ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 марта 2023 года г.Алексин Тульской области

ФИО2 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Солдатовой М.С.,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области дело № 5-25/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ведущий специалист - эксперт Алексинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО1 в отношении ИП ФИО3, в организации общественного питания - ИП ФИО3 по адресу: <адрес>, составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 час. в организации общественного питания - ИП ФИО3 по адресу: <адрес>, не выполняются санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности при оказании услуг общественного питания, а именно: - производство кулинарных блюд осуществляется при отсутствии на объекте условий для соблюдения сотрудниками правил личной гигиены: отсутствует мыло, антисептики, не оборудована раковина для рук персонала, для мытья рук используют моечную раковину для обработки производственного инвентаря; отсутствуют одноразовые полотенца; в обороте находится соус, изготовленный в организации общественного питания наемкостях которых отсутствует маркировка о наименовании продукции и дате и часевыработки; -предприятие общественного питания работает с использованием сырья; овощная продукция (лук репчатый) обрабатывается в производственном цехе (используют раковину для мытья кухонного инвентаря и оборудования); не достаточно разделочного инвентаря (доски, ножи) для обработки пищевых продуктов, производственные столы не имеют маркировки; температурный режим хранения пищевых продуктов, в холодильном оборудовании не контролируется и не регистрируется на бумажном или электронном носителе ( отсутствуют контрольные термометры и психрометры); изготовление шаурмы, соусов осуществляется на объекте при отсутствии технологических карт, без достоверной информации об используемом сырье, бракеражный журнал не ведется,. время изготовления жареного мяса птицы, соусов, нарезки овощей, не регистрируется; допускается реализация лавашей без маркировки 3,5кг, котлеты для бургеров без маркировки 2,3кг; у сотрудника ФИО3 не представлена личная медицинская книжка с результатами о прохождении медицинского осмотра и гигиенического обучения, не представлен гигиенический журнал с внесением данных о здоровье сотрудников, допускаемых к изготовлению продукции на объекте; отсутствует моечное оборудование необходимое для реализации технологического процесса; отсутствует подводка горячей воды через смеситель к раковине для мытья рук в санузле; внутренняя отделка помещения не позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; отсутствуют дезинфицирующие средства; отсутствует санитарная одежда у продавца ФИО3; санитарное состояние организации общественного питания неудовлетворительное, уборка проводится некачественно, помещения не содержатся в чистоте, уборочный инвентарь для уборки помещений не предусмотрен. Выявленные нарушения обязательных требований создают угрозу здоровья потребителей, что является нарушением требований ст. 11, п.1 ст.17; ст. 24, п.3 ст.29, ст.34, ст.36, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.99 N° 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п. 2.15, п.2.2, п.2.4, п.2.9., п.2.10 п.2.18, п.2.16, п.2.21, п.2.22, п.3.2, п.3.8, п.4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», за что предусмотрена ответственность по ст.6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании:

Представитель Алексинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области по доверенности не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом.

ИП ФИО3 согласился с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, претензий к протоколу и другим материалам не имел, вину признал, раскаялся в содеянном, пояснив, что большая часть нарушений уже устранена и в ближайшее время все нарушения будут полностью устранены. Дополнительно пояснил, что группы инвалидности или тяжелых хронических заболеваний, требующих существенных материальных затрат, он не имеет, получателем социальных выплат не является.

Выслушав объяснения ИП ФИО3, изучив представленные письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ст. 1 Федерального закона № 52-Ф, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В силу ст. 3 Федерального закона № 52-ФЗ, законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории «Сириус».

Согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

В силу п. 3 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В статье 11 Федерального закона № 52-ФЗ указано, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В статье 24 Федерального закона № 52-ФЗ указано, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В статье 34 Федерального закона № 52-ФЗ указано, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Согласно ст. 36 Федерального закона № 52-ФЗ гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.

Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются: в процессе воспитания и обучения в дошкольных и других образовательных организациях; при получении профессионального образования или дополнительного профессионального образования посредством включения в образовательные программы разделов о гигиенических знаниях; при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

В целях формирования санитарно-гигиенической культуры в обществе и мотивации граждан к здоровому образу жизни проводится санитарно-гигиеническое просвещение населения посредством распространения знаний, необходимых для формирования здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, профилактики заболеваний, сохранения и укрепления здоровья, знаний по иным вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе с использованием средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", печатной продукции (памяток, буклетов, плакатов и другой), социальной рекламы, а также при проведении мероприятий в организованных коллективах, индивидуальных консультаций граждан.

