Дело № 5-126/2023

УИД 33RS0008-01-2023-002379-70

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Гусь-Хрустальный 25 августа 2023 года

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Киселев А.О., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования город Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21.08.2023 в отношении администрации МО г. Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области был составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

23.08.2023 указанный протокол и материалы дела об административном правонарушении поступили в Гусь-Хрустальный городской суд.

Рассмотрев данные материалы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачей производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 КоАП РФ рассматриваются судьями районных судов в том случае, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования, а в иных случаях – мировыми судьями по месту совершения правонарушения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте «а» пункта 3 постановления от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в числе прочего, разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 указанного Кодекса, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса.

Из материалов дела следует, что 08.08.2023 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО1 в порядке ст. 28.7 КоАП РФ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и проведении административного расследования. В определении указано, что 30.05.2023 в ходе проведенного выездного обследования, в рамках контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, на участке автомобильной дороги от дома № до дома № по <адрес>, выявлено наличие дефектов покрытия проезжей части (плавные вертикальные просадки дорожной конструкции) размеры которых превышают допустимые значения по длине 15 см, глубине 5 см, площади 0,06 кв.м., при этом данные дефекты не обозначены техническими средствами организации дорожного движения и средствами регулирования, тем самым не приняты меры по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельном участке дороги в случае, когда пользование таким участком угрожает безопасности дорожного движения, что нарушает действующее законодательство в области безопасности дорожного движения.

После вынесения указанного определения, в рамках дела об административном правонарушении, 21.08.2023 должностным лицом были получены электронная выписка из Единого государственного реестра юридических лиц на администрацию МО г. Курлово, проект локальной сметы № 02-01 на текущий ремонт автодороги <адрес> (длина 570 м, ширина 4,5 м) <адрес>, а также взяты объяснения с главы администрации МО г. Курлово ФИО2

Между тем приведенные процессуальные действия не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.

Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, материалы дела не содержат.

При изложенных обстоятельствах прихожу к выводу о том, что административное расследование по делу фактически не проводилось, следовательно, дело подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения правонарушения и неподведомственно Гусь-Хрустальному городскому суду Владимирской области.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Из протокола об административном правонарушении следует, что местом совершения административного правонарушения является: <адрес>.

Согласно приложению 7 к Закону Владимирской области от 07.12.2007 N 171-ОЗ «О мировых судьях во Владимирской области», данная территория относится к судебному участку № 4 мировых судей г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол № от 21 августа 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела в отношении администрации муниципального образования город Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 4 г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области.

Судья А.О. Киселев