Решение

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 годаадрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Соломатиной О.В., при секретаре фио, с участием представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном гражданское дело № 2-1095/23 по иску Прокурора адрес к ООО «Рандеву» об обязании выплатить в бюджет адрес компенсационную стоимость квотируемых рабочих мест для трудоустройства молодёжи, обязании предоставить в адрес Москвы «Центр занятости населения адрес» отчёты,

установил:

Прокурор адрес обратился с иском в суд к ООО «Рандеву» с учетом уточненных требований об обязании выплатить в бюджет адрес компенсационную стоимость квотируемых рабочих мест для трудоустройства молодежи за период с второго квартала 2018 года по второй квартал 2021 года в размере сумма, обязании предоставить в адрес Москвы «Центр занятости населения адрес» отчеты по форме №1-квотирование о выполнении квоты согласно Закону адрес от 22.12.2004 №90 «О квотировании рабочих мест» за 3, адрес 2021 года, адрес 2022 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Прокуратурой адрес проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения и квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов и молодежи в деятельности ООО «Рандеву». По информации ГКУ ЦЗН ООО «Рандеву» за период с адрес 2018 года по адрес 2021 года по данным отчетов по форме № 1-квотирование «Сведения о выполнении установленной квоты и движении денежных средств» не выполнило квоту по трудоустройству молодежи в количестве 2 740 человек. При этом за указанный период размер задолженность по выплате компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест составила сумма

Представитель истца по доверенности фио в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представители ответчика по доверенности фио, фио в судебное заседание явились, в удовлетворении требований просили отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представители третьего лица ГКУ Центр занятости населения адрес по доверенности фио, фио в судебном заседании просили уточненные исковые требования удовлетворить.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в адрес утверждены региональные проекты национального проекта "Демография", которые интегрированы в Государственную программу адрес поддержка жителей адрес", утвержденную постановлением Правительства Москвы от 06 сентября 2011 года N 420-ПП. Одной из задач подпрограммы "Развитие рынка труда и содействие занятости населения", входящей в указанную государственную программу, является стимулирование работодателей к разработке и реализации политики эффективной занятости населения, в том числе, посредством квотирования рабочих мест для инвалидов и молодежи.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон N 1032-1) государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона N 1032-1 работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения, в том числе, на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов и трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.

Законом адрес от 22.12.2004 N 90 "О квотировании рабочих мест" (далее Закон адрес N 90) установлены правовые, экономические и организационные основы квотирования рабочих мест в адрес для приема на работу молодежи, создания рабочих мест для молодежи.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона адрес N 90, квотирование рабочих мест осуществляется для молодежи следующих категорий: несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет; выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет, высшего профессионального образования в возрасте от 21 года до 26 лет, ищущие работу впервые.

Частью 2 статьи 2 Закона адрес N 90 предусмотрено, что работодатели независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организаций, за исключением общественных объединений инвалидов и образованных ими организаций, в том числе хозяйственных товариществ и обществ, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, организуют в адрес квотируемые рабочие места за счет собственных средств.

Из положений части 3 статьи 2 Закона адрес N 90 следует, что выполнением квоты для приема на работу в отношении категорий молодежи считается трудоустройство работодателем молодежи, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней, либо уплата ежемесячно в бюджет адрес компенсационной стоимости квотируемого рабочего места в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения, определенного в адрес на день ее уплаты в порядке, установленном нормативными правовыми актами адрес.

Согласно части 1 статьи 3 указанного закона работодателям, осуществляющим деятельность на территории адрес, у которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, устанавливается квота в размере 4 процентов от среднесписочной численности работников: 2 процента - для трудоустройства инвалидов и 2 процента - для трудоустройства категорий молодежи, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона.

В соответствии с ч. 2, 4 ст. 4 Закона, работодатели в соответствии с установленной квотой обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства вышеуказанных категорий граждан, а также ежеквартально представлять информацию о ее выполнении в порядке, установленном Правительством Москвы.

Порядок предоставления сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу молодежи определен п. 2.9 Положения о квотировании рабочих мест в адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 04 августа 2009 года N 742-ПП (далее - Положение), согласно которому работодатели ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в ГКУ ЦЗН сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу молодежи по форме, утвержденной Департаментом труда и социальной защиты населения адрес.

Согласно п. 2.8 Постановления Правительства Москвы от 04.08.2009 N 742-ПП, в случае невыполнения установленной квоты для приема на работу молодежи работодатели ежемесячно в период с 1 до 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который производится уплата, перечисляют в бюджет адрес компенсационную стоимость квотируемого рабочего места в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в адрес на день уплаты указанной компенсационной стоимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами адрес.

