Дело № 2-31/2023

64RS0018-01-2022-001402-31

Заочное решение

Именем Российской Федерации

09 января 2023 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Евлампиевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Чувеевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Областного государственного учреждения «ФИО1 районная станция по борьбе с болезнями животных» к ФИО2 о признании незаконным бездействие и понуждение к исполнению требований ветеринарного законодательства,

установил:

Областное государственное учреждение «ФИО1 районная станция по борьбе с болезнями животных» обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании незаконным бездействие и понуждение к исполнению требований ветеринарного законодательства. Исковые требования мотивированы тем, что ответчик занимается разведением крупного рогатого скота на территории своего личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. 17.11.2022 при проведении ветеринарных мероприятиях – при отборе проб крови от мелкого и крупного рогатого скота для диагностических исследований на бруцеллез в с. Рудня Краснокутского муниципального района Саратовской области были обнаружены следующие нарушения: в 09.20 часов ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, содержащий животных по указанному адресу, отказался предоставлять для проведения вышеуказанных мероприятий поголовье мелкого рогатого скота в количестве 10 голов: овцематка черной масти возраст 5 лет №; овцематка черной масти возраст 5 лет №; овцематка черной масти возраст 5 лет №; овцематка черной масти возраст 5 лет №; овцематка черной масти возраст 5 лет №; овцематка черной масти возраст 5 лет №; овцематка черной масти возраст 5 лет №; овцематка черной масти возраст 5 лет №; овцематка черной масти возраст 5 лет №; баран черной масти возраст 5 лет №. О проведения указанных ветеринарных мероприятий данный владелец был уведомлен лично путем телефонного звонка и СМС-уведомления.

По указанным фактам не предоставления животных для проведения ветеринарных мероприятий в адрес ФИО2 государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (в соответствии со ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и п.22 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре), утв.Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1097 «О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)»). До настоящего времени ответчиком животные для проведения вышеуказанных ветеринарных мероприятий не предоставлены.

Для профилактики бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов) специалистами госветслужбы проводится вакцинация крупного рогатого скота, овец, коз вакцинами против бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов) согласно инструкциям по их применению, за исключением животных, содержащихся в хозяйствах, расположенных в регионах, имеющих статус "благополучный регион" 3 по бруцеллезу крупного рогатого скота, бруцеллезу овец и коз (в том числе эпидидимиту баранов), соответственно установленный решением о регионализации.

Согласно приказа управления ветеринарии Правительства Саратовской области от 25.03.2022 г. № 84 «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина по заболеванию бруцеллезом животных на территории Лебедевского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области» с.Карпенка является местом нахождения источника и фактором передачи возбудителя бруцеллеза, а на территории Лебедевского муниципального образования Краснокутского муниципального района установлены ограничительные мероприятия (карантин) по заболеванию бруцеллёзом животных.

Областное государственное учреждение «ФИО1 районная станция по борьбе с болезнями животных», учредителем которой является Управление ветеринарии Правительства Саратовской области является уполномоченной организацией входящей в систему Государственной ветеринарной службы РФ, а ее ветеринарные специалисты являются специалистами в области ветеринарии, входящими в систему этой службы в соответствии со статьей 1.1 ФЗ «О ветеринарии».

Действия ответчика нарушают указанные требования и создают препятствия в осуществлении специалистами Государственной ветеринарной службы PФ возложенных на них обязанностей. Кроме того, из-за бездействия ответчика личные подсобные хозяйства других граждан продолжают оставаться неблагополучными по бруцеллезу, что ставит, в свою очередь, под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие территории Логиновского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области и может нанести экономический ущерб для агропромышленного комплекса Краснокутского района Саратовской области.

Исходя из изложенного, просит обязать ответчика предоставить по предварительному согласованию ветеринарным специалистам областного государственного учреждения «ФИО1 районная станция по борьбе с болезнями животных» поголовье животных в следующем количестве: мелкого рогатого скота в количестве 10 голов: овцематка черной масти возраст 5 лет №; овцематка черной масти возраст 5 лет №; овцематка черной масти возраст 5 лет №; овцематка черной масти возраст 5 лет №; овцематка черной масти возраст 5 лет №; овцематка черной масти возраст 5 лет №; овцематка черной масти возраст 5 лет №; овцематка черной масти возраст 5 лет №; овцематка черной масти возраст 5 лет №; баран черной масти возраст 5 лет № для проведения отбора проб крови для диагностических исследований на бруцеллез, иммунизации против сибирской язвы.

