РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Североуральск 06 февраля 2025 года
Североуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего - судьи Михеля А.А.,
с участием представителя ответчика Управление социальной политики №18 – ФИО1,
при секретаре судебного заседания – Демченко М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-60/2025 (УИД 66RS0050-01-2024-001557-83) по исковому заявлению ФИО2 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №18 о взыскании задолженности по выплате ежемесячного пособия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в Североуральский городской суд с исковым заявлением к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №18 о взыскании задолженности по ежемесячной выплате пособия за период 01.03.2024 года по 31.10.2024 года в сумме 122248руб., по тем основаниям, что ответчиком незаконно была приостановлена выплата пособия на четвертого ребенка, предусмотренного Законом Свердловской области «О защите прав ребенка».
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель ответчика Управление социальной политики №18 ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы письменного возражения (л.д.24) и считает исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению, поскольку выплата ответчице в связи рождением четвертого ребенка прекращена с 01.03.2024 года в связи помещением 20.02.2024 года несовершеннолетнего ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на полное государственное обеспечение, и назначена вновь с 01.11.2024 года после подачи ответчицей соответствующего заявления.
Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно сведений Отдела ЗАГС г. Североуральска ФИО2 является матерью ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.23).
Согласно протокола от 03.11.2022 года №1/1203-Д/13 Управлением социальной политики №18 ФИО2, обратившейся с соответствующим заявлением 20.10.2022 года, в связи с рождением 09.10.2022 года ФИО6 назначена ежемесячная денежная выплата в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей, предусмотренная Законом Свердловской области от 20.11.2009 года №100-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области» (л.д.25)
Согласно уведомления, поступившего 20.02.2024 года в Управление социальной политики №18 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 20.02.2024 года поступил в Отделение №6 ГКУ СО «Дом ребенка» на полное государственное обеспечение (л.д.26).
Распоряжением Управления социальной политики №18 от 26.02.2024 года ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ прекращена ежемесячная денежная выплата в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей, предусмотренная Областным законом от 23.10.1995 года №28-ОЗ «О защите прав ребенка» в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 (л.д.27)
Согласно протокола от 15.11.2024 года №4/680-Д/15 Управлением социальной политики №18 ФИО2 обратившейся с соответствующим заявлением 07.11.2024 года в связи с рождением 09.10.2022 года ФИО6 с 01.11.2024 года назначена ежемесячная денежная выплата в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей, предусмотренная Областным законом от 23.10.1995 года №28-ОЗ «О защите прав ребенка» (л.д.17).
На основании ст.3, ч.2 ст.5, ч.3 ст.16 Федерального закона от 24.07.1998 года №124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации состоит в том числе из законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка. Реализация государственной политики в интересах детей на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации отнесена к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Компетенция органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые осуществляют мероприятия по реализации государственной политики в интересах детей, регулируется законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ч.1-1 ст.2 Закона Свердловской области «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области» от 20.11.2009 года №100-ОЗ, действовавшей до 18.11.2022 года для многодетной семьи в связи с рождением (усыновлением) после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей была установлена мера социальной поддержки - ежемесячная денежная выплата до достижения таким ребенком возраста трех лет в размере, равном установленной в Свердловской области величине прожиточного минимума для детей.
В настоящее время, указанная выплата предусмотрена ст.22-2 Областного закона Свердловской области «О защите прав ребенка» от 23.10.1995 года №28-ОЗ, согласно которой для нуждающихся в социальной поддержке семей в связи с рождением (усыновлением) после 31 июля 2019 года третьего ребенка или последующих детей установлена мера социальной поддержки - ежемесячная денежная выплата до достижения таким ребенком возраста трех лет в размере, равном установленной в Свердловской области величине прожиточного минимума для детей.
При этом ч.2 ст.2 Закона Свердловской области «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области» и ст.22-2 Областного закона Свердловской области «О защите прав ребенка» предусмотрено, что порядок предоставления указанной меры социальной поддержки устанавливаются Правительством Свердловской области.
Согласно подп.4 п.18 Порядка предоставления семье в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей ежемесячной денежной выплаты, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 30.11.2012 года №1365-ПП (далее - Порядок)(действующего как в настоящее время, так и на момент установления выплаты) Управление социальной политики принимает решение о прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае помещение ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого семье назначена ежемесячная денежная выплата, на полное государственное обеспечение.
В соответствии с ч.2 ст.46 Устава Свердловской области Правительство Свердловской области обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Свердловской области, законов Свердловской области, указов Губернатора Свердловской области и постановлений Правительства Свердловской области на территории Свердловской области.
Согласно п.13 ст.14 Областного закона Свердловской области "О Правительстве Свердловской области" от 04.11.1995 года №31-ОЗ Правительство Свердловской области осуществляет полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Свердловской области и законами Свердловской области.
Таким образом, доводы истца о не применении вышеуказанного Порядка в связи с его противоречием Законам Свердловской области являются необоснованными.
Как установлено в судебном заседании в связи с помещением несовершеннолетнего ФИО6, в связи с рождением которого ФИО2 была назначена ежемесячная выплата на полное государственное обеспечение в Отделение №6 ГКУ СО «Дом ребенка», решение Управления социальной политики №18 о прекращении выплаты ответчику ежемесячной денежной выплаты с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило указанное обстоятельство (ч.2 п.18 Порядка), является обоснованным.
Доводы истца о незаконности действий ответчика по самостоятельному не восстановлению выплаты также являются необоснованными, поскольку на основании п.3, 17 Порядка, как предоставление ежемесячной денежной выплаты, так и восстановление предоставления ежемесячной денежной выплаты, производится на основании соответствующего заявления.
Назначение Управлением социальной политики №18 ФИО2 ежемесячной выплаты с 01.11.2024 года после поступления 07.11.2024 года, также является обоснованным и соответствует п.11 Порядка, согласно которому ежемесячная денежная выплата назначается с первого числа месяца, в котором подано заявление, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) в удовлетворении исковых требований к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №18 (ИНН <***> ОГРН <***>) о взыскании задолженности выплате ежемесячного пособия – отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Североуральский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2025 года в совещательной комнате.
Председательствующий подпись А.А. Михель
КОПИЯ ВЕРНА