Дело № 5-961/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 сентября 2023 года г. Серпухов Московской области

ул. Ворошилова, д. 186.

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В.,

при секретаре Колосовой А.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика Ш.,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 (OLIMOVA NARGIZA FARHODOVNA), <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, зарегистрированной по адресу<адрес>, проживающего на территории РФ по <адрес>, не работающей, замужней, на иждивении имеющей одного несовершеннолетнего ребенка, русским языком не владеющей, в услугах переводчика нуждающейся

разъяснив ФИО1 права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

19 сентября 2023 года в 17 час. 00 мин. по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, поле сельскохозяйственного назначения на пойме р. Ока вблизи д. Селино, была выявлена гражданка р. Узбекистан ФИО1, которая осуществляла трудовую деятельность без соответствующего разрешения на работу, либо патента, дающего право на временное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Московской области, у физического или юридического лица, выданного уполномоченным органом исполнительной власти в сфере миграции по Московской области, а именно: в качестве подсобного рабочего, в нарушение ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала. В содеянном раскаялась. Просила не назначать ей наказание в виде выдворения за пределы РФ, так как у ее мужа имеется разрешение на временное проживание до октября 2024 года, она проживает с ним и ведет с ним общее хозяйство.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, судья находит подтвердившимся факт совершения административного правонарушения.

В соответствии с Федеральным законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность.

Суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КРФ об АП, поскольку она, являясь гражданином иностранного государства, прибыв в РФ, не имея разрешения на работу в Московской области, которое требуется в соответствии с Федеральным законом, осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в Российской Федерации на территории Московской области по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, поле сельскохозяйственного назначения на пойме р. Ока вблизи д. Селино.

Вина ФИО1 во вменяемом административном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении; рапортом о выявлении иностранным гражданином нарушения миграционного законодательства; объяснением ФИО1; протоколом осмотра с фототаблицей; паспортом иностранного гражданина с переводом; копией миграционной карты; сведениями АС ЦБДУИГ; справкой ОВМ МУ МВД России «Серпуховское», согласно которой ФИО1 действующего патента либо разрешения на работу на территории Московской области не имеет.

При решении вопроса о наложении административного взыскания судья учитывает в качестве смягчающих обстоятельств признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, семьи в виде супруга, который имеет временное разрешение на проживание на территории РФ, с которым ФИО1 проживает совместно, подтверждается копией паспорта З., имеющего разрешение на временное проживание на территории РФ до 20.10.2024 и свидетельством о заключении брака между ФИО1 и З.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ семья, материнство находятся под защитой государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Нормы международного права, являющиеся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, в том числе ее законодательства об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 1.1 КРФобАП), провозглашают право каждого на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Наличие у ФИО1 семейных связей в РФ, судья считает исключительным обстоятельством, при наличии которого отсутствуют основания для назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

На основании ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:

ФИО1 (OLIMOVA NARGIZA FARHODOVNA), (паспорт <номер><номер> выдан <дата>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа – УФК по Московской области (МУ МВД России «Серпуховское», л/с <***>), ИНН <***>, КПП 504301001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва, БИК 004525987, р/с <***>, ОКТМО 46762000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880450230004456754

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: А.В. Шичков