Также просит взыскать расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей, почтовые расходы 63 рубля.

Представитель истца ОГУ «ФИО1 районная СББЖ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно заявлению просит рассмотреть дело без участия представителя. Не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебном заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела 21.12.2022 №

С учетом изложенного суд полагает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика, с вынесением заочного решения.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Обязанность соблюдения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований санитарного законодательства, постановлений и предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, следует из положений статей 10, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно части 1 статьи 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 1479 "О ветеринарии" ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Частью 2 данной статьи определены конкретные обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан - владельцев животных и производителей продуктов животноводства.

Бруцеллез - хронически протекающая болезнь животных и человека, вызываемая бактериями, объединенными под общим названием Brucella.

Приказом Минсельхоза России от 08.09.2020 N 533 утверждены Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов).

Согласно п. 7 вышеуказанных Правил в целях предотвращения возникновения и распространения бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов) физические и юридические лица, являющиеся собственниками (владельцами) животных (далее - владельцы животных), обязаны, в том числе: выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно п.п.7 и 8 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов), утв. Приказом Минсельхоза России от 08.09.2020 года № 533, в целях предотвращения возникновения и распространения бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов) физические и юридические лица, являющиеся собственниками (владельцами) животных (далее - владельцы животных), обязаны:

предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - специалисты госветслужбы), животных для осмотра;

принимать меры по изоляции подозреваемых в заболевании животных, всех животных, находившихся в контакте с подозреваемыми в заболевании бруцеллезом (включая инфекционный эпидидимит баранов) животными, а также обеспечить изоляцию трупов павших животных;

выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами;

соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по бруцеллезу крупного рогатого скота, бруцеллезу овец и коз (в том числе эпидидимиту баранов), бруцеллезу оленей, бруцеллезу свиней, в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 635 (зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2016г., регистрационный №41508;

не допускать смешивания животных из разных стад, отар, групп при их выпасе и водопое.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17.11.2022 года в 09.20 часов ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, содержащий животных по указанному адресу, отказался предоставлять для проведения вышеуказанных мероприятий поголовье мелкого рогатого скота в количестве 10 голов: овцематка черной масти возраст 5 лет №; овцематка черной масти возраст 5 лет №; овцематка черной масти возраст 5 лет №; овцематка черной масти возраст 5 лет №; овцематка черной масти возраст 5 лет №; овцематка черной масти возраст 5 лет №; овцематка черной масти возраст 5 лет №; овцематка черной масти возраст 5 лет №; овцематка черной масти возраст 5 лет №; баран черной масти возраст 5 лет №.

ФИО2 было объявлено устно предостережение о необходимости проведения указанных ветеринарных мероприятий и об ответственности за нарушение норм действующего законодательства за отказ от проведения вышеуказанных мероприятий.

В материалы дела доказательства того, что у ответчика отсутствует указанный в административном иске скот, не представлены.

Принимая во внимание изложенное, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

Принимая во внимание указанное, требования истца о взыскании расходов по оплате государственной пошлины и почтовых расходов подлежат удовлетворению.

На основании выводов судебного разбирательства, руководствуясь статьями 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Областного государственного учреждения «ФИО1 районная станция по борьбе с болезнями животных» к ФИО2 о признании незаконным бездействие и понуждение к исполнению требований ветеринарного законодательства удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, предоставить по предварительному согласованию ветеринарным специалистам областного государственного учреждения «ФИО1 районная станция по борьбе с болезнями животных» поголовье животных мелкого рогатого скота в количестве 10 голов: овцематка черной масти возраст 5 лет №; овцематка черной масти возраст 5 лет №; овцематка черной масти возраст 5 лет №; овцематка черной масти возраст 5 лет №; овцематка черной масти возраст 5 лет №; овцематка черной масти возраст 5 лет №; овцематка черной масти возраст 5 лет №; овцематка черной масти возраст 5 лет №; овцематка черной масти возраст 5 лет №; баран черной масти возраст 5 лет №, для проведения отбора проб крови для диагностических исследований на бруцеллез, иммунизации против сибирской язвы.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, в пользу Областного государственного учреждения «ФИО1 районная станция по борьбе с болезнями животных», ИНН <***>, ОГРН <***>, расходы по государственной пошлине в сумме 300 рублей, почтовые расходы в сумме 62 рубля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2023 года.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья: Л.В.Евлампиева