Санитарно-гигиеническое просвещение населения проводится органами и организациями, указанными в статье 46 настоящего Федерального закона, медицинскими организациями, в том числе с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Социально ориентированные некоммерческие организации и добровольческие (волонтерские) организации, осуществляющие в соответствии с учредительными документами деятельность в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, содействуют санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Порядок, условия и формы проведения санитарно-гигиенического просвещения населения и порядок осуществления контроля за ним устанавливаются в соответствии с законодательством об образовании.

В случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм» СанПиН 2.3/2.4.3590-20 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», установлен срок действия санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" с 1 января 2021 до 1 января 2027.

Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (далее - предприятия общественного питания) (п.1.2 «Санитарно-эпидемиологические требований к организации общественного питания населения»).

Статьей 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с технической документацией при соблюдении требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для изготовления пищевых продуктов должно применяться продовольственное сырье, качество и безопасность которого соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При изготовлении продовольственного сырья допускается использование кормовых добавок, стимуляторов роста животных (в том числе гормональных препаратов), лекарственных средств, пестицидов, агрохимикатов, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Продовольственное сырье животного происхождения допускается для изготовления пищевых продуктов только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения изготовителем заключения, выданного органами, уполномоченными на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора, уполномоченными в области ветеринарии органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственными им организациями, входящими в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", и удостоверяющего соответствие продовольственного сырья животного происхождения требованиям ветеринарных правил и норм.

При изготовлении пищевых продуктов для питания детей и продуктов диетического питания не допускается использовать продовольственное сырье, изготовленное с использованием кормовых добавок, стимуляторов роста животных (в том числе гормональных препаратов), отдельных видов лекарственных средств, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений.

Пищевые добавки, используемые при изготовлении пищевых продуктов, и биологически активные добавки не должны причинять вред жизни и здоровью человека.

При изготовлении пищевых продуктов, а также для употребления в пищу могут быть использованы пищевые добавки и биологически активные добавки.

Используемые в процессе изготовления пищевых продуктов материалы и изделия должны соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, к безопасности таких материалов и изделий.

Соответствие пищевых продуктов, материалов и изделий обязательным требованиям подтверждается в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изготовитель пищевых продуктов, материалов и изделий обязан немедленно приостановить изготовление некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий на срок, необходимый для устранения причин, повлекших за собой изготовление таких пищевых продуктов, материалов и изделий. В случае, если устранить эти причины невозможно, изготовитель обязан прекратить изготовление некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, изъять их из обращения, обеспечив возврат от покупателей, потребителей таких пищевых продуктов, материалов и изделий, организовать в установленном порядке их экспертизу, утилизацию или уничтожение.

Ответственность по ст.6.6 КоАП РФ наступает в случае нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что в отношении ИП ФИО3 проведено санитарно-эпидемиологическое расследование в организации общественного питания <адрес>) на основании экстренного извещения от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о зарегистрированных случаях острой кишечной инфекции.

