Дело № 5-495/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 26 мая 2023 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Порохнев В.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика \\\

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан

Мухаммедова Худайназара, ...

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении ... в 12 часов 30 минут в ходе приема граждан сотрудниками ОВМ УМВД России по ... по адресу: ..., выявлен гражданин Туркменистана ФИО1 Х., который, являясь иностранным гражданином, совершил на территории Ленинградскойобласти нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, а именно: ФИО1 Х. прибыл в Российскую Федерацию ... через КПП «Адлер» по однократной визе сроком действия с ... по ... с частной целью въезда. ... поставлен на миграционный учет по адресу: ..., ..., ... ..., ..., сроком по .... По окончании срока временного пребывания в Российской Федерации – по истечении срока действия визы – с 00 часов 01 минуты ... от выезда из Российской Федерации уклонился в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании после разъяснения процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и с т. 51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 Х. вину не признал.

Защитник ФИО1 – Зейналов С.В.о., допущенный к участию в деле на основании письменного ходатайства, просил прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что ФИО1 Х. подал заявление на получение разрешения на временное проживание в РФ ... и решение по нему до сих пор не принято.

Выслушав объяснения ФИО1, защитника, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Састью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства на территории ... и ... режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Часть 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 5 указанного федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 была выдана виза с ... по ... и он въехал на территорию РФ .... Данные обстоятельства подтверждаются справкой из федеральной информационной базы данных МВД, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», копией паспорта ФИО1, подтверждающей факт принадлежности к гражданству Туркменистана, с вклеенной в него визой от ... сроком по ..., копией отрывной части бланка уведомления о прибытии гражданина Туркменистана ФИО1 в место пребывания по адресу: ..., ..., ..., от ... сроком по ....

По истечении срока действия визы ФИО1 Х. не покинул территорию Российской Федерации.

Вместе с тем согласно копии миграционной карты ... у ФИО1 ... принято заявление на получение разрешения на временное проживание (далее – РВП).

Документов, подтверждающих факт принятия соответствующего решения по указанному заявлению, материалы дела не содержат.

Для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, правовое значение имеет установление факта незаконного пребывания его на территории Российской Федерации.

Между тем, факт принятия у ФИО1 заявления о выдаче РВП в силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года исключает его обязанность выехать за пределы Российской Федерации до момента принятия соответствующего решения по указанному заявлению.

В силу требований частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу части 3 указанной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное и принимая во внимание вышеприведенные законоположения, суд считает необходимым производство по делу в отношении ФИО1 прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Мухаммедова Худайназара в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Порохнев

подпись

Оригинал постановления находится в материале № 5-495/2023 в Гатчинском городском суде Ленинградской области. УИД 47RS0006-01-2023-003061-11.