Дело № 2-98/2025

УИД: 76RS0004-01-2025-000049-21

Решение в окончательной форме

изготовлено 13 марта 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Данилов Ярославской области 27 февраля 2025 года

Даниловский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ловыгиной А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Вершининой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Даниловского района Ярославской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУ «Управление городского хозяйства» о возложении обязанности осуществить закупку и выдачу работникам специальной одежды,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Даниловского района Ярославской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУ «Управление городского хозяйства» о возложении обязанности осуществить закупку и выдачу работникам специальной одежды.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Даниловского района Ярославской области проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда МУ «Управление городского хозяйства» г.Данилова, в ходе которой установлено, что в штате учреждения числятся 6 рабочих по благоустройству. Указанные лица при выполнении своей работы не обеспечены в полном объеме специальной одеждой – сигнальными жилетами повышенной видимости. Профессиональная деятельность данных сотрудников сопряжена с выполнением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также в особых температурных условиях. Заместителем прокурора Даниловского района 21.01.2025 в адрес директора МУ «Управление городского хозяйства» г. Данилова внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, признано обоснованным, вместе с тем, срок устранения нарушений не определен, исходя из пояснений директора МУ «Управление городского хозяйства» специальная одежда для работников по благоустройству будет закуплена при наличии советующего финансирования.

Истец просит суд обязать МУ «Управление городского хозяйства» г. Данилова в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить закупку и выдать 6 рабочим по благоустройству специальную одежду - сигнальный жилет повышенной видимости по 1 единице каждому.

Представитель истца – помощник прокурора Даниловского района Ярославской области Мягкова М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУ «Управление городского хозяйства» г.Данилова по доверенности ФИО1 исковые требования признала.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

В соответствии со статьёй 45 ГПК РФ заявление может быть подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч.3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно абз. 4 ст. 21 ТК РФ работник, наряду с другими правами, имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Под охраной труда согласно ст. 209 ТК РФ понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

В соответствии со статьей 212 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Согласно абз. 3, 6 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда; приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, (части 1,2 статьи 221 ТК РФ).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену (часть 5 ст. 221 ТК РФ).

Согласно приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» требования правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и работников. Организация всех работ по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация средств индивидуальной защиты осуществляется за счет средств работодателя. Работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу средств индивидуальной защиты, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

В соответствии с пунктом 4 Правил обеспечение средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н утверждены Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы).

Согласно пункту 4029 Единых типовых норм рабочий по благоустройству населенных пунктов должен быть обеспечен жилетом сигнальным повышенной видимости в количестве 1 шт., костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт., обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) - 1 парой, перчатками для защиты от воды и растворов нетоксичных веществ в количестве 12 пар, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт.

Аналогичные требования закреплены в пункте 149 Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 03.10.2008 № 543н.

Из материалов дела следует, что на территории г. Данилов Ярославской области действует МУ «Управление городского хозяйства» г. Данилова. Штатным расписанием учреждения предусмотрены должности рабочих по благоустройству в количестве 6 единиц.

В ходе проведенной прокуратурой Даниловского района Ярославской области проверки исполнения законодательства об охране труда установлено, что вышеуказанные работники не обеспечены специальной одеждой в соответствии с действующим законодательством, а именно, сигнальными жилетами повышенной видимости. Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки от 21.01.2025.

21.01.2025 прокуратурой Даниловского района Ярославской области в адрес директора МУ «Управление городского хозяйства» г.Данилова направлено представление об устранении нарушений.

В ответе на представление от 23.01.2025 директор МУ «Управление городского хозяйства» ФИО2 признала выявленные нарушения обоснованными, сообщила, что специальная одежда для работников по благоустройству будет закуплена при наличии соответствующего финансирования.

Таким образом, материалами дела подтверждается неисполнение МУ «Управление городского хозяйства» требований законодательства об охране труда.

Зафиксированные нарушения ответчиком не оспариваются, вместе с тем, доказательства их устранения в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах, с учетом признания исковых требований ответчиком, суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, характера подлежащих выполнению действий, суд считает возможным установить срок для исполнения решения – шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Даниловского района Ярославской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУ «Управление городского хозяйства» ИНН <***> о возложении обязанности осуществить закупку и выдачу работникам специальной одежды удовлетворить.

Обязать МУ «Управление городского хозяйства» осуществить закупку и выдать рабочим по благоустройству специальную одежду – сигнальные жилеты повышенной видимости в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Е. Ловыгина