Ведущим специалистом-экспертом Алексинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО1 установлено следующее: ДД.ММ.ГГГГ получена информация из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в г.Алексине» об 1 случае заболевания гастроэнтеритом и колитом неуточненного происхождения жительницы г.Алексина, употребившую куриную шаурму, изготовленную в организации общественного питания ИП ФИО3 (<адрес>). Экстренное извещение поступило в ФИО2 территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ в 16:45.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом Алексинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области начато эпидемиологическое расследование с выездом на объект. По эпидемиологическим показаниям с привлечением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в г.Алексине» отобраны смывы на санитарнопоказательные и патогенные микроорганизмы, взяты образцы готовой продукции, пищевого сырья для проведения лабораторных исследований по показателям безопасности. Осмотром установлено, что организация общественного питания ИП ФИО3 расположена по адресу: <адрес>. В организации общественного питания осуществляется изготовление и реализация шаурмы с курицей и другой продукции быстрого питания по заказу посетителей, работает 1 сотрудник- ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ (15:00) при проведении санитарно-эпидемиологического расследования в организации общественного питания ИП ФИО3 выявлены условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди людей. В организации общественного питания не выполняются санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности при оказании услуг общественного питания, а именно: - производство кулинарных блюд осуществляется при отсутствии на объекте условий для соблюдения сотрудниками правил личной гигиены: отсутствует мыло, антисептики, не оборудована раковина для рук персонала, для мытья рук используют моечную раковину для обработки производственного инвентаря; отсутствуют одноразовые полотенца; в обороте находится соус, изготовленный в организации общественного питания на емкостях которых отсутствует маркировка о наименовании продукции и дате и часе выработки; предприятие общественного питания работает с использованием сырья; овощная продукция (лук репчатый) обрабатывается в производственном цехе (используют раковину для мытья кухонного инвентаря и оборудования); не достаточно разделочного инвентаря (доски, ножи) для обработки пищевых продуктов, производственные столы не имеют маркировки; температурный режим хранения пищевых продуктов, в холодильном оборудовании не контролируется и не регистрируется на. бумажном или электронном носителе ( отсутствуют контрольные термометры и психрометры); изготовление шаурмы, соусов осуществляется на объекте при отсутствии технологических карт, без достоверной информации об используемом сырье, бракеражный журнал не ведется, время изготовления жареного мяса птицы, соусов, нарезки овощей, не регистрируется; допускается реализация лавашей без маркировки 3,5кг, котлеты для бургеров без маркировки 2,3кг; сотрудника ФИО3 не представлена личная медицинская книжка с результатами о прохождении медицинского осмотра и гигиенического обучения, не представлен гигиенический журнал с внесением данных о здоровье сотрудников, допускаемых к изготовлению продукции на объекте; отсутствует моечное оборудование необходимое для реализации технологического процесса; отсутствует подводка горячей воды через смеситель к раковине для мытья рук в санузле; внутренняя отделка помещения не позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; отсутствуют дезинфицирующие средства; отсутствует санитарная одежда у продавца ФИО3; санитарное состояние организации общественного питания неудовлетворительное, уборка проводится некачественно, помещения не содержатся в чистоте, уборочный инвентарь для уборки помещений не предусмотрен.

Специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в г.Алексине» в соответствии с предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ произведен отбор проб готового блюда, пищевых продуктов, пробы воды питьевой на соответствие микробиологическим показателям, образцы смывов с поверхностей объектов внешней среды. В соответствии с предписание о проведении дополнительных противо-эпидемиологических мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ взят биоматериал у продавца ФИО3

По завершении осмотра организации общественного питания, учитывая выявленные нарушения Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99, СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», составлен протокол о временном запрете деятельности, осуществление деятельности организации общественного питания фактически прекращено в 17:00 час. 17.03.2023.

Между тем, как предусмотрено п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.

Из п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 следует, что прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Согласно п. 2.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 реализация пищевой продукции предприятий общественного питания вне предприятия общественного питания без оказания услуг общественного питания должна осуществляться при наличии документов, подтверждающих их соответствие обязательным требованиям (свидетельство о государственной регистрации, декларация о соответствии).

В соответствии с п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

Из п. 2.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 следует, что холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде.

Согласно п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

Пунктом 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предусмотрено, что внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

В соответствии с п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

Из п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 следует, что медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний <13> кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

Пунктом 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предусмотрено, что для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

Согласно п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.

Из п. 4.05 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 следует, что в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию.

При составлении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, ИП ФИО3 разъяснены.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, функционирование организации общественного питания ИП ФИО3 по адресу: <адрес>, фактически прекращена с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств даёт основание суду квалифицировать действия ИП ФИО3 по ст.6.6 КоАП РФ, как нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, является нарушение санитарно-эпидемиологических требований при организации питания населения, установленных нормативами и правилами.

При назначении наказания судья руководствуется положениями ст.3.12 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что правонарушение совершено в области отношений в сфере общественной безопасности, и в случае продолжения функционирования организации общественного питания ИП ФИО3 по адресу: <адрес>, с выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований создаётся реальная угроза жизни и здоровью людей.

Принимая во внимание альтернативную санкцию ст.6.6 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности в виде приостановления деятельности организации общественного питания - ИП ФИО3 по адресу: <адрес>, не сможет обеспечить цели административного наказания.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность судья признает признание правонарушителем вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО3, не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 6.6, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания ИП ФИО3 по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток для устранения нарушений.

Начало течения срока административного приостановления деятельности исчислять с 17 часов 00 минут 17 марта 2023 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области.

Запретить доступ в указанное помещение для любых физических лиц, за исключением специалистов, уполномоченных устранить выявленные нарушения правил санитарно-эпидемиологических требований.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО3, что согласно ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству индивидуального предпринимателя, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через ФИО2 межрайонный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.С. Солдатова