-24B, государственный регистрационный знак №, с нарушением правил перевозки опасных грузов, предусмотренных Правилами. Перевозка взрывчатого вещества осуществлялась на вышеуказанном транспортном средстве без его оснащения аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вывода о нарушении Обществом п.п.2, 3 Правил, возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения Обществом инкриминируемого административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 25 мая 2023 года, актом постоянного рейда от 26 апреля 2023 года, протоколом инструментального исследования от 26 апреля 2023 года, протоколом осмотра от 26 апреля 2023 года, путевым листом, иными доказательствами.

Совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о совершении Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 названного Кодекса.

Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

Неисполнение Обществом Правил влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, объектам животного и растительного мира, окружающей среде. Оснащение транспортного средства средствами навигации, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами, производится в целях, в том числе, повышения уровня безопасности автомобильных перевозок опасных грузов. Нарушение правил перевозки опасных грузов (взрывчатых веществ) всегда сопряжено с угрозой причинения или причинением вреда вышеназванным объектам защиты.

Согласно п.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации под опасным грузом понимаются вещества, изделия из них, отходы производственной и иной хозяйственной деятельности, которые в силу присущих им свойств могут при перевозке создать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей среде, повредить или уничтожить материальные ценности.

При таких обстоятельствах оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, не имеется.

Правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенных постановления и решения, в жалобе не приведено, из материалов дела также не усматривается.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Наказание назначено с учетом положений ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ.

Оснований полагать, что назначенное Обществу административное наказание является чрезмерно суровым, не имеется.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемых постановления и судебного решения, не установлено.

Однократное указание в описательно-мотивировочной части постановления должностного лица административного органа от 20 июня 2023 года на то, что действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, вместо ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ является технической опиской, подлежащей исправлению должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, в порядке, предусмотренном ст.29.12.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ДФО от 20 июня 2023 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 07 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эверест» – оставить без изменения, а жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Эверест» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда