ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Городище Волгоградской области 29 апреля 2023 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Солтыс А.С. (<адрес>, р.<адрес>)

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 Х.,

инспектора отдела по вопросам миграции МВД России по <адрес> лейтенант полиции ФИО4,

переводчика ФИО5,

рассмотрев единолично материал в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Респ. Таджикистан, гражданина Респ. Таджикистан, с основным общим образованием, не женатого, иждивенцев не имеющего, официально не трудоустроенного, регистрации на территории РФ не имеющего, фактического места жительства и регистрации не имеющего, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут по адресу: <адрес>, р.<адрес>, пл. <данные изъяты>, 1 было установлено, что гражданин респ. Таджикистан ФИО1 ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ г.р. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>) с частным визитом. По приезду в <адрес> на миграционный учет не становился. В период нахождения на территории РФ патент не оформлял, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание не обращался. После истечения законного срока пребывания (90 суток) территорию РФ не покинул и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда за предел РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 ФИО9. свою вину в совершении административного правонарушения ФИО1 полностью, пояснил, что находится на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, документов подтверждающих право пребывания (проживание) в Российской Федерации не имеет. Близких родственников имеющих гражданство РФ не имеет. Каких-либо ходатайств не заявлял, в том числе ходатайств о желании воспользоваться услугами защитника.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина в совершении административного правонарушения, помимо объяснений ФИО1 ФИО7. в судебном заседании, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО10.; письменными объяснениями ФИО1 ФИО11.; копией паспорта с миграционной картой ФИО1 ФИО12.; информацией АС ЦБДУИГ ФМС России о пребывании ФИО1 ФИО13. на территории РФ; справкой на Лицо по ИБД-Ф.

Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам у судьи не имеется, поскольку они составлены должностными лицами, в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении наказания ФИО1 ФИО14. за совершенное правонарушение, судья исходит из следующего.

В Постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также ФИО1, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкций части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание назначается в пределах установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судьей установлено, что ФИО1 ФИО15., въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>) с частным визитом. По приезду в <адрес> на миграционный учет не становился. В период нахождения на территории РФ патент не оформлял, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание не обращался. После истечения законного срока пребывания (90 суток) территорию РФ не покинул и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда за предел РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с этим, судья приходит к выводу, что гражданин респ. Таджикистан ФИО1 ФИО16 совершил правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в не оформлении патента и не обращении с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание. После истечения законного срока пребывания (90 суток) ФИО1 ФИО18 не покинул территорию РФ с ДД.ММ.ГГГГ, и по настоящее время уклоняется от выезда за пределы РФ. Кроме того, ФИО1 ФИО17 постоянного мета жительства и регистрации на территории РФ не имеет, не трудоустроен, соответственно финансовой возможности самостоятельного выезда не имеет. Близких родственников имеющих гражданство РФ также не имеет, в связи с чем, ФИО1 ФИО19. подлежит привлечению к административной ответственности.

При этом судья учитывает, что доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 ФИО20 предпринимал меры к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, в административном материале не имеется, ФИО1 ФИО22 таких доказательств также не представлено.

Письменных доказательств о том, что у ФИО1 ФИО23 на территории Российской Федерации имеются родственные отношения, препятствующие его выдворению из Российской Федерации, не представлены и административный материал не содержит.

Кроме того, административный материал не содержит доказательств и того, что выдворение ФИО1 ФИО25. из Российской Федерации существенно нарушит его право на уважение личной и семейной жизни, а также нарушит принципы объективности, гуманности и справедливости, либо причинит жизни ФИО1 ФИО26. реальную угрозу по возвращению на территорию респ. Таджикистан. Ходатайства об истребования таких доказательств ФИО1 ФИО24. не заявлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 Х. признается признание своей вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Согласно части 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО1 ФИО27. проживает на территории Российской Федерации незаконно, поскольку на миграционный учет не становился, после истечения законного срока пребывания (90 суток) территорию РФ не покинул в связи с отсутствием денежных средств, что препятствует его выдворению, в виде самостоятельного контролируемого выезда, и подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ФИО1 ФИО28. находится на территории Российской Федерации без законных на то оснований, считаю необходимым назначить ФИО1 ФИО29 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Респ. Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 ФИО2 содержать в специальном учреждении Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации за пределы РФ, расположенном по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления возложить на <адрес> отдел УФССП России по <адрес>.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по <адрес> (ОМВД РФ по <адрес>), счет банка получателя 40№, счет получателя 03№, наименование банка: ФИО30 <адрес>, БИК №, ИНН №, КПП №, КБК 18№, ОКТМО №, УИН 1№.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (статья 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд.

Судья А.С. Солтыс