5-408/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ЛО, г. Всеволожск 04 апреля 2023 года

пер. Вахрушева, д. 8

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Науменко Е.Б., при участии переводчика ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 14 мин. при проведении проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства по адресу: ЛО, <адрес>, была выявлена гр. ФИО1, которая прибыла на территорию РФ в 2022 году, через КПП Пулково в законном порядке в установленные сроки встала на миграционный учет по адресу: <адрес>. По истечении срока временного пребывания на территории РФ, за пределы РФ не выехала, с заявлением о продлении срока временного пребывания в РФ не обратилась, то есть совершила нарушение режима временного пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право пребывания на территории РФ. Патент на территории <адрес> гр. ФИО1 не имеет, а имеет патент на территории г. СПб.

Таким образом, по мнению должностного лица, гр. ФИО1 нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившиеся в нарушении норм миграционного законодательства, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8КоАП РФ.

В судебном заседании привлекаемое лицо ФИО1 пояснила, что протокол об административном правонарушении ей понятен, вину не признает, так как у нее имеется действующий патент, оплачен налог на доходы физического лица, последний раз ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4 400 руб.

Исследовав материалы дела, выслушав привлекаемое лицо, суд приходит к следующему.

Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев:

когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В подтверждение виновности ФИО1 должностным лицом представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении №/от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 по истечении срока временного пребывания на территории РФ, за пределы РФ не выехала, с заявлением о продлении срока временного пребывания в РФ не обратилась;

- копия документа, удостоверяющего личность ФИО1;

- копия патента ФИО1 серии 78 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой на лицо о сведениях регистрации по месту пребывания, а также о документах иностранного гражданина;

- сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Привлекаемым лицом, в подтверждение своих доводов представлена копия чека по операции от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4 400 руб., назначение платежа – оплата патента.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента.

В силу ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание исследованные в рамках рассмотрения дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии состава в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку ФИО1 выдан патент ДД.ММ.ГГГГ, налог на доход физического лица в виде фиксированного авансового платежа оплачен ФИО1 в установленном законом порядке.

Таким образом, не установлен факт совершения иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ.

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <адрес>, по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Б. Науменко