ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 июля 2023 года № 7а-230/2023

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Медведчиков Е.Г., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 адвоката Крыщенко Н.В. на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 06.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Армения ФИО1,

установил:

05.07.2023 в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Армения ФИО1, который в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», статьи 25.10 Федерального закона №114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» уклонился от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации, т.е. находился на территории Российской Федерации более 90 суток суммарно в течение периода 180 суток.

Постановлением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 06.07.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. До момента административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области.

В жалобе защитник ФИО1 адвокат Крыщенко Н.В. выражает несогласие с постановлением судьи, просит его изменить путем переквалификации действий ФИО1 на часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Указывает, что ФИО1 родился на территории Череповецкого района Вологодской области, в 2006 году вступил в брак с гражданкой Российской Федерации, имеет регистрацию в городе Санкт-Петербург. 17.01.2023 въехал на территорию Российской Федерации, но не успел сделать регистрацию. Обращался в Министерство обороны Российской Федерации с целью заключения контракта для участия в СВО.

В судебном заседании ФИО1, его защитник адвокат Крыщенко Н.В. поддержали доводы, изложенные в жалобе.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 5 данного федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из материалов дела, 05.07.2023 в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Армения ФИО1, который въехал в Российскую Федерацию 17.01.2023 и до настоящего момента за границу не выезжал, т.е. находился на территории Российской Федерации более девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток и уклонился от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания в Российской Федерации.05.07.2023 старшим инспектором отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА> <адрес>, сведениями АС ЦБД УИГ, иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют. Довод защитника ФИО1 адвоката Крыщенко Н.В. о необходимости переквалификации действий ФИО1 на часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ является необоснованным, поскольку ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в связи с чем, вывод судьи первой инстанции о наличии в действиях лица, привлекаемого к ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, является правильным и мотивированным. Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Сами по себе факты заключения брака на территории Российской Федерации с гражданкой Российской Федерации и наличие регистрации на территории Российской Федерации, на что указывает в жалобе ее податель, не могут служить достаточными основаниями для освобождения от ответственности за нарушение действующего законодательства Российской Федерации и не являются безусловными основаниями для отмены постановления судьи городского суда. Доказательств, подтверждающих факт заключения контракта о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации для участия в СВО, не представлено. Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не допущено. Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств дела имеются основания для изменения обжалуемого судебного акта в части назначенного наказания. В соответствии со статьей 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Учитывая, что ФИО1 приобретен билет (...) по маршруту «Москва-Ереван» на 11.07.2023 в 12.10, полагаю возможным изменить форму, в которой должно исполняться административное наказание в виде административного выдворения, на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации с освобождением его из специального учреждения, предусмотренного Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В остальном оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления не имеется. Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 06.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Армения ФИО1 изменить: назначить ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. ФИО1 освободить от содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области. В остальной части постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 06.07.2023 оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 адвоката Крыщенко Н.В. – без удовлетворения. Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Медведчиков