Согласно п. 2.12 Постановления Правительства Москвы от 04.08.2009 N 742-ПП Центр занятости осуществляет контроль за своевременным и полным перечислением в бюджет адрес компенсационной стоимости квотируемого рабочего места работодателями, не выполняющими условия квотирования рабочих мест для молодежи, ведет учет поступлений денежных средств в разрезе плательщиков.

В соответствии с п. 21 Приложения 1 к Приказу Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 14 декабря 2017 года N 1532 "Об утверждении формы региональной статистической отчетности в области квотирования рабочих мест для инвалидов и молодежи" в строке 21 "Остаток неуплаты на начало отчетного квартала за плательщиком, всего" в графе 3 указывается общее количество незанятых квотируемых рабочих мест, за которые на начало отчетного квартала не перечислена в бюджет адрес компенсационная стоимость.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой адрес проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения и квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов и молодежи в деятельности ООО «Рандеву».

По информации ГКУ ЦЗН ООО «Рандеву» за период с адрес 2018 года по адрес 2021 года по данным отчетов по форме № 1-квотирование «Сведения о выполнении установленной квоты и движении денежных средств» не выполнило квоту по трудоустройству молодежи в количестве 2 740 человек. При этом за указанный период размер задолженности по выплате компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест составил сумма

Для устранения выявленных нарушений закона прокуратурой округа директору ООО «Рандеву» 23.12.2021 года внесено представление, по результатам рассмотрения которого сумма задолженности ответчиком не погашена.

Кроме того, по информации ГКУ ЦЗН в нарушение п. 2.9 Положения о квотировании ООО «Рандеву» со адрес 2021 года в центр занятости не предоставляются сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и молодежи по форме № 1-квотирование.

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 12 октября 2021 года N 1597-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума в адрес на 2022 год" величина прожиточного минимума для трудоспособного населения составляет – сумма

На основании Постановления Правительства Москвы от 20.12.2022 №2909-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в адрес на 2022 год» величина прожиточного минимума для трудоспособного населения составляет – сумма

Согласно представленному истцом расчету, с учетом уточнений, за период с адрес 2018 года по адрес 2021 года размер задолженности по выплате компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест составит сумма

Разрешая заявленные требования, исследовав и оценив все представленные доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих оплату задолженности в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании ООО «Рандеву» выплатить в бюджет адрес компенсационную стоимость квотируемых рабочих мест для трудоустройства молодежи за период с адрес 2018 года по адрес 2021 года в размере сумма

При этом суд отклоняет довод ответчика, о расчете компенсационной выплаты исходя из величины прожиточного минимума за соответствующий период, поскольку в силу ч. 3 ст. 2 Закона о квотировании, выполнением квоты для приема на работу считается в отношении категорий молодежи, указанных в ч. 1 ст. 2 Закона о квотировании, - трудоустройство работодателем молодежи, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило менее 15 дней, либо уплата ежемесячного в бюджет адрес компенсационной стоимости квотируемого рабочего места в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения, определенного в адрес на день ее уплаты в порядке, установленном нормативными правовыми актами адрес.

Довод ответчика о несогласии с актом проверки, поскольку сотрудники были трудоустроены, но не сохранились документы, судом также отклоняется, так как согласно ч. 12 ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица. Как следует из пояснений представителя ответчика в судебном заседании, спорный акт ими не оспаривался.

Довод ответчика о неполучении запросов из ГКУ адрес «Центр занятости населения» судом отклоняется, так как порядок предоставления сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу молодежи определен п. 2.9 Положения о квотировании рабочих мест в адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 04 августа 2009 года N 742-ПП, согласно которому работодатели ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в ГКУ ЦЗН сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу молодежи по форме, утвержденной Департаментом труда и социальной защиты населения адрес.

Учитывая изложенное, суд также удовлетворяет требования истца об обязании ответчика предоставить в ГКУ адрес «Центр занятости населения адрес» отчеты по форме №1-квотирование о выполнении квоты согласно Закону адрес от 22.12.2004 №90 «О квотировании рабочих мест» за III, адрес 2021 года и адрес 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования – удовлетворить.

Обязать ООО «Рандеву» выплатить в бюджет адрес компенсационную стоимость квотируемых рабочих мест для трудоустройства молодёжи за период с адрес 2018г. по адрес 2021 года в размере сумма

Обязать ООО «Рандеву» предоставить в ГКУ адрес «Центр занятости населения адрес» отчёты по форм №1-квотирование о выполнении квоты согласно Закона адрес от 22.12.2004г. №90 «О квотировании рабочих мест» за III, адрес 2021 года и адрес 2022 года.

Взыскать с ООО «Рандеву» в бюджет адрес государственную пошлину за рассмотрение дела в суде в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение принято судом в окончательной форме 22 марта 2023 года.